摘 要: 我國(guó)城市排水行業(yè)與過去相比有了很大發(fā)展,但仍然面臨許多問題,有些問題還比較突出。城市排水設(shè)施包括:接納、輸送城市排水的管網(wǎng)、泵站、溝渠,起調(diào)蓄功能的湖塘、河道以及污水處理廠、污水污泥最終處置及相關(guān)設(shè)施。城市排水設(shè)施是衡量現(xiàn)代化城市水平的重要標(biāo)志,是改善城市投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。?本文主要就城市排水存在的問題及其處理措施進(jìn)行了分析研究,城市排水是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。是城市水污染防治和城市排漬、排澇、防洪的骨干工程。
關(guān)鍵詞: 我國(guó)城市排水行業(yè)與過去相比有了很大發(fā)展,但仍然面臨許多問題,有些問題還比較突出。城市排水設(shè)施包括:接納、輸送城市排水的管網(wǎng)、泵站、溝渠,起調(diào)蓄功能的湖塘、河道以及污水處理廠、污水污泥最終處置及相關(guān)設(shè)施。城市排水設(shè)施是衡量現(xiàn)代化城市水平的重要標(biāo)志,是改善城市?
前言
城市排水工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,它與人民的生活息息相關(guān),一個(gè)城市排水工程設(shè)施是否完善,直接關(guān)系到這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活質(zhì)量,完好齊全的排水設(shè)施,為城市高效率、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件,因此,加強(qiáng)城市排水工程規(guī)劃、建設(shè)和管理,合理經(jīng)濟(jì)地排除和處理城市污廢水是一項(xiàng)十分重要的工作。
一、城市排水業(yè)現(xiàn)狀分析
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市環(huán)境綜合治理的深化,以及各流域水污染治理的力度加大,加快了城市排水事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家為加強(qiáng)排水行業(yè)管理,更好地促進(jìn)和推進(jìn)城市排水事業(yè)發(fā)展,制定了相應(yīng)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。《城市排水當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施辦法》,規(guī)定城市排水的發(fā)展要“以國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,加快城市公共排水設(shè)施建設(shè)的速度,逐步建立起與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的城市排水體系”,“城市排水應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,納入國(guó)家和各級(jí)人民政府的建設(shè)規(guī)劃,與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則及排污水單位應(yīng)執(zhí)行“節(jié)水、減污、凈化、再用”的技術(shù)政策,同時(shí)對(duì)發(fā)展序列、保障政策和實(shí)施措施等也做了明確規(guī)定。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施頒發(fā)了《關(guān)于加快城市污水集中處理工程建設(shè)的若干規(guī)定》對(duì)污水處理工程建設(shè)的有關(guān)問題做了規(guī)定。為確保排水設(shè)施安全正常運(yùn)行,進(jìn)一步控制超標(biāo)污廢水進(jìn)入排水設(shè)施,避免造成人員傷亡事故及損壞排水設(shè)施,制定了相應(yīng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和,《城市排水許可管理辦法》、《城市污水水質(zhì)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》、《城市排水監(jiān)測(cè)工作管理規(guī)定》,同時(shí)為加大對(duì)污廢水的監(jiān)測(cè)力度,建立了《國(guó)家城市排水監(jiān)測(cè)網(wǎng)》并對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的成員單位,進(jìn)行了國(guó)家級(jí)城市排水監(jiān)測(cè)計(jì)量認(rèn)證。城市排水建設(shè)資金,基本上形成了多渠道、多層次、多元化的籌資體制。建設(shè)資金的增加加快了城市排水設(shè)施的建設(shè)速度。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量要求的提高和污水中污染物質(zhì)的復(fù)雜化,我國(guó)城市排水工作者在城市污水處理工藝,專用設(shè)備的研制開發(fā)、自動(dòng)化儀表、藥劑、污泥處理利用、沼氣利用及污水回用、國(guó)外設(shè)備的引進(jìn)、消化吸收等方面都取得了可喜成果,部分專用設(shè)備已國(guó)產(chǎn)化并進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)看到,盡管我國(guó)城市排水事業(yè)發(fā)展較快,但與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相比還是緩慢的。究其原因,除資金嚴(yán)重不足、資金渠道單一、多渠道、多層次、多元化籌措資金還有一定困難。長(zhǎng)期以來,對(duì)城市排水及污水處理設(shè)施實(shí)行無償使用,城市污水處理廠建的越多,政府包袱越重。有不少污水處理廠建成后,因無運(yùn)行經(jīng)費(fèi)而停產(chǎn)。更嚴(yán)重的是對(duì)城市排水設(shè)施在城市建設(shè)中的地位和重要性認(rèn)識(shí)不足,甚至把城市污水處理廠作為污染源和排污大戶來對(duì)待,并向污水處理廠收取排污費(fèi),這種政策上的誤導(dǎo)也制約排水事業(yè)的發(fā)展。這些問題有待通過深化改革加以解決。
二、對(duì)城市排水存在問題的處理對(duì)策分析
1、提高思想認(rèn)識(shí),完善法規(guī)政策 城市是一個(gè)工業(yè)和人口,能流和物流高度密集的人工生態(tài)。在這個(gè)系統(tǒng)的物流中,工業(yè)三廢和人類消費(fèi)污染日益增加,其輸送和處理是不可忽視的問題。城市排水設(shè)施不僅是維護(hù)城市生態(tài)物質(zhì)代謝功能的重要前提,也是保護(hù)城市水質(zhì)資源和居民生活環(huán)境的重要措施。是實(shí)現(xiàn)污水資源化系統(tǒng)工程中不可缺少的環(huán)節(jié),它具有明顯的市政設(shè)施和環(huán)境設(shè)施雙重性,城市污水處理廠的功能是處理污水,減少污染削減污染量,經(jīng)處理后的水可達(dá)到排放或回用標(biāo)準(zhǔn),因此不能作為污染源,更不能以排污大戶對(duì)待,更不能收取排污費(fèi),否則這種政策性的誤導(dǎo)將嚴(yán)重制約城市排水事業(yè)的發(fā)展,加劇城市環(huán)境的污染。要實(shí)現(xiàn)城市水污染控制,對(duì)城市排水設(shè)施建設(shè)要給予充分的重視和支持,需要得到國(guó)家計(jì)委、財(cái)政、物價(jià)、稅收等有關(guān)部門的共識(shí),在政策法規(guī)制定、建設(shè)資金籌措等方面給予政策扶持和傾斜。