【摘要】通過對安全評價的目的、意義、方法及其對策措施進行分析，得出在安全評價和安全措施制定過程中應遵守的原則和注意的問題。

【關(guān)鍵詞】安全評價　評價方法　安全對策

引言

安全評價, 也稱危險性評價, 是指對一個具有特定功能的工作系統(tǒng)中固有的或潛在的危險及其嚴重程度所進行的分析與評估,

并以既定指數(shù)、等級或概率值作出定量表示, 最后根據(jù)定量值的大小決定采取預防或防護對策。其目的是實現(xiàn)人—機—環(huán)境系統(tǒng)的安全運行, 源于美國。目前,

國內(nèi)外安全評價有兩大流派: 一是“系統(tǒng)安全評價技術(shù)”, 起源于美國空軍20世紀50年代末開發(fā)的“系統(tǒng)安全評價技術(shù)”;

二是“危險指數(shù)評價法”起源1964年美國道化學公司的“道化學、危險指數(shù)評價法”。

1 安全評價目的意義

安全評價是為安全管理現(xiàn)代化、科學化提供重要依據(jù)。其目的是尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)安全投資效益, 具體包括四個方面: ( 1)

系統(tǒng)地從計劃、設(shè)計、制造、運行、貯運和維修全過程進行安全控制; ( 2)對潛在事故進行定性、定量分析和預測, 建立系統(tǒng)安全最優(yōu)方案: ( 3)

為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理標準化和科學化創(chuàng)造條件; ( 4) 促進實現(xiàn)本質(zhì)安全。

同時安全評價與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同, 安全評價著眼于由技術(shù)帶來的負效應出發(fā),

對產(chǎn)生損失和傷害可能性、影響范圍、嚴重程度以及應采取的對策措施等方面進行分析、論證和評估。其作用包括: ( 1)

安全評價有助于政府安全監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)實行宏觀控制; ( 2) 安全評價有助于安全投資的合理選擇; ( 3) 安全評價有助于提高企業(yè)安全管理水平; (

4) 安全評價有助于保險公司對企業(yè)災害實行風險管理。

2 安全評價方法

安全評價是以預防事故為中心的現(xiàn)代科學管理方法。把可行性研究中的安全論證、安全設(shè)計、系統(tǒng)防災能力等科學評估以及建立系統(tǒng)安全保障體系等方面緊密聯(lián)系起來,

從而達到預防事故、制定安全對策和加強安全管理目的。其評價方法種類很多, 目前國內(nèi)外安全評價主要有兩大類:

2.1 系統(tǒng)安全評價法

( 1) 安全檢查表法( Safety Checktist Analysts) : 利用檢查條款, 按照相關(guān)標準、規(guī)范等對已知的危險類別,

設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。( 2) 預先危險分析: 也稱初始危險分析, 是在每項生產(chǎn)活動之前,

特別是在設(shè)計開始階段, 對系統(tǒng)存在的危險類別, 出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析, 盡可能評價出潛在的危險性。( 3) 事件樹分析法( FTA) :

是從一個初因事件開始, 按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn), 交替考慮成功與失敗兩種可能性, 然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進行分析,

直到分析最后結(jié)果為止。( 4) 故障類型及影響分析( FMEA) : 是根據(jù)系統(tǒng)可以劃分為子系統(tǒng)、設(shè)備和元件的特點, 按實際需要將系統(tǒng)進行分割,

然后分析各種可能發(fā)生故障類型及其產(chǎn)生影響, 以便采取相應對策, 提高系統(tǒng)的安全可靠性。( 5) 危險度評價法:

通過對物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作等五個項目分別賦值記分, 由累計分值確定單元危險度。( 6) 危險和可操作性研究:

其研究的側(cè)重點是工藝部分或操作步驟的各具體值, 其基本過程是以引導詞為引導, 對過程中工藝狀態(tài)變化加以確定, 找出裝置及過程中存在的危害。( 7)

