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環(huán)境污染及防護(hù)措施

  
評(píng)論: 更新日期:2016年05月27日

一、經(jīng)濟(jì)因素
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問(wèn)題惡化。經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放,這種解放刺激了人類經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但與此同時(shí),人類對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會(huì)隨之高速增加。然而,由于世界經(jīng)濟(jì)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字,卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價(jià):對(duì)資源的掠奪式開(kāi)發(fā)造成環(huán)境的極大破壞。近年來(lái)全球范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。
第二,經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的是高額利潤(rùn),是相對(duì)少數(shù)人的利益,而環(huán)境保護(hù)則是多數(shù)人的利益,二者是對(duì)立狀態(tài),法律對(duì)這種顯性沖突的社會(huì)關(guān)系,比較難做出規(guī)范。但在一定意義上,政府既是沖突調(diào)解者,又常成為沖突的一方(地方利益),違法陣營(yíng)龐大,法律執(zhí)行的難度極大。
二、文社會(huì)因素
生態(tài)學(xué)作為一門(mén)科學(xué),從它誕生的那一天起,一直就與人類社會(huì)結(jié)下了不解之緣,如果說(shuō)前期的生態(tài)學(xué)更多地顯示了自然屬性的話,那么現(xiàn)代的生態(tài)學(xué),則更強(qiáng)烈地顯示了它的社會(huì)屬性這一面。環(huán)境問(wèn)題最明顯的是人文社會(huì)的原因。
第一,世界人口大幅度增長(zhǎng),給環(huán)境資源的壓力增大。環(huán)境問(wèn)題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會(huì)發(fā)展階段,一定環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下,人口增長(zhǎng)應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)比例,人口問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)代世界發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn),龐大的人口數(shù)量及快的增長(zhǎng),引發(fā)了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,對(duì)環(huán)境造成了巨大的沖擊。人口問(wèn)題導(dǎo)致了世界資源的絕對(duì)短缺,因而往往出現(xiàn)了對(duì)資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi),給人類經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。
第二,公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差。所謂環(huán)保意識(shí),是指人們?cè)谡J(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的基本價(jià)值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性,它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護(hù)的行為上?,F(xiàn)階段,公眾環(huán)保意識(shí)非常薄弱。
第三,環(huán)境問(wèn)題與貧困等其它的社會(huì)問(wèn)題交叉在一起,又有形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)今世界各國(guó)有著不同的表現(xiàn)形式,但是從總體上來(lái)看,我們可以歸納出這樣一點(diǎn),富國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染,而窮國(guó)環(huán)境問(wèn)題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞,前者比較容易得到防治和恢復(fù),而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。

解決環(huán)境污染的措施
環(huán)境污染對(duì)人類的生存和生活造成了巨大的影響,要想建造一個(gè)人與自然的和諧的社會(huì),就必須重視環(huán)境污染問(wèn)題,采取相應(yīng)的措施去解決環(huán)境污染的問(wèn)題。具體的措施有以下幾個(gè)方面。
(一)建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境法律體系
??? 同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律體系相比,我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律體系還是不完整的,法律規(guī)定也過(guò)于原則,缺乏可操作性。因此,從今后立法方向來(lái)看,我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)工作:1、在環(huán)境立法中確立各項(xiàng)基本法律原則,包括可持續(xù)發(fā)展原則,預(yù)防污染原則,污染者負(fù)擔(dān)原則,經(jīng)濟(jì)效率原則,水、大氣、固體廢物等污染的綜合控制原則,有效控制跨界污染原則,公眾參與原則和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策原則等。2、建立健全各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基本法律制度,包括總量控制、許可證、排污費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境審計(jì)等,力求使之成為更加完備、更加透明、更加公正的法律制度,并把污染綜合控制和全過(guò)程控制作為這些制度的一個(gè)基本目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律的實(shí)施
??? 國(guó)家法律,包括各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律的有效實(shí)施,是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、公正發(fā)展的基本條件。國(guó)家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)、強(qiáng)化法律實(shí)施,共同遵守國(guó)家法律,是保證市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)的基本條件,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)主體地位平等、等同對(duì)待、自我負(fù)責(zé)等原則的具體體現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)政府環(huán)境領(lǐng)域的公共服務(wù)
?? 為公眾和企業(yè)提供包括污水處理、廢物和垃圾的收集與處理,保證水體、空氣、生活環(huán)境的清潔優(yōu)美,保證生態(tài)環(huán)境的安全等,是任何現(xiàn)代國(guó)家公共服務(wù)的基本職能,同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)私人和企業(yè)也提供這種服務(wù)。能否高效、高質(zhì)量地提供這種服務(wù),常常是衡量一個(gè)政府效能和業(yè)績(jī)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域的公共服務(wù),是各級(jí)政府不可推卸的責(zé)任。
?(四)注意同國(guó)際環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)相銜接
??? 在國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域,世界各國(guó)既有共同利益,也有許多矛盾和沖突,特別是在有關(guān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),有關(guān)國(guó)際環(huán)境規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等方面,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家還存在著很多矛盾和利益沖突。在這方面,我們既要堅(jiān)決反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家借保護(hù)環(huán)境設(shè)置貿(mào)易壁壘,也要適應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)發(fā)展的大趨勢(shì),注意保持同國(guó)際上、同主要發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和作法相銜接,以適應(yīng)國(guó)際和各國(guó)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)所構(gòu)成的越來(lái)越多的限制。
總結(jié)
?? 人類與環(huán)境的關(guān)系十分密切和復(fù)雜,在人類物質(zhì)文明快速發(fā)展的同時(shí),不應(yīng)該以破環(huán)境作為代價(jià),而是努力搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的平衡關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展!

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