持久的霧霾,難耐的高溫,污染的水源,960萬平方公里的國土今年以來備受生態(tài)日益惡化的煎熬。
保護(hù)環(huán)境迫在眉睫。新一屆政府也加快了發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》,在此前《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,首提近期三年發(fā)展目標(biāo)。新華社稱之為“新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的又一重大舉措”。
今后3年的發(fā)展目標(biāo)
今后3年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上。到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪時表示,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是拉動消費(fèi)、擴(kuò)大有效內(nèi)需的重要途徑。通過擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi),加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程,可有效促進(jìn)消費(fèi)和投資增長,成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍稱,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重越來越高。目前,市場對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起到穩(wěn)增長的作用。
節(jié)能減排納入政府績效考核
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),將健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)是完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法、健全標(biāo)準(zhǔn),使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫牛嬲鸬綌U(kuò)大有效內(nèi)需的作用。
前述負(fù)責(zé)人還介紹,將繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,實(shí)行問責(zé)制。
按他所述,地方各級人民政府要提高認(rèn)識,加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術(shù)裝備研發(fā)推廣的投入力度,解決突出問題。
強(qiáng)調(diào)“國產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品”
按此次目標(biāo),未來三年將著重三個方面。一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高,關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得重點(diǎn)突破,裝備和產(chǎn)品的質(zhì)量、性能顯著改善,形成一大批擁有知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大裝備和產(chǎn)品。
二是國產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品基本滿足市場需求。通過引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新,努力提高中國產(chǎn)品技術(shù)水平,促進(jìn)更廣泛應(yīng)用。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地,形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。三是輻射帶動作用得到充分發(fā)揮?!兑庖姟凡⒐膭詈鸵龑?dǎo)民間投資和外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。