創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。人類發(fā)展的歷史，就是一部不斷實踐、不斷創(chuàng)新、不斷進步的文明史。辯證唯物主義的認識論認為，理論是實踐的旗幟，是實踐的先導，正如毛澤東同志所講的“沒有革命的理論，便沒有革命的實踐”。搞好安全生產(chǎn)，同樣需要理論做指南。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，特別需要不斷創(chuàng)新的安全理論指導安全監(jiān)管的各項工作。研究和發(fā)展安全理論，不斷推進安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，對于指導安全生產(chǎn)實踐具有重要的導向作用。 當前，我國安全生產(chǎn)形勢仍然嚴竣，應該說與安全理論相對滯后有很大關(guān)系。盡快解決這個問題，加快安全生產(chǎn)理論的研究和創(chuàng)新，加強安全理論體系建設(shè)，是一項十分重要、十分緊迫的任務。 搞好安全生產(chǎn)理論研究和創(chuàng)新工作，既是形勢的要求、時代的呼喚，也是人類文明、社會進步的重要標志，更是開創(chuàng)我國安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。國務院《決定》對此提出了明確的要求，顯政局長也多次強調(diào)，要進一步調(diào)動各方面的積極性，下大力氣抓好安全 生產(chǎn)理論創(chuàng)新工作。研究和發(fā)展安全理論，對于建立安全生產(chǎn)長效機制，促進安全科技和安全文化發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 當前，對安全理論創(chuàng)新這個問題，經(jīng)濟界、理論界、企業(yè)界及社會有關(guān)層面，已經(jīng)有了比較一致的認識。做為一名關(guān)心這項工作的安全工作者，下面就安全理論創(chuàng)新有關(guān)問題，結(jié)合工作實際，談一點粗淺的認識： 首先，安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新工作應突出重點。安全理論創(chuàng)新，必須與社會發(fā)展相適應；必須突出以人為本的價值取向；必須與時俱進，具有鮮明的時代特征；必須反映市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和基本要求；必須符合現(xiàn)階段的國情實際和全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標；必須與世界接軌并對提升我國安全生產(chǎn)總體水平具有普遍的指導意義。這六個“必須”應該成為安全理論創(chuàng)新的著眼點和著力點。安全生產(chǎn)理論是一個宏大的系統(tǒng)工程，涉及到社會經(jīng)濟科技發(fā)展的許多方面和生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。當前應著重加強以下幾方面的理論研究：安全心理理論、安全行為理論、安全預防理論、安全工程理論、安全系統(tǒng)理論、安全管理理論、安全執(zhí)法理論、安全宣教理論、事故可控理論、本質(zhì)安全理論等等。通過這些基本安全理論的研究和不斷創(chuàng)新，進一步完善我國安全理論的體系框架，更好地指導我國的安全生產(chǎn)實踐。 第二，安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新應建立在系統(tǒng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。安全生產(chǎn)理論來源于安全生產(chǎn)實踐，安全生產(chǎn)理論的創(chuàng)新，源于對安全生產(chǎn)實踐規(guī)律性和本質(zhì)的再認識。之所以要大力開展安全理論創(chuàng)新活動，是因為隨著社會發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新情況、新問題，不斷發(fā)展變化的安全生產(chǎn)形勢對安全生產(chǎn)理論提出了新要求，需要安全理論與時俱進、不斷創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和不斷繁榮提供理論支持。搞好安全理論創(chuàng)新，很關(guān)鍵的一條是深入實際，調(diào)研分析、汲取營養(yǎng)，不斷總結(jié)和提煉蘊藏在群眾安全生產(chǎn)實踐中最本質(zhì)、最具有代表性和規(guī)律性的好思路、好做法、好經(jīng)驗，把它升華為理論。安全理論如果沒有實踐基礎(chǔ)，它必定是無源之水，也經(jīng)不起實踐的檢驗，沒有生命力。只有實踐而沒有在此基礎(chǔ)上的調(diào)查研究和綜合分析，也不會有理論創(chuàng)新。