故障假設(shè)分析: 是通過識別危險性、危險情況或可能產(chǎn)生的意想不到的結(jié)果( 事故事件) , 來分析確定系統(tǒng)的危險性。( 8)

故障樹分析:是對既定生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導致的災害后果, 按工藝流程、先后次序和因果關(guān)系繪成程序方框圖,

表示導致災害、傷害事故的各種因素間的邏輯關(guān)系。( 9) 概率危險評價技術(shù): 通過綜合分析單個元件的設(shè)計和操作性能來估計整個系統(tǒng)發(fā)生事故的概率。( 10)

日本勞動省六階段安全評價方法: 是將評價分為六個階段, 采取逐步深入、定性和定量相結(jié)合和層層篩選的方式對危險進行識別、分析和評價,

并采取措施修改設(shè)計消除危險。

2.2 危險指數(shù)評價法

( 1) 美國道化學公司對火災、爆炸危險指數(shù)評價法: 是以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ),

并考慮工藝過程中其他因素如操作方式、工藝條件、設(shè)備狀況、物料處理、安全裝置情況等影響, 來計算每個單元危險度數(shù)值, 然后按數(shù)值大小劃分危險度級別,

以對化工生產(chǎn)過程中固有危險進行度量。( 2) 蒙德火災爆炸毒性指數(shù)評價法: 在美國道化學公司對火災,

爆炸危險指數(shù)評價法的基礎(chǔ)上進一步對火災、爆炸、毒性指標評價法編制了技術(shù)守則。( 3) 易燃、易爆、有毒重大危險源評價法:

是通過用數(shù)學模型來描述一個復雜的問題或現(xiàn)象, 并以一系列假設(shè)為前提建立起理想模型, 以便作相應的分析和試驗, 從而為實際情況提供理論參考。

影響風險評價方法選擇的因素有開展評價動機、所需評價結(jié)果類型、可用于評價信息類型、所分析問題特征以及已發(fā)覺與評價對象有關(guān)風險等等,

需要在具體情況下具體分析選擇。

3 安全對策措施

安全技術(shù)對策應從系統(tǒng)安全工程學觀點出發(fā), 從技術(shù)、管理、事故應急處理預案諸方面采取措施,

確保系統(tǒng)安全。其種類按優(yōu)先順序包括直接措施、間接措施、指示性措施、安全教育培訓和個體防護用品等幾項。

安全對策措施制定的基本原則應包括: ( 1) 應滿足法律法規(guī)的要示; ( 2) 當與其經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時, 應優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)的要求,

其次考慮經(jīng)濟效益; ( 3) 應按消除危險源、降低風險、采用個體防護的順序; ( 4) 應具有針對性、可操作性、經(jīng)濟和理性。

4 結(jié)束語

對一個工作系統(tǒng)進行安全評價, 首先應通過系統(tǒng)安全分析, 辨識出其固有或潛在危險, 然后根據(jù)安全標準進行危險分級, 進而采取相應的措施預防或消除危險:

因此安全評價方法通常按危險性確定、及其危險定量化、檢測與分析、處理以及綜合評價等程序進行。

此外, 在安全評價工作中應注意如下幾個方面, 比如: 注意消化吸收國內(nèi)外較為成熟的評價方法, 歸納總結(jié)其共性, 通過研究上升到理論高度,

而不應該一味地追求方法創(chuàng)新; 注意加強項目設(shè)計階段的安全評價工作; 注意整體與單元關(guān)系; 加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與研究;要掌握好定性與定量界限;

要適度把握安全標準的制定。而且單一的評價方法往往是針對某一特定方面, 難以安全揭示整個系統(tǒng)的情況, 故可適度采用多種評價方法綜合評估, 以做到相互補充。

安全對策措施的提出要考慮針對性、可操作性、經(jīng)濟合理性, 并按消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告順序施行。

參考文獻

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