??????? 4現(xiàn)代城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理念
??????? 提出城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃概念,主要是基于對目前現(xiàn)行的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃在規(guī)劃理念上一種轉(zhuǎn)變的探討,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市給排水規(guī)劃概念的關(guān)鍵,城市給排水規(guī)劃由傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)代理念轉(zhuǎn)變可歸納為以下幾個方面:
??????? ①從人對自然的索取向人與自然的協(xié)調(diào)共生、更有效地利用水資源可再生特性的觀念轉(zhuǎn)變;②從以需定供,向以供定需轉(zhuǎn)變;③從以管理出廠水質(zhì)為主,向管理用戶水質(zhì)轉(zhuǎn)變;④從各自為政、各取所需,向資源共享、流域統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變;⑤從重常規(guī)處理工藝,向深度強(qiáng)化處理工藝轉(zhuǎn)變;⑥從開源與節(jié)流并重,向以節(jié)流為先,治污為本,科學(xué)開源,綜合利用轉(zhuǎn)變;⑦從重污水達(dá)標(biāo)排放,向污水資源化利用轉(zhuǎn)變;⑧從只注重終端處理,向既注重終端處理更注重始端管理轉(zhuǎn)變;⑨從單純的雨水防洪排澇,向水資源利用角度強(qiáng)化雨水的管理和利用轉(zhuǎn)變;⑩從傳統(tǒng)管理,向信息化管理,社會化服務(wù),法制化監(jiān)控,多元化投資轉(zhuǎn)變。
??????? 在現(xiàn)代城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計中,新的供水規(guī)劃理念是:首先考慮的是任何保護(hù)本區(qū)域的流域水源,科學(xué)分析流域水源的水量與水環(huán)境容量,全面提高水資源使用效率;在缺水城市和地區(qū),要向當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃部門提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及控制用地規(guī)模,限制大耗水工業(yè)的發(fā)展,提高工業(yè)重復(fù)用水率;對與城市供水存在一定矛盾的上游農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),包括調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之與資源條件相匹配并推行節(jié)水灌溉,為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境;在城市用水規(guī)模預(yù)測中把工業(yè)節(jié)水指標(biāo)考慮進(jìn)去,并使工業(yè)復(fù)用水率這一主要節(jié)水控制指標(biāo)落到實(shí)處;城市取水規(guī)劃應(yīng)立足于依靠本地區(qū)河流的水資源來解決,最大限度地控制遠(yuǎn)距離調(diào)水,在保證生態(tài)用水量的情況下控制取水規(guī)模。一般認(rèn)為取水量不超過徑流量的40%是較為合適的;在缺水嚴(yán)重的地區(qū),在取水量不得已超過徑流量40%時,必須根據(jù)河流生態(tài)需水的質(zhì)和量要求,利用再生水補(bǔ)給,增加相應(yīng)份額的生態(tài)用水量;上游城市的用水和排水不影響下游城市的用水,實(shí)現(xiàn)水資源共享,每個城市既需要限制取水的數(shù)量,也要控制排水的數(shù)量和質(zhì)量,不至于污染下游河段,從而保證整條河流的水資源利用是可持續(xù)的。
