摘? 要:作者總結(jié)多年地震勘探安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗,提出從地震勘探的安全教育管理、安全技術(shù)培訓管理、安全目標管理、野外作業(yè)安全管理、傷亡事故管理以及安全檢查與政府監(jiān)督等六個方面加強安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和方法。對搞好地震勘探的安全管理、保證地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的身體健康和生命安全以及生產(chǎn)設備的運行安全具有重要指導作用。
關(guān)鍵詞:地震勘探;安全生產(chǎn);安全管理
??? 地震勘探是地球物理勘探的一種重要方法,在石油物探、工程物探和煤田地質(zhì)勘探中被廣泛應用。由于地震勘探野外作業(yè)的艱巨性、作業(yè)場地的復雜性,特別是石油地震勘探經(jīng)常在海洋和沙漠地帶作業(yè),地震勘探又使用炸藥爆破(或錘擊)作為震源,更加大了地震勘探作業(yè)的危險性。基于此,就如何搞好地震勘探的安全管理,保證地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的身體健康和生命安全以及生產(chǎn)設備的運行安全,作者總結(jié)多年的地震勘探安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,從以下幾個方面進行了論述。
??? 一、地震勘探的安全教育管理
??? 安全教育是宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明作業(yè),防止生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)工作。主要包括三個方面,第一、地震勘探安全生產(chǎn)重要性教育。要教育地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員充分認識安全生產(chǎn)的重要性,正確處理安全與生產(chǎn),安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系。要確實克服地震勘探生產(chǎn)作業(yè)中的麻痹思想和僥幸心理,從而提高地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員搞好安全生產(chǎn)的自覺性。第二、地震勘探安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及勞動紀律教育。要對地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員進行以勞動法、安全生產(chǎn)法、刑法中有關(guān)安全生產(chǎn)的章節(jié)為主要內(nèi)容的法制教育和以遵守勞動安全紀律為主要內(nèi)容的勞動紀律教育,要教育地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員自覺反對和拒絕違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的現(xiàn)象,在地震勘探生產(chǎn)作業(yè)中自覺做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律。第三、事故案例教育。事故案例就是血的教訓,對地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員進行事故案例教育,在事故案例中可以看到生產(chǎn)事故的危害性并可以從事故中總結(jié)經(jīng)驗教訓,從而制訂出預防和制止類似事故發(fā)生的措施和預案。
??? 二、地震勘探的安全技術(shù)培訓管理
??? 它包括一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓、一般性安全技術(shù)培訓和地震勘探專業(yè)安全技術(shù)培訓[1]。一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓的主要內(nèi)容有:地質(zhì)勘探生產(chǎn)單位的概況,野外生產(chǎn)作業(yè)的基本情況,各種野外勘探生產(chǎn)設備、儀器的性能,以及勘探工人在生產(chǎn)實踐中積累的操作技能和經(jīng)驗。一般性安全技術(shù)培訓的主要內(nèi)容有:地質(zhì)勘探生產(chǎn)單位野外作業(yè)的基本安全技術(shù)知識,有關(guān)地質(zhì)勘探生產(chǎn)設備的安全生產(chǎn)和安全防護技術(shù)知識,高空作業(yè)安全知識,有關(guān)電器、動力設備、起吊設備的基本安全知識,道路交通運輸?shù)囊话惆踩R,防火防爆的一般安全知識及一般消防制度和規(guī)章,個人勞動防護用品的正確使用和發(fā)生傷亡事故的報告程序及處理辦法等。地震勘探專業(yè)安全技術(shù)培訓的主要內(nèi)容有:地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)的專業(yè)知識和地震勘探安全生產(chǎn)技術(shù),地震勘探安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的個人安全防護知識等。
三、地震勘探安全目標管理
地震勘探安全生產(chǎn)目標管理就是將安全生產(chǎn)要達到的目標,用一個個具體的目標值(千人重傷率、損失工作日、整改率等)規(guī)定下來,然后實施與考評。
1、地震勘探安全目標管理的主要內(nèi)容:
①無重大事故即重大事故“〇”目標。是指無重傷、無死亡事故,無一次直接經(jīng)濟損失2萬元以上的機械設備和交通事故;
②千萬元產(chǎn)值輕傷率小于1.5;
③事故損失工作日不超過所有參加地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的總數(shù)目;
④其它各項安全生產(chǎn)日常管理工作,如安全教育、安全檢查評比、事故隱患整改、三違情況等等也提出相應的目標。
