摘要：中國鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要命脈，也是其他重工業(yè)和相關行業(yè)的堅實基礎，在發(fā)展過程中投入了大量的資本和人力成本。然而，我國鋼鐵行業(yè)在快速發(fā)展的過程中暴露出一系列的問題，在一定程度上阻礙了我國鋼鐵企業(yè)的進一步發(fā)展，也對人們賴以生存的大氣環(huán)境造成了巨大的壓力。為了加快促進我國鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展，鋼鐵行業(yè)必須要在綜合分析其潛在弊端的基礎上提出一系列行之有效的減排措施，促進鋼鐵企業(yè)積極承擔環(huán)境責任，為我國鋼鐵企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展建言獻策。

一、中國鋼鐵行業(yè)的大氣污染排放

1.1鋼鐵企業(yè)的污染物排放

鋼鐵企業(yè)是典型的資本密集、技術密集、勞動力密集和能源密集行業(yè)，對資本、技術、勞動力及能源的依賴程度較高。由于我國鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中會大量使用化石燃料，因此會向大氣環(huán)境中排放大量的廢煙廢氣污染物，嚴重破壞了大氣環(huán)境，進而威脅人們的健康發(fā)展。中國鋼鐵企業(yè)在高速發(fā)展期，其所產(chǎn)生的氮化物氣體、硫化物氣體及碳化物氣體是酸雨、臭氧層破壞的罪魁禍首，在我國大氣污染中占據(jù)了巨大比例。

1.2鋼鐵行業(yè)引發(fā)的上游排放

鋼鐵企業(yè)作為高速發(fā)展的行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要地位。我國在改革開放之初，將以鋼鐵行業(yè)為例的重工業(yè)的發(fā)展提到前所未有的戰(zhàn)略高度，從而形成了穩(wěn)定可靠的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)鏈。在此基礎上，如果要加強對我國鋼鐵行業(yè)的大氣污染治理，就不能眼光過于狹隘，只針對鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)情況和污染排放進行監(jiān)督和治理，而是要對我國鋼鐵企業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關企業(yè)進行污染排放管理和監(jiān)督，這樣才能形成健全的鋼鐵行業(yè)污染治理體系和污染治理鏈。

二、中國鋼鐵行業(yè)的減排措施

2.1循環(huán)經(jīng)濟體制，加快行業(yè)改革

鋼鐵行業(yè)一直是支撐我國生活生產(chǎn)的重要行業(yè)。鋼鐵行業(yè)所成產(chǎn)的終端產(chǎn)品在我國各行各業(yè)的運用十分廣泛，然而鋼鐵企業(yè)發(fā)展伴隨的嚴重污染問題卻不利于鋼鐵行業(yè)的良性、可持續(xù)發(fā)展。因此，對鋼鐵行業(yè)的改革的升級迫在眉睫。通過建立循環(huán)經(jīng)濟體制能夠有效對我國的鋼鐵行業(yè)進行改革。循環(huán)經(jīng)濟體制不僅可以有效的解決我國鋼鐵行業(yè)的污染問題，而且通過建立循環(huán)經(jīng)濟體制能夠在一定程度上降低鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本，保障能源資源的有效利用。

2.2淘汰落后生產(chǎn)，加強環(huán)境管制

我國鋼鐵企業(yè)在長期的發(fā)展過程中一直依賴于能源的大量投入，在提高生產(chǎn)技術、轉換生產(chǎn)工藝、減少污染排放等方面所做的努力十分有限。但是隨著我國鋼鐵行業(yè)在生產(chǎn)設備、技術、工藝等方面的持續(xù)改善和提高，目前鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)逐漸淘汰落后的生產(chǎn)方式，加快清潔生產(chǎn)工藝的投入和使用，在一定程度上能夠促進我國鋼鐵行業(yè)的轉型和升級，對于減少氣體污染物排放也具有重要意義。除此之外，政府環(huán)境管制力度的加強能夠對我國鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)行為和污染排放行為產(chǎn)生一定的制約力量，通過強制性措施來約束企業(yè)的排污行為。

