摘要:隨著城市化的迅猛發(fā)展,大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)礦采石作業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)破壞了原有地貌和植被,致使水土流失,造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,若不加強(qiáng)城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),就會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的后果。根據(jù)水土保持的有關(guān)知識(shí),分析了水土流失在城市中產(chǎn)生的危害,并提出了解決的措施。
　　關(guān)鍵詞:城市水土保持;生態(tài)環(huán)境;危害;措施
　　
　　近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快。一些城市為了快速發(fā)展,迫不及待地大興土木,從基礎(chǔ)設(shè)施更新到工業(yè)園區(qū)建設(shè),都在緊鑼密鼓地進(jìn)行。這些建設(shè)有的很容易破壞地貌植被和原有水系,產(chǎn)生棄土棄石,使表土大面積裸露,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,致使城市生態(tài)環(huán)境遭到破壞,環(huán)境惡化。由于忽視水土保持和環(huán)境保護(hù),有的城市的生態(tài)環(huán)境遭到破壞,大量的資金用于改造環(huán)境上,得不償失,這樣的粗放的發(fā)展方式嚴(yán)重制約著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　1城市水土流失被提上議事日程
　　
　　長(zhǎng)久以來(lái),人們一直認(rèn)為水土流失只發(fā)生在山區(qū),著眼于研究山區(qū)水土流失和防治,忽略了城市水土流失。我國(guó)政府針對(duì)深圳市1995年面臨嚴(yán)重的水土流失危害,首次提出城市水土保持問(wèn)題。隨后,水利部在部分城市開(kāi)展了水土保持試點(diǎn)工作,對(duì)城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行探索,并且取得了一定的成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn)。目前,不少大城市政府已將城市水土保持工作擺上議事日程,加強(qiáng)了城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
　　
　　2當(dāng)前城市水土流失的特點(diǎn)
　　
　　城市水土流失速度快、流失面廣、流失點(diǎn)多是當(dāng)前城市水土流失自身的幾個(gè)特點(diǎn)。由于城市化進(jìn)程的加快,城市建設(shè)速度提高,各種新科技、新技術(shù)的運(yùn)用導(dǎo)致水土流失的加快;城市的擴(kuò)張,尤其是“攤大餅”式的擴(kuò)張,導(dǎo)致大片城郊結(jié)合帶的“準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)”水土流失尤為嚴(yán)重;在快速發(fā)展背景下,開(kāi)發(fā)商見(jiàn)縫插針?biāo)频膿寠Z土地導(dǎo)致了水土流失的“點(diǎn)”特別多。這些特點(diǎn)給水土流失的治理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。因此,治理水土流失是一個(gè)系統(tǒng)的工程,它勢(shì)必成為一場(chǎng)持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　
　　3治理城市水土流失的措施
　　
　　首先,要完善政策制度法規(guī),不僅嚴(yán)厲查處各種無(wú)視環(huán)境的開(kāi)發(fā)行為,而且還要提高地方政府的積極性,加入到水保隊(duì)伍中來(lái);其次,要加大宣傳力度,讓城市水保深入人心,調(diào)動(dòng)城市市民參與水保的積極性;三是要做好規(guī)劃,在規(guī)劃上充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市景觀、美化環(huán)境與水土保持的結(jié)合,促進(jìn)人與自然和諧共處;四是要多渠道增加投入。只有做到以上幾點(diǎn),城市中水土流失的狀況才能從根本上扭轉(zhuǎn)。
　　3.1政策制度的完善
　　水土保持必須從政策和制度上加以完善,有政策保證,才能讓治理具有行動(dòng)指南。首先,在全國(guó)選出若干試點(diǎn)城市,進(jìn)行水土流失的治理實(shí)驗(yàn)。選出的城市成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),明確了各成員單位的職責(zé)和義務(wù)。水行政主管部門(mén)牽頭,負(fù)責(zé)示范工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),城建、環(huán)保、園林等部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)綠化、美化工作,林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)周邊的綠化,其他部門(mén)在做好本單位責(zé)任區(qū)水土保持工作的同時(shí),積極配合和支持試點(diǎn)工作。與此同時(shí),水土保持工作被納入領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核中,實(shí)行向同級(jí)人大和上級(jí)水利部門(mén)報(bào)告制度,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局。
　　城市水保首先是制度建設(shè),各試點(diǎn)城市制定和出臺(tái)了水土保持方案審批和管理制度、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收制度、水土保持目標(biāo)責(zé)任制等配套規(guī)定和文件,完善了法律法規(guī)制度體系,做到城市水保工作有法可依、有章可循。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)驗(yàn)收合格的26個(gè)試點(diǎn)城市共出臺(tái)配套制度、辦法220件以上。此外,試點(diǎn)城市通過(guò)建立健全水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),明確水土保持執(zhí)法主體資格,充實(shí)水土保持監(jiān)督管理人員,執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。試點(diǎn)城市總計(jì)有專(zhuān)職水土保持監(jiān)督人員190人。