??????? 5我國在處理城市生活垃圾上存在的問題
??????? 5.1管理不當(dāng)
??????? 我國的生活垃圾處理是末端處理，忽視了垃圾從源頭到末端的全過程管理。一次性物品在方便的同時，“用完就扔”的特點使得垃圾產(chǎn)量增加，有的一次物品在環(huán)境中難以降解，給環(huán)境造成長期的、潛在的威脅。一些產(chǎn)品過包裝，使城市生活垃圾的增加很大一部分來自廢棄包裝物。我國目前的現(xiàn)狀是分散治理，各自為政，部門和地區(qū)分割，不利于提高垃圾治理的科技含量。大部分小型填埋廠始終沒有達到衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，填埋垃圾產(chǎn)生的沼氣處于無組織排放狀態(tài)。
??????? 5.2技術(shù)方面
??????? 目前，我國城市生活垃圾最主要的處理方式仍然是填埋，約占全國垃圾處理量的70％以上；其次是高溫堆肥，約占20％以上；采用焚燒法處理城市生活垃圾的數(shù)量還很少。垃圾處理的各項技術(shù)都還不夠成熟和完善，解決垃圾滲濾液的技術(shù)不完善，填埋氣體的收集和利用技術(shù)、設(shè)備有待于進一步開發(fā)?，F(xiàn)代化垃圾處理屬高成本技術(shù)，建設(shè)的籌資難度較大。建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元，建一座大型垃圾焚燒廠花費更高。將不同處理技術(shù)有機結(jié)合在一起處理城市生活垃圾，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化，可能取得更好的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益。
??????? 5.3法律不完善和執(zhí)法力度不夠
??????? 面對日益增多的城市生活垃圾造成的污染，只是“高度重視”、“鼓勵”（高度重視防止和減少垃圾的產(chǎn)生，鼓勵開展對廢紙、廢金屬、廢電池、廢玻璃、廢塑料等的回收利用，逐步建立和完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)；鼓勵垃圾焚燒余熱利用和填埋氣體回收利用，以及有機垃圾高溫堆肥和厭氧消化制沼氣等；鼓勵建筑垃圾綜合利用。垃圾回收與綜合利用過程中，要避免和控制二次污染）。并沒有明令規(guī)定企業(yè)和公民應(yīng)當(dāng)對其造成的污染承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
??????? 6城市生活垃圾治理的對策
??????? 6.1發(fā)展和規(guī)范廢品回收行業(yè)
??????? 垃圾的分類收集、運輸、加工都通過廢品回收行業(yè)，將廢品回收行業(yè)與處理行業(yè)進行聯(lián)盟形成連鎖行業(yè)，在經(jīng)濟上給予廢品回收業(yè)以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，如采取一定的減、免稅措施，降低回收成本、再生加工成本，促進廢品回收業(yè)的發(fā)展。還可建立專門的基本金，對廢品回收行業(yè)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助單位的經(jīng)濟條件，使廢品回收企業(yè)有條件生存下去。
??????? 6.2完善、加強法律制度和管理力度
??????? 借鑒國外包裝方面的法律規(guī)定，制訂限制包裝的法律或法規(guī)，回收再利用包裝袋等。規(guī)范產(chǎn)品清潔生產(chǎn)，減少包裝垃圾的產(chǎn)生量，實現(xiàn)垃圾源頭減量；采用精料，減少垃圾產(chǎn)生量；采用先進生產(chǎn)工藝，減少污染。提高人們的環(huán)境保護意識，制定完備的法律法規(guī)，加大有關(guān)政府部門的執(zhí)法力度，發(fā)動各類社會團體和組織，使人人成為環(huán)保小衛(wèi)士，減少城市生活垃圾產(chǎn)生量及其污染勢在必行。
??????? 6.3研究新型處理技術(shù)
??????? 我國在城市生活垃圾的處理上滯后于其他國家，處理技術(shù)工藝不夠完善，處理設(shè)備還要靠進口。開發(fā)城市生活垃圾處理技術(shù)和設(shè)備，提高國產(chǎn)化水平，各國的城市生活垃圾成分差別大、組分不同，要結(jié)合我國實情，開發(fā)適合我國的處理工藝方法，有了先進的科學(xué)技術(shù)作強大的后盾，才能更好地處理不斷增加和更變的城市生活垃圾。
??????? 7結(jié)語
??????? 我國城市生活垃圾處理處置總體上還處于在一個較低的水平，技術(shù)手段、經(jīng)濟水平、思想理念都與國外先進國家有較大差距。隨著社會的進步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發(fā)復(fù)雜，有機物、人工合成材料增多。依據(jù)垃圾處理技術(shù)及設(shè)備，要在技術(shù)可行、設(shè)備可靠、規(guī)模適度、綜合治理、合理利用的原則下，根據(jù)土地資源、經(jīng)濟條件和垃圾熱值等因素因地制宜地合理選擇其中之一或幾種方式的適當(dāng)組合，將處理技術(shù)由單一處理方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變，有這樣，才能實現(xiàn)垃圾處理與循環(huán)經(jīng)濟的結(jié)合，真正實現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標(biāo)。
??????? 參考文獻略
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