2.3加強源頭治理，形成減排體系

減排體系的建立對于加快促進鋼鐵企業(yè)減排工作顯得尤為重要。鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中對于化石燃料的需求量較大，而化石燃料在燃燒過程中會產(chǎn)生大量的廢煙廢氣從而對大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的危害。通過加強鋼鐵企業(yè)的源頭治理，對鋼鐵企業(yè)上下游相關企業(yè)的行為加以規(guī)范和治理，形成穩(wěn)定的減排鏈和減排體系，從根源上能夠有效的減少鋼鐵企業(yè)及其利益相關企業(yè)的大氣污染排放量，對于大氣污染的治理具有重要意義。

2.4提高立法監(jiān)督，健全管理制度

大氣環(huán)境作為公共品，具有負外部性和代際劣品屬性。在以往的經(jīng)濟體制中，企業(yè)、政府及相關部門對于經(jīng)濟利益的過分追逐使之忽略了自然環(huán)境對人們生產(chǎn)生活的重要性。目前，隨著自然環(huán)境和大氣環(huán)境的進一步惡化，人們逐漸認識到良好優(yōu)質的大氣環(huán)境才是人們賴以生存的重要基礎。對于鋼鐵企業(yè)而言，加強對大氣環(huán)境的重視就意味著要犧牲一部分經(jīng)濟利益。因此，單靠鋼鐵企業(yè)自身的責任心來減少鋼鐵企業(yè)的大氣污染排放是不現(xiàn)實的，必須要加強立法監(jiān)督，通過法制措施來規(guī)范鋼鐵企業(yè)的排污行為，從而從根本上降低鋼鐵企業(yè)的污染排放力度。

2.5綠色技術創(chuàng)新，加快生產(chǎn)轉化

加快促進鋼鐵企業(yè)綠色技術創(chuàng)新是促進鋼鐵企業(yè)加快減排進程的重要手段。綠色技術又被稱為生態(tài)技術，通過將鋼鐵企業(yè)原有的生產(chǎn)技術加以改進或提升使之成為綠色技術，不僅能夠在生產(chǎn)過程中減少大氣污染的排放，而且其所形成的綠色終端產(chǎn)品也能夠為鋼鐵企業(yè)賺取高額的利潤。由于政府承擔著主要的環(huán)境治理責任但是卻缺少相關的市場信息，以經(jīng)濟利益最大化的鋼鐵企業(yè)雖然對于市場信息的掌握程度較高，但是卻以追求經(jīng)濟利益為己任，忽略了其生產(chǎn)活動對對大氣環(huán)境所造成的污染。因此政府和鋼鐵企業(yè)之間可以通過建立合適的委托代理模型，以政府為委托人，鋼鐵企業(yè)為代理人，通過一定的激勵措施來推進鋼鐵企業(yè)加快綠色技術創(chuàng)新進程，也能夠有效減少鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)所排放的廢棄物污染，緩解大氣環(huán)境壓力。

三、結論

中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中曾經(jīng)對鋼鐵等重工業(yè)行業(yè)的重視程度較高，致使鋼鐵企業(yè)在發(fā)展過程中過于追逐經(jīng)濟收益而忽略了對大氣環(huán)境造成的壓力。鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中會釋放出大量的二氧化氮、二氧化碳及二氧化硫，不僅會直接導致酸雨的形成，而且還會對臭氧層造成一定的破壞，威脅人們的生存環(huán)境。因此，我國鋼鐵企業(yè)在加快經(jīng)濟轉型、減少污染排放的過程中可以通過淘汰落后產(chǎn)能、加快轉型升級、促進綠色技術創(chuàng)新、構建減排體系、加強源頭治理等方式來承擔企業(yè)的社會責任。與此同時，政府要加強立法監(jiān)督、還可以通過構建政府與鋼鐵企業(yè)之間的委托代理模型來促進鋼鐵企業(yè)綠色生產(chǎn)技術的發(fā)展。