摘要：隨著人們生活水平的不斷提升,旅游行業(yè)在我國得到了快速發(fā)展。旅游景點逐漸成為了人們休閑娛樂的主要場所,與此同時也對旅游景區(qū)的管理提出了更高的要求。為了保障旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,就一定要加強(qiáng)景區(qū)的安全管理。針對以上現(xiàn)狀，本文將針對旅游景區(qū)安全管理及管理措施進(jìn)行探討，并提出相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；旅游安全；安全管理；管理對策

1 引言

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)顯然已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)和國民收入的提升都有著很大影響。雖然旅游在近些年的發(fā)展比較快，但是在經(jīng)營管理和安全管理方面仍然存在著一些問題需要解決。要想使旅游景區(qū)能實現(xiàn)健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，還需要對管理中所存在的問題進(jìn)行探討。

2 我國旅游景區(qū)安全現(xiàn)狀

2.1景區(qū)安全防范意識不足

我國的旅游業(yè)處于快速發(fā)展時期，具有廣闊的空間和發(fā)展前景。而且，隨著一系列發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實行，我國的旅游業(yè)更是獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這種現(xiàn)象既增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的信心，又使得旅游業(yè)中普遍存在著行業(yè)意識薄弱的問題。旅游景區(qū)的安全管理工作不僅關(guān)系到旅游者的生命財產(chǎn)，而且還關(guān)系到一個景區(qū)、一個地區(qū)、一個國家的旅游形象，對旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行起到重要保障，是堅持“以人為本”安全理念的必然要求。旅游安全工作一直是景區(qū)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，許多景區(qū)在經(jīng)營過程中仍然存在許多安全隱患。比如：景區(qū)安全應(yīng)急救援體系不健全、機(jī)制不完善，員工安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作沒有及時開展學(xué)習(xí)，以及游樂設(shè)施設(shè)備沒有定期進(jìn)行安全例行檢查等。

2.2游客缺乏安全意識

隨著旅游行業(yè)的不斷開發(fā)和興起，外出自駕旅游偏多，其次是跟團(tuán)旅游和自主旅游。針對旅游者而言,更多的旅游愛好者喜歡冒險和挑戰(zhàn)自我極限，許多自駕旅游者和自主旅游者對自己所處的旅游活動場所的安全隱患了解不足，又在旅游活動中疏忽大意，在沒有做好充足準(zhǔn)備的情況下，盲目活動，冒險行動，以至于釀成災(zāi)害事故。

2.3部門監(jiān)管不力

部分景區(qū)在營業(yè)過程中，對景區(qū)制定的監(jiān)管存在盲區(qū)，由于景區(qū)地域面積廣的限制，導(dǎo)致監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員和設(shè)備配置不足，且未有效采用現(xiàn)階段的智能技術(shù)手段，導(dǎo)致景區(qū)盲點存在較大安全隱患，從而導(dǎo)致監(jiān)管工作不能及時到位，這也是導(dǎo)致景區(qū)安全事故發(fā)生后不能及時救援的因素，造成不必要傷亡的原因。

2.4景區(qū)安全管理不科學(xué)

旅游業(yè)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，而且人的不安全行為、動物的不安全行為、設(shè)備的不安全因素等，都會增加旅游的危險性，給游客和景區(qū)造成困擾。旅游景區(qū)缺少完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理體制，對景區(qū)沒有整體的合理長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)存在短暫性、盲目性。景區(qū)安全管理不能及時進(jìn)行全方位控制，但在旅游業(yè)內(nèi)部，僅有部分旅游企業(yè)、旅游管理部門設(shè)立了專門的旅游安全管理機(jī)構(gòu)或者旅游安全管理人員，尤其是很多小型旅游企業(yè)、旅游主管部門缺乏專門的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員。

3 旅游安全事故分析

3.1旅游安全事故案例

根據(jù)近幾年旅游行業(yè)頻繁出現(xiàn)的安全事故，大多數(shù)安全事故都是由于游樂設(shè)施項目機(jī)械故障和操作人員原因?qū)е隆＠纾?013年9月15日，陜西西安秦嶺歡樂世界大型游藝設(shè)備“極速風(fēng)車”運行中發(fā)生驚險一幕，3名游客被從半空中甩出，經(jīng)過搶救，3名傷者傷情穩(wěn)定。查明原因為操作人員操作失誤造成。2015年2月20日，陜西商州區(qū)金鳳山游樂園發(fā)生一起安全事故，一名17歲女孩在游玩結(jié)束解下安全帶后，被突然運轉(zhuǎn)的游樂設(shè)施“狂呼”拋入高空甩落地面，經(jīng)搶救后不治身亡。2015年4月6日，在河南新鄉(xiāng)市長垣縣銅塔寺商業(yè)街廟會上，游樂設(shè)施“太空飛碟”發(fā)生故障，旋轉(zhuǎn)桿斷裂，19人被甩下，其中1人為骨折重傷，18人輕傷。2015年5月1日，浙江省溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)龍山公園游樂場，游客坐上“狂呼”的游樂設(shè)備后，在保險帶還未扣上的情況下，機(jī)器提前運行，導(dǎo)致5名游客當(dāng)場甩飛，致2死3傷。2017年2月3日，重慶豐都朝華公園游樂場突發(fā)安全事故，13歲女孩在“遨游太空”項目中被甩出座椅，經(jīng)搶救無效離世。導(dǎo)致事故原因為該游樂場相關(guān)人員未按規(guī)范操作，乘坐者就座后，壓肩護(hù)胸安全壓杠未推到位，沒有壓實，安全帶未系緊，在設(shè)備運轉(zhuǎn)中造成乘坐者在離心力作用下，從壓肩護(hù)胸安全壓杠下滑出拉斷安全帶甩落。通過以上旅游安全事故，旅游行業(yè)安全正在成為旅游業(yè)的重中之重，旅游安全如今已成為社會各方面關(guān)注的焦點。

