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事故應(yīng)急預(yù)案的理論與技術(shù)

  
評論: 更新日期:2017年12月21日

?????? 與事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員保持聯(lián)系,并告知他們中心對事故狀況的評定結(jié)果·決定應(yīng)急行動期間是否需要關(guān)閉事故周圍的某些設(shè)施并確保決定的執(zhí)行;
?????? 檢查和批準(zhǔn)通過媒體中心向新聞界和公眾發(fā)布的有關(guān)事故的消息,并決定是否舉行新聞發(fā)布會;
?????? 決定是否批準(zhǔn)正式的或非正式的與政府、社區(qū)、社會應(yīng)急組織之間關(guān)于互相提供幫助的協(xié)議;
?????? 在事故中出現(xiàn)人員傷亡時,負責(zé)通知傷員的家屬并提供物質(zhì)和精神上的幫助;
?
v 針對不同事故類型而制訂的各類應(yīng)急預(yù)案;
v 以往事故的報告和檢查表;
v 工廠、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的地圖;
v 物質(zhì)安全數(shù)據(jù);
v 社會信息材料;
v? 計算機管理系統(tǒng)
v? 應(yīng)急動力系統(tǒng)
v? 車載電話或移動電話
v? 傳真機
v? 無線電
v? 收錄機
v? 掃描儀
v? 投影儀
v? 電視和監(jiān)控攝像機
v? 鐘表或其他記時儀器
v? 用于書寫的工具和材料
v 位置應(yīng)設(shè)在安全區(qū)內(nèi),但不能離危險區(qū)太遠;
v 培訓(xùn)管理者和后備人員;
v 配備后備應(yīng)急管理者;
v 現(xiàn)場應(yīng)急管理者在接到通知后,必須在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,直接進入緊急運轉(zhuǎn)中心并與事故指揮者相聯(lián)系,協(xié)調(diào)對事故的應(yīng)急。
二、現(xiàn)場處理中心-事故前線
?????? 移動性強
?????? 配備有先進的通訊工具、監(jiān)視系統(tǒng)以及事故記錄設(shè)備;
?????? 擁有充足的動力供應(yīng);
?????? 指揮中心應(yīng)該有明顯的標(biāo)志;
?????? 裝備有事故現(xiàn)場應(yīng)急所需的參考資料;
?????? 指揮中心應(yīng)該處于事故現(xiàn)場的緩沖區(qū)內(nèi),并保證所處位置易于發(fā)布指揮命令且不會受到事故的影響;
?????? 實現(xiàn)指揮中心的模塊化設(shè)計;
?????? 使用統(tǒng)一的術(shù)語;
?????? 明確每個人員的角色、責(zé)任、義務(wù)等,所有的應(yīng)急任務(wù)都應(yīng)該統(tǒng)一分配;
?????? 指揮中心的指揮職位應(yīng)該固定而人員不是固定的;
?????? 事故指揮中心所有的成員都必須接受定期培訓(xùn),保證每個職位至少有一個受過培訓(xùn)的后備人員。
?????? 根據(jù)實情,作出人員疏散決定;
?????? 控制事故現(xiàn)場范圍內(nèi)的應(yīng)急資源利用;
?????? 與緊急運轉(zhuǎn)中心的聯(lián)系,發(fā)布信息和報導(dǎo);
?????? 協(xié)調(diào)和控制與所有應(yīng)急隊員的聯(lián)系,指派應(yīng)急任務(wù);
?????? 識別危險物質(zhì)和現(xiàn)存的危險狀況,事故現(xiàn)場分析,確定危險品的最大暴露極限濃度、危險物質(zhì)的處理程序以及是否采用新技術(shù);
?????? 確定事故現(xiàn)場的危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū),確保未經(jīng)培訓(xùn)人員不能進入危險區(qū);
?????? 控制進入事故現(xiàn)場的應(yīng)急隊員人數(shù)以及執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急任務(wù)的總?cè)藬?shù);
?????? 確保參與應(yīng)急操作的應(yīng)急隊員的個人防護設(shè)備能有效防護在應(yīng)急救援中可能遇到的危險;
?????? 決定是否執(zhí)行事故現(xiàn)場恢復(fù)程序和宣布現(xiàn)場應(yīng)急行動的結(jié)束;
?????? 協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù)工作;
?????? 負責(zé)應(yīng)急行動是否對人員的生命和健康構(gòu)成威脅,有權(quán)修改、推遲或中止被認為有威脅的行動;
?????? 當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后,確定事故現(xiàn)場是否存在對人體、環(huán)境等的潛在危險并采取必要的凈化措施。
?????? 應(yīng)急行動結(jié)束以后,進行事故現(xiàn)場應(yīng)急行動的總結(jié)并向政府部門遞交書面報告;
?????? 事故初始評估
?????? 危險物質(zhì)的現(xiàn)場探察
?????? 事故控制區(qū)域的建立
?????? 實施應(yīng)急行動
?????? 事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù)
三、支持保障中心
?????? 采購人員:確保在事故應(yīng)急中有充足的資源供應(yīng);
?????? 安全和健康人員:評價事故災(zāi)害對事故可能造成的生命威脅和健康影響,并確?,F(xiàn)場人員能得到及時安全疏散;
?????? 公共關(guān)系管理人員:對媒體提供信息;
?????? 環(huán)境管理人員:負責(zé)對事故對環(huán)境的影響后果作出評價,并決定采取恢復(fù)對策;
?????? 警戒人員:趕赴現(xiàn)場擔(dān)任警戒工作;