??????? 這種新的供水規(guī)劃理念的特點(diǎn):①以流域?yàn)閱卧乃Y源統(tǒng)籌利用模式。以流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行管理符合水資源本身的自然屬性和系統(tǒng)特性,這種新的取水模式強(qiáng)調(diào)在每個流域內(nèi)的用水立足于本流域解決,流域范疇內(nèi)的用水,做到統(tǒng)籌兼顧上下游城市、人類和河流生態(tài)系統(tǒng)的用水,更大程度地體現(xiàn)了流域水資源的公平性和共享性。②水資源的共享與循環(huán)利用。城市用水的主要水源要在本地區(qū)河流流域內(nèi)解決,就要求改變一次性用水的直流模式,在城市流域范疇上實(shí)現(xiàn)水的利用、再生與循環(huán);③經(jīng)濟(jì)、安全的供水系統(tǒng)。本地水資源的可持續(xù)發(fā)展,可以減輕對外流域水資源的依賴性,相應(yīng)地也就提高了本地用水的可靠程度。同時,新的流域用水模式增強(qiáng)了城市用水的安全性,如果城市實(shí)現(xiàn)污水再生循環(huán)利用,在一定程度上可以減輕突發(fā)性自然災(zāi)害事件所帶來的危害。
??????? 在現(xiàn)代城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計中,其功能應(yīng)從以前的防澇減災(zāi)、防污減災(zāi)逐步轉(zhuǎn)向污水和營養(yǎng)物質(zhì)的再循環(huán),從而恢復(fù)良好的水環(huán)境,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。從收集、處理、再生和再循環(huán)利用中,既要強(qiáng)調(diào)循環(huán)利用物質(zhì)的數(shù)量,也要重視這些再循環(huán)資源的質(zhì)量問題。
??????? 隨著社會的發(fā)展和環(huán)境意識的增強(qiáng),我國水污染控制經(jīng)歷了由單一污染源的治理、污水達(dá)標(biāo)排放到區(qū)域綜合防治、總量控制的兩個階段。但其中廢水處理設(shè)備運(yùn)行率、利用率、污染物去除率大部分不高,很多設(shè)備沒有發(fā)揮作用。同時對城市污水處理廠的重視也不夠,尤其缺乏污水再生、再循環(huán)的理念。
??????? 在新的排水規(guī)劃理念中,首先應(yīng)該考慮的是如何保護(hù)本區(qū)域的流域水源,科學(xué)分析流域水源的水環(huán)境容量,根據(jù)地形與地貌,以流域來劃分排水分區(qū),確定排水體制,制定排放標(biāo)準(zhǔn)以及處理工藝路線,提出節(jié)能減排目標(biāo),提高水資源使用效率。
??????? 在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時,要及時編制區(qū)域水資源規(guī)劃。排水規(guī)劃應(yīng)改變以往總是服從于總體規(guī)劃,被動地與城市總體布局相配套的工作觀念和工作方式。應(yīng)主動探索,為總體規(guī)劃提出與區(qū)域水資源規(guī)劃和排水規(guī)劃密切相關(guān)的合理化建議,例如,為滿足區(qū)域水資源規(guī)劃要求,在作總體規(guī)劃時,明確提出需要保留的天然水系和滿足排水要求的道路設(shè)計與高程設(shè)計等;要積極與水利、城市防洪等專業(yè)規(guī)劃配合,合理利用水資源。要樹立流域觀念,打破行政區(qū)劃,站在全流域的高度來考慮城市及區(qū)域排水規(guī)劃;
??????? 為了適應(yīng)現(xiàn)代排水系統(tǒng)功能的變革,現(xiàn)今的城市排水系統(tǒng)將由污水收集系統(tǒng)、污水處理再生系統(tǒng)、再生水供水系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)處理水排放系統(tǒng)所組成。與傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)相比,它增加了污水再生與回用的內(nèi)容,提高了污水處理程度,由污水二級處理提高到污水深度處理甚至超深度處理,達(dá)到再生水的要求。應(yīng)對整個城市的功能分區(qū)、工業(yè)分布、排水管網(wǎng)及污水處理現(xiàn)狀等做周密調(diào)查,調(diào)查現(xiàn)有的和預(yù)測潛在的再生水用戶的地理位置及水量與水質(zhì)要求,并將這種結(jié)果反應(yīng)到專項規(guī)劃中。將污水處理廠視為再生水廠,改變將污水處理廠擺放在城市最下游進(jìn)行高度集中處理的傳統(tǒng)做法。
