文安啟動最嚴(yán)治理
北京的廢塑料囤積正好與200公里外的河北省廊坊市文安縣的廢舊塑料清洗行業(yè)的整頓行動同步。
6月28日，文安縣政府下發(fā)《全縣開展規(guī)范廢舊塑料清洗(水粉)行業(yè)專項行動的實(shí)施方案》紅頭文件。
此次整治范圍，是以清洗(水粉)形式進(jìn)行廢舊塑料生產(chǎn)加工的企業(yè)。清洗廢舊塑料，是廢舊塑料回收、分揀之后的一個環(huán)節(jié)，企業(yè)或作坊在拿到又臟又舊的廢舊塑料后，進(jìn)行清洗，這個環(huán)節(jié)往往牽扯到用水，須使用一些含磷和堿的清潔劑，廠家再將清洗后的廢舊塑料放入粉碎機(jī)磨成粉末狀。之后，再賣給進(jìn)行拉絲、造粒的廠家。
紅頭文件稱，當(dāng)?shù)氐膹U舊塑料清洗行業(yè)存在著無序分散經(jīng)營、環(huán)境污染、亂占耕地、傾街占道等臟亂差現(xiàn)象。
據(jù)了解，文安廢舊塑料收集、加工從業(yè)人員多達(dá)近十萬人，30個密集村此前幾乎家家都在從事再生塑料加工。
文安從上世紀(jì)80年代發(fā)展起廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)，最先發(fā)家的是趙各莊鎮(zhèn)和尹村，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)步其后塵。當(dāng)?shù)卮迕裾f，90年代達(dá)鼎盛，此后，文安的環(huán)境污染被不斷曝光，當(dāng)?shù)卣谶^去十年中不時展開行動，但每次整頓后依然恢復(fù)老樣子。
然而，此次整治行動似乎不同以往，據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f，文安縣今年新任縣委書記上任后，才開展這么大力度的整治。
根據(jù)紅頭文件，此次行動涉及環(huán)保局、國土資源局、供電局、工商局多部門，成立了6個專項行動小組，除在七八月進(jìn)行集中規(guī)范之外，還要在9月份進(jìn)行檢查驗(yàn)收。未進(jìn)行整改的企業(yè)，將處以2萬元至20萬元罰款。當(dāng)?shù)卣踔敛粩嘟o居民發(fā)送宣傳短信，并提供舉報電話。
治“水粉”卡住上下游
“就是這個粉碎機(jī)蓋子，8月2日，幾個人過來，硬是給拆下來了?！蔽陌部h大留鎮(zhèn)一村民錢新虎(化名)指著院里的粉碎機(jī)說。這是個1米多長、半米高的綠皮機(jī)器，上方笨重的機(jī)頭拆了擱在一邊。4個月前，錢新虎才加入這個行業(yè)，一年花1萬元租的地方和機(jī)器，還沒收回成本。
錢新虎介紹，粉碎機(jī)被固定在地面，回收的廢舊塑料被倒入機(jī)器一頭的大斗中，這些塑料將經(jīng)過機(jī)器粉碎。粉碎過程中需加入水和大量洗衣粉進(jìn)行清洗。
清洗廢舊塑料的水來自一旁的井，被粉碎的塑料碎片會隨著水通過一道溝槽，再進(jìn)入一個水泥坑，坑旁還有臺機(jī)器對塑料碎片進(jìn)行甩干。水泥坑連著一個排水小口，廢水將通過這個小口排到地下管道。錢新虎稱，這些廢水將排往遠(yuǎn)處的一個大深坑，周邊的“水粉”清洗廢水最終都會在大深坑“匯合”。
在文安縣，隨處可見做粉碎的家庭式小作坊。兩三層樓高的房子搭建在馬路邊，屋后就是一個三四百平方米的后院，一家人在前面的樓房里生活，在后院作業(yè)。
有的鎮(zhèn)里，整治小組不僅拆下粉碎機(jī)外蓋，而且還直接拉走，沒被拉走機(jī)器的，即使想偷偷把蓋子裝上，也沒法干活，因?yàn)榧庸r需要至少380伏的電，電力局發(fā)現(xiàn)就會直接把電給掐了。