?????? 法律人員:在工業(yè)事故災(zāi)害應(yīng)急的前、中、后期涉及到相應(yīng)的法律責(zé)任;
  事故應(yīng)急行動中必須配備專門的醫(yī)療隊伍,以提供及時有效的救助。所有醫(yī)療支持人員都必須接受嚴格的專業(yè)培訓(xùn),并選擇具有豐富的現(xiàn)場救助經(jīng)驗的人員擔(dān)任負責(zé)人,負責(zé)人員調(diào)配和監(jiān)督實施具體的救助措施,以保證做到在最短時間內(nèi)救助最多的傷員。
四、媒體中心
?????? 組織趕赴事故現(xiàn)場的媒體進入媒體中心進行有序的工作;
?????? 防止因媒體的干擾而引起現(xiàn)場應(yīng)急的混亂;
?????? 接受新聞媒體采訪;
?????? 召開新聞發(fā)布會;
?????? 刊登啟事等。
?????? 媒體中心的位置和規(guī)模;
?????? 媒體中心配置。
  設(shè)計的合理與否會直接影響中心的工作效率和事故單位的公眾形象,因此設(shè)計者必須考慮眾多因素,例如:媒體中心與其他中心的聯(lián)系是否便利、是否能提供給新聞人員舒適的采訪環(huán)境、中心所在位置和所進行的工作是否會影響事故應(yīng)急救援行動等等。
?????? 保證所發(fā)布的事故信息準(zhǔn)確性和信息來源的可靠性;
?????? 預(yù)備好相關(guān)材料:事故的性質(zhì)及可能造成的影響;泄漏的物品是否有毒以及泄漏量;公眾應(yīng)該采取的防護和預(yù)防措施;事故中的人員傷亡情況(傷員的數(shù)量、傷害的程度、傷員是誰等);事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作的具體情形和將持續(xù)的時間;
?????? 注意的工作細節(jié):尊重事實,掩蓋事故真相;提前準(zhǔn)備好回答問題所需要的信息;注重媒體中心的形象;對待記者和公眾應(yīng)該真誠;保證回答問題客觀性;避免出現(xiàn)大的紕漏;適當(dāng)贊揚應(yīng)急中有突出表現(xiàn)的隊員;對媒體采取開放友好的態(tài)度;避免說謊、開玩笑、使用帶威脅性的語句;避免事故的消極影響以及過多的使用行話和專業(yè)術(shù)語;避免過分強調(diào)任何個人的錯誤或疏忽;避免在得到確切信息之前,隨意估計事故造成的經(jīng)濟損失以及對事故單位造成的影響。
五、信息管理中心
????? 先進的信息管理技術(shù);
????? 完善的信息管理設(shè)備;
????? 專業(yè)的信息管理人員
????? 強調(diào)信息的及時性、有效性和可靠性;
????? 人員配置:算機專業(yè)人員和信息專業(yè)人員;
????? 計算機配置。
六、應(yīng)急救援系統(tǒng)的運作
第四講 應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)
一、應(yīng)急預(yù)案的文件體系
四級體系:
 預(yù)案、程序、說明書、記錄。
一級文件:預(yù)案(手冊)
?????? 對緊急情況的管理政策;
?????? 預(yù)案的目標(biāo);
?????? 應(yīng)急組織;
?????? 責(zé)任
   由一系列為實現(xiàn)緊急管理政策和預(yù)案目標(biāo)而制定的緊急情況管理程序組成,包括對緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)的程序,以及訓(xùn)練程序、事故后果評價程序等。
第四講 應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)
內(nèi)容:行動的目的;行動的范圍;
模式:5W1H-為什么、做什么、誰去做、什么時間、什么地點、如何做。
目的:為應(yīng)急行動提供信息參考和行動指導(dǎo);
格式:文字敘述、流程圖表、或是兩者的組合等。
三級文件:說明書
 對程序中的特定任務(wù)及某些行動細節(jié)進行說明,供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其它個人使用,例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等。
四級文件:應(yīng)急行動的記錄
  包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、應(yīng)急隊員進出事故危險區(qū)的記錄、向政府部門遞交報告的記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。
v? 預(yù)案概況:對緊急情況應(yīng)急管理進行綜合描述和說明;
v? 預(yù)防程序:對潛在事故進行確認并采取減緩的措施;
v? 準(zhǔn)備程序:說明應(yīng)急行動前所需采取的準(zhǔn)備工作;
v? 基本應(yīng)急程序:給出頃事故可適用的應(yīng)急行動程序;
v? 特殊危險應(yīng)急程序:針對特殊事故危險性的應(yīng)急程序;
v? 恢復(fù)程序:說明事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動。
主要包括三大程序:
?????? 準(zhǔn)備程序
?????? 基本應(yīng)急程序
?????? 特殊危險應(yīng)急程序
四、應(yīng)急預(yù)案的程序內(nèi)容 -準(zhǔn)備程序
v? 已有預(yù)案回顧程序;
v? 明確應(yīng)急責(zé)任程序:應(yīng)急管理者、事故指揮者、公共關(guān)系代表、支持人員、信息管理人員。
v? 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價程序;
v? 培訓(xùn)程序 ;
v? 訓(xùn)練演習(xí)程序;???
v 報警程序
v 通訊程序
v 疏散程序
v 交通管制程序
v 恢復(fù)程序
v 危險品泄漏
v 火災(zāi)
v 臺風(fēng)
v 暴風(fēng)雪
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