??????? 在規(guī)劃污水處理廠時應(yīng)注意:①要近遠(yuǎn)期綜合考慮污水再生回用的需要,選擇污水深度處理系統(tǒng),預(yù)留污水深度處理發(fā)展用地,使污水處理、深度處理系統(tǒng)和回用系統(tǒng)的總投資之和為最小;②污水廠的選址和數(shù)目。按照傳統(tǒng)規(guī)劃方法,污水處理廠廠址要根據(jù)污染物排放量控制目標(biāo)、城市布局、受納水體功能及流量等因素來選擇,一般盡可能地安放在河系下游、城市郊區(qū)。但是這種系統(tǒng)布局使污水處理廠遠(yuǎn)離再生水用戶,需鋪設(shè)的回用水管網(wǎng)費(fèi)用相應(yīng)增加,不利于污水的資源化。因此,在確定污水處理廠廠址時,還應(yīng)對再生水用戶進(jìn)行調(diào)查分析,并根據(jù)再生水量的需求,在城市中適當(dāng)位置設(shè)置若干污水處理廠(再生水廠),收集上游和附近區(qū)域的城市污水,根據(jù)回用水質(zhì)要求加以處理之后就近回用,使得整個城市形成大、中、小,近、遠(yuǎn)期相結(jié)合的污水再生廠布局規(guī)劃。這樣,既有利于污水回用,又減輕了城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān),易于實(shí)現(xiàn)分期建設(shè),符合我國國情。③在處理工藝選擇方面,應(yīng)根據(jù)污水水質(zhì)和再生水用戶水質(zhì)的要求,對水處理單元進(jìn)行多種組合,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較來選擇出經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)的污水處理流程。在滿足出水水質(zhì)要求各項指標(biāo)前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,除要考慮費(fèi)用與技術(shù)等因素外,還應(yīng)考慮該方案是否有利于實(shí)現(xiàn)污水再循環(huán),即在原有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析因子的基礎(chǔ)上,增加“污水與物質(zhì)再循環(huán)適應(yīng)性”的比較因子。
??????? 傳統(tǒng)的城市市政管理為了保證城市安全,都習(xí)慣于將雨水當(dāng)作“洪水猛獸”,以“將地面降雨盡快排入城市雨水管道,快速排入河?！睘槭滓瓌t,忽略了雨水亦是一種寶貴的自然資源這種理念。其實(shí),蓄存、調(diào)節(jié)是涵養(yǎng)地下水、補(bǔ)充地表枯水流量的水文循環(huán)規(guī)律。在現(xiàn)代城市中,除了散布在市區(qū)的公園綠地及天然水體外,整個市區(qū)幾乎被一張不透水的大網(wǎng)所籠罩,阻隔了雨水向市區(qū)下部土壤的滲透,截斷了地下水徑流,嚴(yán)重影響了城區(qū)雨水的水文循環(huán),造成雨季市區(qū)成災(zāi),枯水期小河干枯的局面。目前,許多國家都非常重視雨水的收集與利用,在我國的缺水地區(qū)已開始考慮利用雨水,但還沒有被人們普遍接受。合理地收集、蓄存、調(diào)節(jié)和利用,對改善市區(qū)的氣候環(huán)境,削減城市流域洪峰,降低城市面污染對城市流域的影響都是十分有利的。充分利用雨水資源,主要應(yīng)考慮以下內(nèi)容:①要科學(xué)合理地推導(dǎo)適合城市發(fā)展的暴雨強(qiáng)度計算公式,采取合理的截留滲透措施,加大地下滲入量,減少地表排放量;②選擇適當(dāng)?shù)呐潘畼?biāo)準(zhǔn),在保證城市防洪安全的前提下,采取必要的防洪措施。③提高河道的除澇標(biāo)準(zhǔn),確保雨水排入河道時不受頂托;④合理規(guī)劃建造城市雨水蓄水和修復(fù)處理設(shè)施,將雨水收集與回用有機(jī)結(jié)合;⑤盡量采用雨污分流排水體制,降低城市流域水體的污染。
??????? 5結(jié)束語
??????? 城市流域水資源循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的研究,目的是在傳統(tǒng)的城市給水排水專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上,提出一些新的城市給水排水規(guī)劃理念。在當(dāng)今人類面臨越來越嚴(yán)重的水危機(jī)情況下,采取更多的城市流域水資源循環(huán)利用的措施,為構(gòu)建“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”城市打下良好基礎(chǔ),讓人類和社會得以更好地可持續(xù)發(fā)展。
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