重大環(huán)境信訪要公開;查實的環(huán)境違法案件要公開。首次對外公開發(fā)布的2015《全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》(以下簡稱要點)在作出這些表示的同時透露,今年,環(huán)保部將對1至2個省級人民政府及其有關(guān)部門開展綜合督查。
要點原本是內(nèi)部工作安排,通常不對外公開。今年環(huán)保部打破常規(guī),將要點全文公開。環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人在對要點進行解讀時表示,要點將信息公開放在了更加重要的位置。
“對群眾反映強烈的環(huán)境違法問題,要第一時間責(zé)成所在地政府及環(huán)保部門迅速處置,并向社會公開處置情況;每月要公布群眾舉報投訴和媒體曝光重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況;對于一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實的環(huán)境違法案件,要公開曝光;典型案件要公開。”在對案件公開提出明確要求的同時,要點要求,省級環(huán)保部門要集中力量直接查辦典型案件,并通過廣泛宣傳報道,實現(xiàn)查處一個、震懾一批、教育一片的效果。
2014年11月28日,國辦印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,對于通知的執(zhí)行,要點提出,將對地方政府及其有關(guān)部門貫徹落實國辦通知情況進行督查,落實不力的地方,將公開通報。
綜合督查是環(huán)保部正在積極推進的一項環(huán)保新政,即環(huán)境執(zhí)法既要查處違法企業(yè),也要對地方政府履責(zé)情況進行督查。對于在綜合督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要點要求,要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會公開。
根據(jù)要點安排,今年,環(huán)保部將對1至2個省級人民政府及其有關(guān)部門開展綜合督查。“環(huán)保部也將向社會公開對省級人民政府及其有關(guān)部門開展綜合督查的相關(guān)信息。”要點說,對執(zhí)行新環(huán)保法不力、環(huán)境違法問題比較突出的地區(qū),將約談地方政府及其有關(guān)部門負責(zé)人,并對情節(jié)嚴(yán)重的地方和部門,向上一級人民政府和有關(guān)部門提出追責(zé)建議。
此外,要點提出,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息也要公開,其中包括執(zhí)法檢查依據(jù)、流程、文書、執(zhí)行信息等,還要定期向當(dāng)?shù)刂饕襟w和中央媒體駐當(dāng)?shù)赜浾哒疽约鞍l(fā)展改革、財政、行業(yè)主管、工商、貿(mào)易、銀行、稅務(wù)、資產(chǎn)主管等部門通報企事業(yè)單位違法行為查處結(jié)果以及掛牌督辦案件整改等情況。
要點要求地方各級環(huán)保部門督促重點排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護部令第31號),及時、準(zhǔn)確公開其環(huán)境信息。對不公開或者不如實公開環(huán)境信息的由縣級以上地方環(huán)保部門責(zé)令公開,處以罰款并予以公告。