18日，省政協(xié)向南方日報披露《關(guān)于韓江流域水資源保護(hù)情況的考察報告》。報告顯示，經(jīng)過多年努力治污，韓江干流水質(zhì)總體保持良好，但福建養(yǎng)豬業(yè)污染了韓江上游，潮州、汕頭市民傾倒垃圾污染了韓江下游。省政協(xié)建議中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)流域污染問題。
今年7月18日至22日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分委員和專家，在省政協(xié)副主席覃衛(wèi)東的率領(lǐng)下，對韓江流域水資源保護(hù)情況開展了專題考察。
問題一
省界污染源整治不力
報告指出，韓江省界污染源整治不力，水體污染嚴(yán)重。
韓江約有40%流域面積在福建省境內(nèi)，目前，韓江流域省界河流污染比較嚴(yán)重的主要有石窟河、松源河、梅潭河和漳溪。2002年以來，福建省武平縣中山、十方、巖前3鎮(zhèn)和象洞鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢料、生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放。
武平縣養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模過大，環(huán)保設(shè)施不配套，整治措施力度不夠，其排放的養(yǎng)殖廢水成為省界河段主要污染源，造成下游我省石窟河長潭水庫和松源河多寶水庫水質(zhì)長期處于劣IV類。梅潭河的污染源主要來自上游福建省平和縣小型造紙廠、冶煉廠及養(yǎng)豬場排放的廢水。漳溪的污染源主要來自上游福建省永定縣小型造紙廠、冶煉廠及養(yǎng)豬場排放的廢水。
建議：
鑒于此，省政協(xié)調(diào)研組建議省政府通過中央有關(guān)部門，協(xié)調(diào)流域上游福建省有關(guān)地方政府繼續(xù)采取限制、搬遷、建設(shè)沼氣工程等有效措施解決養(yǎng)豬業(yè)污染問題，加大力度整治小型造紙廠、冶煉廠、礦山開采等小企業(yè)污染，取締違法排污企業(yè)，嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入流域上游等，確保省界水體達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。
問題二
上游水庫水質(zhì)惡化
“韓江上游我省部分水庫水質(zhì)呈惡化趨勢”。報告顯示，根據(jù)2010年監(jiān)測情況，除長潭、多寶水庫水質(zhì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重污染外，清涼山、桂田、益塘、合水、青溪、雙溪等水庫，也有部分水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
合水水庫由2009年的Ⅲ類水質(zhì)降為Ⅳ類，超標(biāo)項目主要為總氮、糞大腸菌群，水質(zhì)惡化趨勢明顯。合水水庫庫區(qū)及上游工業(yè)廢水排放量約為262萬噸/年，生活污水排放量為1057萬噸/年，是合水水庫主要的污染源。
興寧市政府雖然關(guān)停和轉(zhuǎn)移了庫區(qū)周邊的小型污染企業(yè)，取締了庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚業(yè)，對上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行收集處理，但由于庫區(qū)人口多，生產(chǎn)生活污水未集中處理，水庫污染問題短期內(nèi)難以根治。青溪水庫和雙溪水庫庫區(qū)存在大面積的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，養(yǎng)殖投放的飼料、廢棄的畜禽內(nèi)臟及排泄物污染嚴(yán)重，水庫水質(zhì)惡化趨勢明顯。
建議：
針對這一問題，省政協(xié)調(diào)研組建議盡快建立我省水資源管理責(zé)任和考核評價體系，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)等主要指標(biāo)的落實情況進(jìn)行考核。明確守水有責(zé)，流域各級政府主要負(fù)責(zé)人要對轄區(qū)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，把水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)、生態(tài)發(fā)展、水環(huán)境指標(biāo)納入各級政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。
此外，還應(yīng)建立激勵機(jī)制，對水生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好的地區(qū)，省給予獎勵性補貼。
問題三
下游糞大腸菌群超標(biāo)
韓江下游三角洲河網(wǎng)水污染問題也日益突出。根據(jù)2010年監(jiān)測，下游三角洲河網(wǎng)飲用水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)項目主要是糞大腸菌群。其中以6～9月超標(biāo)最多，表明雨季沿岸人畜糞便等污染源被雨水沖入水體，以及夏天水體有利于糞大腸菌群的繁殖，造成汛期糞大腸菌群含量比枯水季節(jié)高。
建議：
對此，省政協(xié)調(diào)研組建議省政府督促下游潮州、汕頭市政府，開展轄區(qū)內(nèi)河道分散式污染源專項整治，集中清理違法侵占河道傾倒垃圾、養(yǎng)殖畜禽、開設(shè)飲食攤檔、維修加工廠及休閑娛樂場所，加強水事執(zhí)法，強化取退水口管理，維護(hù)正常的水事秩序。
