摘 要:通過對環(huán)保監(jiān)測的認識,探討了監(jiān)測中的準備工作、現(xiàn)場監(jiān)測和編制驗收監(jiān)測報告幾個方面的要點內(nèi)容。
關鍵詞:建設項目; 環(huán)保驗收; 現(xiàn)場監(jiān)測
《環(huán)境保護法》中“三同時”規(guī)定環(huán)保工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,所以建設項目竣工驗收時環(huán)保必須達標才能正式生產(chǎn)。環(huán)保驗收監(jiān)測是建設項目竣工環(huán)保驗收的主要技術依據(jù),是驗證建設項目是否達標以及環(huán)評報告的結論是否準確的重要手段,因此環(huán)保驗收現(xiàn)場監(jiān)測必須全面、準確、客觀和可靠。筆者根據(jù)環(huán)保監(jiān)測的認識探討一下做好環(huán)保驗收現(xiàn)場監(jiān)測的要點內(nèi)容。
1.準備工作
1.1制定勘察計劃
?、迸灞O(jiān)測依據(jù)和項目內(nèi)容
監(jiān)測依據(jù)主要是環(huán)評報告及其批復文件,據(jù)此明確建設項目的內(nèi)容、性質(zhì)、原料輔料的消耗、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)周期、污染類型、治理設施、環(huán)境影響、環(huán)評結論以及環(huán)境保護行政主管部門的要求,熟悉與驗收監(jiān)測相關的信息[1]。
?、舱莆枕椖康慕ㄔO單位與時間
注意項目立項、初設完成、環(huán)評完成、環(huán)評審批、動工、建成投運等六項內(nèi)容的執(zhí)行單位和時間點,判斷項目建設是否存在“未批先建”。
?、持贫ìF(xiàn)場勘察計劃
按照環(huán)評報告以及國家省市部門的相關規(guī)定、標準規(guī)范等制定詳細的勘察計劃??辈煲话惴譃閮煞矫娴墓ぷ鳎阂皇菍ㄔO項目主體工程的勘察;二是對配套的環(huán)境保護設施及措施的勘察[2]。
1.2現(xiàn)場勘察
現(xiàn)場勘察要求如下:
?、笨辈楣に嚵鞒獭,F(xiàn)場聽取建設單位技術人員講解驗收項目的工藝流程,查看從原料到產(chǎn)品的全部工序,檢查生產(chǎn)運行記錄、了解生產(chǎn)負荷,從實際情況核查與項目批復的設計要求是否相符。
?、膊榭瓷a(chǎn)負荷。企業(yè)必須提供近期試生產(chǎn)的定單、原料輔料用量、產(chǎn)品產(chǎn)量等原始生產(chǎn)記錄。邀請熟悉該項目的專家一起對現(xiàn)場進行勘查,防止企業(yè)弄虛作假。
?、趁逦廴驹础⒅卫泶胧┘芭欧欧绞?。重點查看生產(chǎn)工藝中產(chǎn)污環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染類型、污染因子、治理措施、處理處置狀況、污染物最終排放去向。根據(jù)污水處理設施、排放方式、排污口,確定污水采樣點。按照廢氣排放方式、處理設施,確定廢氣進、出口管道尺寸,開孔的位置、大小,以及測試平臺等。檢查固體、液體廢棄物的處理、處置情況,堆放場所有無防塵、防淋、防滲措施,以及安全措施和標志牌。
?、戳私忭椖恐車h(huán)境。充分了解廠界周圍環(huán)境,尤其是廠界四周有無環(huán)境保護區(qū)敏感目標,如自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、居民區(qū)、學校等,特別關注企業(yè)試生產(chǎn)后有無信訪事件。
1.3編寫驗收監(jiān)測方案
結合現(xiàn)場勘察結果制定驗收監(jiān)測方案,內(nèi)容如下:
?、鼻把圆糠帧V饕琼椖康挠蓙?,開工時間及建成投入試運行時間,環(huán)保行政主管部門的整改要求及整改情況等。需要明確兩點:一是涉及到搬遷項目,要明確是整體搬遷,還是部分搬遷;二是明確項目是整體驗收還是階段性驗收。
?、脖O(jiān)測的依據(jù)。國家地方有關建設項目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、規(guī)定;與本建設項目有關的環(huán)保技術文件;環(huán)保行政主管部門對項目環(huán)評的批復意見;驗收監(jiān)測的委托書。
?、稠椖抗こ谈艣r。工程的基本情況;生產(chǎn)工藝、原料輔料、主要污染源及環(huán)保設施的情況。工程建設內(nèi)容如有變更,應列表說明。