據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，中央臺(tái)消息：國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定建立青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，討論并原則通過《中華人民共和國(guó)預(yù)算法修正案（草案）》。

　　會(huì)議指出，三江源地區(qū)是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江發(fā)源地和我國(guó)淡水資源重要補(bǔ)給地，為從根本上遏制三江源地區(qū)生態(tài)功能退化趨勢(shì)，會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》。試驗(yàn)區(qū)包括玉樹、果洛、黃南、海南４個(gè)藏族自治州２１個(gè)縣和格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)。

　　方案要求：力爭(zhēng)到２０１５年，植被平均覆蓋度提高１５到２０個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步遏制，城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)能力大幅提高；到２０２０年，植被平均覆蓋度提高２５到３０個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入接近或達(dá)到本省平均水平，基本公共服務(wù)能力接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。為此，一要將試驗(yàn)區(qū)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和承接轉(zhuǎn)移發(fā)展區(qū)，實(shí)行分類指導(dǎo)。二要實(shí)施好草原管護(hù)、草畜平衡等各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工程。三要提升集約化水平，發(fā)展生態(tài)型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。四要加快推進(jìn)游牧民定居和農(nóng)村危房改造，提高社會(huì)保障水平。五要建立規(guī)范長(zhǎng)效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人、民間組織、社會(huì)團(tuán)體積極支持和參與三江源生態(tài)保護(hù)公益活動(dòng)。六要切實(shí)扭轉(zhuǎn)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的做法，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。會(huì)議要求有關(guān)地區(qū)和部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持和科技、人才支撐，確保各項(xiàng)工作順利開展。

　　會(huì)議認(rèn)為，現(xiàn)行預(yù)算法已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，有必要修改完善。修改的基本原則是：（一）各級(jí)政府的全部收入和支出都要納入預(yù)算。除涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容外，各級(jí)政府和各部門的預(yù)算、決算都要依法向社會(huì)公開。（二）各級(jí)政府之間應(yīng)當(dāng)建立財(cái)力保障與支出責(zé)任相匹配的財(cái)政管理體制。（三）完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，做到規(guī)范、公平、公開。（四）強(qiáng)化政府債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。（五）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范預(yù)算調(diào)整，完善預(yù)算審查監(jiān)督。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。