根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于編制特種設(shè)備專項應急預案指南的通知》（質(zhì)檢特函【2006】71號）文件的要求，為規(guī)范特種設(shè)備應急救援體系的建設(shè)工作，提高企業(yè)應急救援預案的編寫質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織人員會同有關(guān)單位編制完成了《尿素合成塔事故應急救援預案指南》。

       本指南共分12章，主要由總則、應急救援組織機構(gòu)及職責、單位資源和安全狀況分析、危險辨識與災害后果預測、預警和預防機制、應急響應、應急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施、保障措施、預案編制管理和更新、事故調(diào)查、有關(guān)術(shù)語和定義等內(nèi)容組成，其中危險辨識與災害后果預測，預警和預防措施，應急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施是本預案指南的技術(shù)基礎(chǔ)。本指南較為詳盡地敘述了企業(yè)應急管理所應采取的程序、方法和技術(shù)路線，闡述了企業(yè)如何建立尿素合成塔事故專項預案、確立企業(yè)應急管理體系的問題。

       本指南在編制過程中，編制組總結(jié)了多年尿素合成塔事故應急救援的經(jīng)驗，借鑒了國內(nèi)外相關(guān)的法規(guī)、標準和規(guī)范，并廣泛征求了國內(nèi)有關(guān)單位、專家的意見，最后經(jīng)審查定稿。

       本指南主要適用于指導企業(yè)編制專項應急預案，也可用于基層技術(shù)人員應急救援工作時借鑒和參考。使用單位應在編制專項預案，開展應急工作時，考慮自身應急資源情況，結(jié)合實踐，對其進行補充和完善。

       本指南由國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心負責管理和解釋。

       本指南由中國特種設(shè)備檢測研究院負責起草。參加起草的人員有李光海。

       本指南由國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心吳旭正、石少華、劉牧玲負責統(tǒng)稿，郭元亮主審。

       由于應急事業(yè)的不斷發(fā)展，編者水平所限，本指南不足之處在所難免。在使用本指南過程中，如有不妥之處，請將意見和建議反饋給國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心，以便今后修訂時參考。