錢新虎說，文安縣就像是進(jìn)行廢塑料處理加工的一條龍服務(wù)流水線。但如今這最中間的環(huán)節(jié)，水粉業(yè)被卡住了，直接影響了上游和下游的廢塑料回收和加工業(yè)。
如今，走在文安縣的各鎮(zhèn)村落，還依稀可見曾被稱為“北方廢塑料之都”的影子，沿路的商鋪和樓房，到處都掛著花花綠綠，各類只有當(dāng)?shù)厝瞬哦拇笞謽?biāo)牌：“PPR造?！?、“聚氯燃料化工專賣”、“各種氟料”、“聚丙母板塊”、“高價收購各種高密度”、“注塑、擠塑、發(fā)炮、壓板”。
但商鋪大多關(guān)著門，只個別院里還有少量廢塑料。
昔日繁榮料場變蕭條
之前的文安并非如此，記者曾從谷歌地圖上看到2009年衛(wèi)星照片，當(dāng)時的文安縣到處是白花花的廢舊塑料。
以往最能體現(xiàn)文安廢舊塑料“繁榮”景象的，是“料場”。這兒是北京等大城市，甚至海外運(yùn)來的廢舊塑料與當(dāng)?shù)氐谝淮巍坝H密接觸”之地。
和粉碎家庭作坊一樣，“料場”在文安隨處可見，基本上是一個磚瓦圍起來的大院，四五月份時，這些院子受政府要求，換上彩鋼大門，以擋住里面垃圾成山的景象。
老劉(化名)說自己是老共產(chǎn)黨員，退休后投入畢生積蓄，和老伴在大留鎮(zhèn)開了個料場，又是鋪磚又是蓋房，花了百萬元。開工一天能掙個二三百元。如今也有1個月沒有拉料車進(jìn)場了。
現(xiàn)在，這片料場只有零星的幾堆廢舊塑料散落，一名沒戴口罩的婦女坐在板凳上，在分揀黑塑料管、白塑料桶、花花綠綠的塑料玩具。
這些小作坊式的廢料再加工廠存在著嚴(yán)重的二次污染，現(xiàn)在文安這么整治，意圖是對的。但程序上出現(xiàn)問題。
文安的做法在順序上本末倒置了，應(yīng)該先把加工業(yè)搞好，再對原料進(jìn)行疏導(dǎo)，而現(xiàn)在文安直接先堵住廢料來源，這最終只會令這些廢料轉(zhuǎn)移，跑到別的縣繼續(xù)二次污染。
———北京市政市容委高級工程師王維平
在另一家“洋料場”，也是樓房加后院格局，但面積小得多，一家十幾口人住在三層樓中，做的全是揀料和運(yùn)輸。
據(jù)文安縣發(fā)改局局長孟祥剛說，文安的塑料問題，進(jìn)口料的搗亂是很大因素。如果海關(guān)能把進(jìn)口料管理好，文安的產(chǎn)量可降低三分之二。
據(jù)了解，我國允許進(jìn)口廢塑料，但只能是來自工廠或電子產(chǎn)品沒受到嚴(yán)重污染的“好料”。不過，我國規(guī)定生活垃圾進(jìn)口是不合法的，但因國外進(jìn)口塑料垃圾時，越臟給予的補(bǔ)償越高，因此很多集裝箱中，在合法廢塑料中夾雜著很多非法洋垃圾。
這個“洋料場”的一家人提到，因文安不讓運(yùn)貨車進(jìn)來，現(xiàn)在天津、塘沽港等地方也出現(xiàn)囤積現(xiàn)象。
曾一直往返于北京和文安的張強(qiáng)(化名)很清閑。以前，張強(qiáng)至少每5天要從北京拉回一車8到10噸重的廢舊塑料，在料場經(jīng)過挑揀，再賣給各廢舊塑料清洗小作坊。“我一家8口人，都干和這個相關(guān)的，現(xiàn)在全都失業(yè)了?！?/p>
為不讓廢舊塑料進(jìn)文安縣，文安縣政府幾乎在每條路上都安置了查崗，一旦發(fā)現(xiàn)有運(yùn)送廢舊塑料的車，就進(jìn)行罰款?！?萬元到20萬元的罰款，誰出得起?！睆垙?qiáng)說。
8月4日，正是專項整治行動打擊最嚴(yán)厲時期，記者凌晨4時走訪文安縣各處，這個本該料場最繁忙的時間，如今鮮見拉廢塑料的卡車駛過。