2、地震勘探安全目標管理的實施:安全目標設立后,及時進行分解,形成目標管理體系,同時簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書。
3、地震勘探安全目標的考核:目標考核是一種獎罰相結(jié)合的激勵措施,對于安全目標完成的好的給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵,對于沒有完成安全目標的,要進行必要的處罰。通過安全目標的考核可以了解發(fā)現(xiàn)安全目標制定得是否合理,實施措施是否有力得當,從而可以為今后安全目標的修改提供依據(jù),有利于改進以后的安全生產(chǎn)管理。
四、地震勘探野外作業(yè)安全管理
地震勘探野外作業(yè)安全管理是地震勘探安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵,在具體進行地震勘探野外作業(yè)前必須結(jié)合勘探區(qū)域、勘探季節(jié)等實際情況,制訂詳細的安全生產(chǎn)作業(yè)計劃和安全技術(shù)措施計劃。其主要內(nèi)容包括:
1、地震勘探野外作業(yè)安全管理,應堅持“安全第一、預防為主”的方針。
2、出隊前應對全體地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員進行身體健康檢查,確定其健康狀況能否適應野外生產(chǎn)[2]。
3、檢查野外生活用具和必要的醫(yī)療急救、保健藥品的準備情況,如需野外宿營時,還應檢查宿營裝備的準備情況。
4、組織地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員學習野外作業(yè)安全知識和職業(yè)安全衛(wèi)生知識,了解勘探區(qū)域的地質(zhì)、地貌特點及地理概況,必要時還應模擬野外環(huán)境進行業(yè)務訓練。
5、出發(fā)前檢查交通工具、通信聯(lián)絡工具的性能,確保它們性能良好,能可靠運轉(zhuǎn)。
6、根據(jù)勘探區(qū)域是否在山區(qū)、林區(qū)、平原、草原、高原、沙漠、沼澤、水上、放射性區(qū)域等不同作業(yè)區(qū)域的特點,制定相應的區(qū)域性安全生產(chǎn)作業(yè)計劃和勞動保護措施。
7、根據(jù)勘探季節(jié)是否在高溫、寒冷、降雨、降雪、雷電、風暴等不同季節(jié)的特點,制定相應的季節(jié)性安全生產(chǎn)作業(yè)計劃和勞動保護措施。
8、地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員都必須持證上崗,從事爆破、電工操作等特殊作業(yè)工種的人員,還應持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)上崗證。新爆破工必須在具有一年以上工作經(jīng)驗的熟練爆破工的指導下,經(jīng)過三個月以上實習后才能獨立開展工作。爆破工還必須熟練掌握地震勘探規(guī)程對爆破工作的要求[3]。
9、爆破物品的運輸必須有公安部門頒發(fā)的運輸許可證,使用專門的運輸車輛,采取必要的安全措施后進行運輸。地震勘探生產(chǎn)作業(yè)中使用的所有爆破物品均不得利用火車、飛機、客運汽車、客運船舶托運或通過行李夾帶。
10、裝運爆破物品的運輸工具在行進過程中,必須設置醒目的警告標記,根據(jù)行進路線,嚴格控制行駛速度并與其它車輛保持一定的安全距離。裝運爆破物品的運輸工具除非遇有緊急情況,不得在人群聚集的地方、交叉路口、橋梁附近等處停留。裝運爆破物品的運輸工具還應配有專人押運。
11、爆破物品應保管貯藏在專用庫房中,炸藥和雷管應分開存放。庫房應設專人保管,庫房內(nèi)必須保持清潔、干燥和通風良好,庫房內(nèi)嚴格禁止煙火。所有爆破物品的進出發(fā)放均應使用專用記錄本登記在冊。
12、爆破時,必須確定危險邊界,并設置明顯的標志或崗哨,現(xiàn)場作業(yè)人員均應戴好安全帽。危險邊界內(nèi)所有道路均應處于監(jiān)視之下,每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍內(nèi)。危險邊界之內(nèi)的人員和設備應提前組織撤離。從爆破孔開始裝藥之后,嚴禁與爆破無關(guān)的人員進入危險邊界內(nèi)[4]。
在通航水域進行水下爆破時,還應報告有關(guān)港監(jiān)和公安部門。
13、水下爆破禁止使用導火索起爆。在雜散電流干擾強的地區(qū)不使用電力爆破。雷雨時也不使用電力爆破。
14、起爆后應檢查有無啞炮。如無啞炮,從最后一響算起,經(jīng)5-10分鐘后才準許進入爆破地點檢查,若不能確認有無啞炮,應經(jīng)10-20分鐘后才準許進入爆破地點檢查[5]。
15、爆破物品應按計劃進行采購和使用,一次爆破所需的爆破物品應由專人按所需的數(shù)量在庫房領(lǐng)用。爆破完畢后,若因某些原因爆破物品有剩余時,應在現(xiàn)場進行處理,及時將雷管與炸藥分離,或裝入孔中銷毀。不得將爆破物品違法帶出作業(yè)現(xiàn)場。
五、地震勘探安全檢查與政府監(jiān)督管理
地震勘探安全檢查是地震勘探安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容,是保證地震勘探生產(chǎn)作業(yè)順利進行的必不可少的措施。
地震勘探安全檢查的內(nèi)容包括:查思想;查現(xiàn)場、查隱患;查管理、查制度等[6]。
地震勘探安全檢查的方式主要包括:經(jīng)常性檢查;專業(yè)性檢查;各部門的自查互查;群眾性的大檢查[7]。
利用安全檢查表對地震勘探安全生產(chǎn)進行檢查可以使安全檢查系統(tǒng)化、完整化,可以克服安全檢查中的盲目性、不明確性,避免安全檢查流于形式、走過場,起到提高安全檢查質(zhì)量的效果。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,“國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理?!?地震勘探安全生產(chǎn)應自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
