[摘要]隨著宿遷建筑業(yè)的發(fā)展,實(shí)行現(xiàn)代安全管理已成為我們安全生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合目前安全生產(chǎn)狀況,就現(xiàn)代安全管理的含義,危險(xiǎn)源辨識、控制、應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)文化談些粗淺的認(rèn)識。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代安全管理 危險(xiǎn)源 企業(yè)文化
一、現(xiàn)代安全管理的含義
現(xiàn)代安全管理以消除人的不安全狀態(tài)為中心,其重要特征是強(qiáng)調(diào)以人為核心的安全管理,把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。把保障職工生命安全當(dāng)作預(yù)防事故的首要任務(wù),充分調(diào)動每個(gè)職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,讓職工人人參與安全管理。同時(shí),現(xiàn)代安全管理十分注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
現(xiàn)代安全管理體現(xiàn)了系統(tǒng)安全的基本思想,以危險(xiǎn)源辨識、控制和評價(jià)為管理工作的基本任務(wù)。企業(yè)要不斷改善勞動生產(chǎn)條件,控制危險(xiǎn)源,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。從企業(yè)全局考慮,把管理重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源控制的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
二、現(xiàn)代安全管理中危險(xiǎn)源的辨識
系統(tǒng)安全理論認(rèn)為,系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源(Hazard)是事故發(fā)生的根本原因。系統(tǒng)安全的基本內(nèi)容就是辨識系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源,采取措施消除和控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源,使系統(tǒng)安全。
按其在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用,危險(xiǎn)源可劃分為兩類。作用于人體的過量能量或干擾人體與外界能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。這些可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。導(dǎo)致約束、限制能量按照人們的意圖流動、轉(zhuǎn)換和做功的措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。
第二類危險(xiǎn)源往往是一些圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象,它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的越頻繁,發(fā)生事故的可能性越大。在事故發(fā)生、發(fā)展過程中,第一類危險(xiǎn)源在事故發(fā)生時(shí)釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財(cái)物損壞的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)決定事故發(fā)生可能性的大小。
在我國的安全管理實(shí)踐中,往往用“事故隱患”來描述事物的不安全狀態(tài),用“三違”(違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)來描述人的不安全行為。這種傳統(tǒng)的安全管理是以查找隱患、評估隱患和治理隱患以及反“三違”為中心的安全管理。但這些只是一些表面現(xiàn)象,屬于第二類危險(xiǎn)源中的一部分,或控制方面出了問題的第一類危險(xiǎn)源。
根據(jù)現(xiàn)代安全管理理念的要求,有必要把對“事故隱患”和“三違”的表面、局部的認(rèn)識進(jìn)化到對“危險(xiǎn)源”的本質(zhì)、整體的認(rèn)識,從而實(shí)現(xiàn)對事故發(fā)生機(jī)理認(rèn)識的重要飛躍。
三、現(xiàn)代安全管理中危險(xiǎn)源的控制
安全技術(shù)措施是消除、控制危險(xiǎn)源,防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,造成人員傷害和財(cái)物損害的工程技術(shù)手段,采取安全技術(shù)措施的基本理論依據(jù)是能量意外釋放論。
控制第一類危險(xiǎn)源的安全技術(shù),這包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和避免或減少事故損失的安全技術(shù)兩類,防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點(diǎn)是采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),防止其意外釋放,常采用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有以下幾種:消除危險(xiǎn)源;限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì);隔離。避免或減少事故損失的安全技術(shù),其基本出發(fā)點(diǎn)是防止事故時(shí)意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)達(dá)及人或物,或者減輕對人或物的作用。
第二類危險(xiǎn)源是一些圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)出現(xiàn)的物的故障、人失誤或環(huán)境因素,控制它們是一件十分困難的工作,主要應(yīng)從防止物的故障方面考慮,可以通過三條途徑來減少物的故障,即采用安全系數(shù),提高可靠性和設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng),其次是采取在系統(tǒng),設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下,在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全技術(shù)措施,即故障—安全設(shè)計(jì)。一般來說,通過精心的技術(shù)設(shè)計(jì),使得系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)處于低能量狀態(tài),防止能量意外釋放。
四、現(xiàn)代安全管理中應(yīng)急救援預(yù)案的制定
《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定:“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案”此規(guī)定是針對我國特大生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀作出的,有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義,也是現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案主要包括:(1)應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)。(2)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)。(3)相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工。(4)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評估。(5)應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況。(6)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)。(7)特大生產(chǎn)安全事故的緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施。(8)特大生產(chǎn)安全事故的社會支持和援助。(9)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和經(jīng)費(fèi)保障。(10)應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。
五、現(xiàn)代安全管理中的企業(yè)文化
安全文化管理是企業(yè)的一種精神。管理層應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法,公布企業(yè)的安全政策、業(yè)績以及存在的不足;加大安全宣傳與培訓(xùn)力度;鼓勵(lì)全體員工參與企業(yè)的安全工作;收集反饋信息,對安全方面的意見和建議予以重視;調(diào)動員工的安全積極性、自豪感、責(zé)任感,使每一個(gè)員工感受到企業(yè)的安全離不開自身的努力,促使所有的員工都密切關(guān)注安全,強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全上的主導(dǎo)地位,并以此提高企業(yè)的整體安全文化水平。
安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層。一個(gè)企業(yè)的安全文化程度的高低,很大程度上取決于企業(yè)決策層對安全文化的重視。上層管理人員必須重視安全問題,制定和貫徹實(shí)施安全方針、政策,這不僅取決于正確的實(shí)踐,而且取決于他們營造的安全意識氛圍;明確責(zé)任和建立聯(lián)絡(luò);制定合理的規(guī)則并要求嚴(yán)格遵守這些規(guī)程;進(jìn)行內(nèi)部安全檢查;適時(shí)審查安全狀況;特別要按照安全操作要求和人員的素質(zhì)情況訓(xùn)練和教育職工。
安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是企業(yè)全體職工,在安全文化建設(shè)中起基礎(chǔ)作用的是職工的安全意識和對安全的理解力。應(yīng)使職工的安全態(tài)度從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,牢固樹立“安全第一”的思想,重點(diǎn)放在教育人員掌握他們使用的裝置和設(shè)備的基本知識,了解安全操作的必要性和違規(guī)的結(jié)果。
建設(shè)安全文化的核心是完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,從根本上預(yù)防事故。防止事故必須從加強(qiáng)管理入手,充分利用管理的控制機(jī)能控制各種不安全因素,保證生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行。