3.2景區(qū)安全管理意識淡薄

有些旅游景區(qū)為了追求低投入、高收入的經(jīng)濟(jì)效益，沒有正確處理好生產(chǎn)、效益、發(fā)展與安全的關(guān)系，重視旅游生產(chǎn)而忽略旅游安全管理，造成安全生產(chǎn)管理應(yīng)急救援機(jī)制不健全，應(yīng)急救援體系不完善，旅游突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案滯后于旅游發(fā)展，對旅游從業(yè)人員的旅游安全生產(chǎn)宣傳教育普及程度不高，旅游安全培訓(xùn)工作不夠深入細(xì)致。

4 旅游景區(qū)安全管理對策

4.1建立旅游安全應(yīng)急預(yù)案

由于旅游自身的特點，一旦景區(qū)發(fā)生安全事故，如果得不到及時、有效的處理和控制，會造成重大損失，甚至影響景區(qū)發(fā)展和社會穩(wěn)定，實踐證明事故應(yīng)急預(yù)案的制定能有效地降低事故所造成的損失。旅游景區(qū)在安全生產(chǎn)管理中必須真正實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是安全工作的第一責(zé)任人，必須對安全教育、安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常安全管理以及事故應(yīng)急處置等工作全面負(fù)責(zé)。針對重大事故應(yīng)急救援制度建設(shè)，確保應(yīng)急救援工作的規(guī)范化、制度化。建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的景區(qū)安全應(yīng)急救援體系，建設(shè)高效的專業(yè)化救援隊伍，配備必要的應(yīng)急裝備，提高特大事故的救援能力。

4.2提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)

旅游業(yè)是一個窗口，通過這個窗口透視的是一個社會的文明程度和一個景區(qū)的管理形象，作為旅游行業(yè)從業(yè)人員必須擁有較好的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。因此，提升旅游業(yè)人員的基本素質(zhì)，對于把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義?；诼糜涡袠I(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)能力培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練，提高旅游從業(yè)者的知識和技能，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，以提高安全管理的質(zhì)量。針對景區(qū)游樂設(shè)施應(yīng)建立安全運營制度，確保從業(yè)人員能夠合理引導(dǎo)游客的參觀活動，避免安全事故的發(fā)生。

4.3強(qiáng)化游樂設(shè)施檢查制度

大型游樂設(shè)施使用單位要舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化大型游樂設(shè)施安全管理，加強(qiáng)設(shè)備日常檢查維護(hù)，加強(qiáng)設(shè)備運行中的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即采取安全措施，保障游客安全。特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)大型游樂設(shè)施檢驗工作，嚴(yán)格實施檢驗。各地質(zhì)監(jiān)部門要督促大型游樂設(shè)施生產(chǎn)、使用單位落實安全主體責(zé)任，按照《特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》的要求，對大型游樂設(shè)施生產(chǎn)、使用單位監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改，消除隱患，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。針對大型游樂設(shè)施屬于特種設(shè)備，必須進(jìn)行定期檢查。

4.4增強(qiáng)游客安全意識

在旅游景區(qū)通過智能顯示屏或者景區(qū)宣傳手冊等方式告知游客游覽注意事項，提醒每位游客者提高自身素質(zhì)，杜絕將不利于景區(qū)安全的壞習(xí)慣帶到旅游目的地中來。在景區(qū)游覽過程中，游客應(yīng)該自覺遵守相關(guān)的規(guī)章制度，自覺聽從景區(qū)管理人員指揮，要本著對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)的態(tài)度來規(guī)范自己在旅游景區(qū)的活動行為。因此，游客應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，文明旅游、安全旅游，面對景區(qū)安全事故，應(yīng)從容、冷靜的處理突發(fā)問題，以維護(hù)自身的安全，以獲得良好的旅游體驗。

5 結(jié)語

旅游景區(qū)的安全管理主要是通過有效的管理手段和管理體制來對景區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和人員體系優(yōu)化等?？茖W(xué)合理化的景區(qū)管理，將有利于景區(qū)內(nèi)的資源合理開發(fā)，對景區(qū)安全管理也起到了舉足輕重的作用。通過現(xiàn)階段的信息技術(shù)系統(tǒng)，對景區(qū)的日游客流量進(jìn)行統(tǒng)計，不斷完善和提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。塑造良好的旅游景區(qū)管理，不但可以帶動游客的旅游量，而且還能提升旅游景區(qū)的知名度，使景區(qū)在行業(yè)中建立起良好的口碑，從而真正的提升景區(qū)品牌形象，對景區(qū)未來的發(fā)展產(chǎn)生重要的意義。

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