從這個意義上講，實踐和系統(tǒng)的調(diào)查研究，是理論創(chuàng)新不可或缺的要素。調(diào)查研究應該堅持宏觀與微觀相結(jié)合，既要把握宏觀導向性、前瞻性，又要考慮微觀的實踐性、可操作性；既要有真實可靠的案例佐證，又要在理論上有所突破。把對新形勢下安全生產(chǎn)實踐的感性認識升華為理 性認識，提升發(fā)展為新的理論。 第三，安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新必須動員全社會廣泛參與。創(chuàng)新安全生產(chǎn)理論，符合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進文化的前進方向，符合廣大人民群眾的根本利益。廣大專家學者、干部職工和人民群眾是安全生產(chǎn)實踐的主體，也是安全理論創(chuàng)新的主體，同時又是實踐、檢 驗這些理論的中堅力量。他們有安全理論創(chuàng)新的迫切愿望和積極性、創(chuàng)造性，同時又有這方面的經(jīng)歷和經(jīng)驗。安全理論為大眾服務，同時需要大眾的參與。安全理論創(chuàng)新，應該堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。集中廣大群眾的智慧和力量，是我們開展安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新最科學、最有效的方法。從安全生產(chǎn)的歷史看安全理論的發(fā)展，50年代的“安全第一、預防為主”,70年代的“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,90年代的“以人為本、安全為天”，到本世紀初的“安全責任重于泰山”，以及我們現(xiàn)在提出的?！靶悦嗤小\所系”等等，都是在總結(jié)群眾實踐經(jīng)驗和集中群眾智慧的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展起來的。每個人的創(chuàng)新思維都是安全理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)，充分調(diào)動大家參與的積極性，重視發(fā)揮每一個人的聰明才智，是搞好安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要保證。各級政府和安全生產(chǎn)主管部門應該做的就是正確引導，并將這些新思路、新理念精取并集大成，使之成為具有鮮明時代特征和中國特色的先進的安全生產(chǎn)理論。 第四，把安全理論創(chuàng)新與安全生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合起來。我國豐富的安全生產(chǎn)實踐，為安全理論創(chuàng)新提供了很好的條件。安全生產(chǎn)理論源于安全生產(chǎn)活動，又作用于安全生產(chǎn)實踐。只有理論，沒有實踐，那么再好的理論也是空話。安全理論創(chuàng)新作為一種思維活動，從根本上說，只是認識層面的工作。理論創(chuàng)新的目的在于指導實踐，馬克思主義哲學認為：十分重要的問題，不在于懂得了客觀世界的規(guī)律性，因而能夠解釋世界，而在于拿了這種對于客觀規(guī)律性的認識去能動地改造世界。用新的理論去指導新的實踐，這才是我們認識世界、改造世界的要義，才是安全理論創(chuàng)新的真正目的。安全理論創(chuàng)新，要為新形勢下安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供理論支持和思想保障，為開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面提供強大的推動力。用新的安全理論指導實踐，在實踐中檢驗理論、發(fā)展創(chuàng)新理論，這是歷史賦予我們的光榮任務。在安全理論創(chuàng)新的同時，要重視與安全生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，使先進的理論轉(zhuǎn)化成安全生產(chǎn)不竭的動力和先進的生產(chǎn)力，在全面建設(shè)小康社會的進程中發(fā)揮積極的作用。用新思維、新理念、新觀點推動安全理論的創(chuàng)新，對于實現(xiàn)生產(chǎn)安全、人民安康、社會安定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這是一項重要的工作，也是一項長期任務，不會一蹴而就，需要全社會共同努力，在實踐中不斷探索、總結(jié)和提高。每一個人、特別是安全生產(chǎn)工作者和熱心安全事業(yè)的同志們，都應積極參與到這項工作中來，為不斷發(fā)展和繁榮我國安全理論做出應有的貢獻。 |
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