針對近期頻發(fā)的化學品環(huán)境污染事件,中國環(huán)境保護部15日在北京召開化學品等重點領域環(huán)境隱患排查視頻工作會議,全面部署了全國化學品環(huán)境管理專項檢查工作,以期遏制突發(fā)污染事件高發(fā)態(tài)勢。請聽記者徐位毅的詳細報道。
在視頻會議上,環(huán)保部副部長張力軍指出,中國化學品環(huán)境管理面臨嚴峻形勢。近年來,化學品引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件呈明顯上升趨勢。據統(tǒng)計,2010年1月到今年8月,環(huán)保部共接受并處置與危險化學品相關的突發(fā)環(huán)境事件239起,嚴重影響了環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
張力軍說,造成化學品嚴重污染環(huán)境有幾個主要原因:“一是化學品(生產和使用)快速增長帶來巨大環(huán)境壓力。我國已成為化工產品生產和消費大國。2010年,我國化學工業(yè)產值居世界第一位,石化業(yè)總產值僅次于美國,居世界第二位。二是(生產)技術水平落后,布局不合理。小化工企業(yè)遍地開花,低端產品,高毒、高污染產品比例較高。”
此外,張力軍還指出,企業(yè)的認識淡漠、管理松懈,以及法規(guī)制度不完善、監(jiān)管執(zhí)法不到位、管理技術和科研能力薄弱等,也是造成化學品污染嚴重的重要原因。
張力軍指出,今年年底前要集中力量,在全國范圍內開展化學品環(huán)境管理大檢查。本次檢查以各地自查為主,環(huán)保部進行督察和抽查。 “化學品環(huán)境管理檢查的對象是,化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域,所有持有危險化學品生產許可證的危險化學品生產企業(yè),重點檢查江河湖泊沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。”
重點檢查內容包括:危險化學品生產企業(yè)執(zhí)行環(huán)評情況,污染治理設施建立和運營情況,主要污染物和特征污染物排放達標情況,環(huán)境應急預案編制執(zhí)行情況等。張力軍強調,對檢查中發(fā)現的問題,要立即限期整改。對經整改仍無法達到要求的企業(yè),提請有關地方人民政府依法予以關停或取締。“對不符合產業(yè)政策的企業(yè),以及生產淘汰產品和使用落后工藝設備的企業(yè),應依法責令停業(yè)、關閉;對造成重特大環(huán)境(污染)事件的企業(yè),要依法責令關閉。”
另外,對未批先建、未驗收先投產的化學品相關項目,以及非法轉移、傾倒廢棄危險化學品的企業(yè),要依法加大處罰力度。對發(fā)生重特大化學品污染事件以及因化學品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū),暫停其除節(jié)能減排、民生保障項目外的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。
張力軍還在會議提出,中國今后將把化學品環(huán)境管理擺在更加突出的位置,要嚴格環(huán)境準入,要建立化學品管理長效機制。從9月15日起,各級環(huán)保部門要停止受理在工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的各類申請。另外,從2012年起,環(huán)保部將每5年開展一次現有化學品生產、使用及有關環(huán)境情況的調查,完善中國現有化學物質名錄,篩選需高度關注和監(jiān)測的化學品清單等。