六、地震勘探傷亡事故管理
??? 傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。地震勘探傷亡事故管理的主要內(nèi)容包括:
1、事故報告:地震勘探傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者地震勘探現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告勘探單位負責人。發(fā)生死亡、重大死亡事故時,應當保護事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
2、事故調(diào)查:事故調(diào)查應根據(jù)發(fā)生傷亡事故的程度組織相應的調(diào)查組進行事故調(diào)查。輕傷、重傷事故,由勘探單位負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡事故,由勘探單位主管部門會同勘探單位所在地勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查,事故調(diào)查組還應當邀請人民檢察院派員參加。重大死亡事故,應按照勘探單位的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查,事故調(diào)查組還應當邀請人民檢察院派員參加。
事故調(diào)查應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施。事故調(diào)查要做到“三不放過”即事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
3、事故處理:事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施的建議以及對事故責任者提出的處理意見,由發(fā)生事故的勘探單位及其主管部門負責處理,傷亡事故的處理應分清責任,按章處罰。
因地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員不服從管理,違反地震勘探安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
因有關(guān)領(lǐng)導人違章指揮,或因缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度使地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員無章可循,或不按規(guī)定對地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員進行安全教育,或者地震勘探的器材設施存在隱患又不即時消除,或者地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施等等原因造成傷亡事故的,應追究有關(guān)領(lǐng)導人的責任,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法處理。
3、傷亡事故檔案管理:傷亡事故處理結(jié)案后,應將各種相關(guān)資料歸檔,建立傷亡事故檔案。傷亡事故檔案應做到完整、有序、查找方便,有條件的還應存入計算機中。
七、結(jié)語
地震勘探安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程,它與人、機、環(huán)境等有著密切的聯(lián)系。本文雖從以上六個方面對地震勘探的安全生產(chǎn)管理進行了論述,但實際地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)情況復雜多變,甚至還有一些難以預料的事件發(fā)生。所以,要搞好地震勘探安全生產(chǎn),必須要有充分的思想準備和物質(zhì)準備。在實際地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)中,要及時總結(jié)地震勘探安全生產(chǎn)過程中有益的經(jīng)驗和教訓,并結(jié)合生產(chǎn)實際制訂詳細的地震勘探安全生產(chǎn)應急預案,確保地震勘探的安全生產(chǎn),確保地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的生命安全和機械設備安全。
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參考文獻
[1]? 李德仁主編.安全管理簡明教程. 武漢:中國地質(zhì)大學出版社,1990年.第152頁;
[2]? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓教程(地質(zhì)野外作業(yè)安全).武漢:中國地質(zhì)大學出版社,1990年.第56頁;
[3]? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓教程(地質(zhì)野外作業(yè)安全).武漢:中國地質(zhì)大學出版社,1990年.第44頁;
[4]?? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓教程(地質(zhì)野外作業(yè)安全).武漢:中國地質(zhì)大學出版社,1990年.第46-48頁;
[5]?? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓教程(地質(zhì)野外作業(yè)安全).武漢:中國地質(zhì)大學出版社,1990年.第46頁;
[6]? 李德仁主編.安全管理簡明教程. 武漢:中國地質(zhì)大學出版社,1990年.第168頁;
[7]? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓教程(地質(zhì)勘探勞動保護管理).武漢:中國地質(zhì)大學出版社,1990年.第101頁;
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