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消防部隊滅火救援工作面臨的新問題及對策

  
評論: 更新日期:2013年11月17日

 隨著社會經(jīng)濟和城市化建設(shè)的快速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料等在生產(chǎn)和生活中的不斷運用,各類火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故的危險性應(yīng)運而生,消防工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。作為消防部隊肩負著防火滅火和搶險救援工作,保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會秩序的任務(wù)越來越大。廠礦企業(yè)、油庫、液化氣站、電廠、高層建筑等性質(zhì)復(fù)雜多樣的單位不斷涌現(xiàn),對滅火救援能力的要求也愈來愈高,但新《消防法》第三十八條明確規(guī)定:“公安消防部隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用;組織實施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護保養(yǎng)裝備器材,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力?!钡?dāng)前消防部隊的滅火救援工作,仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn):

  一是災(zāi)害事故趨于復(fù)雜多變。隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的高速發(fā)展,滅火和應(yīng)急救援任務(wù)的可變性和艱巨性愈發(fā)突顯出來,這些災(zāi)害事故突發(fā)性強,危險性大,社會防范工作很難做到萬無一失,一旦發(fā)生災(zāi)害事故,極易造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。以天柱縣為例,全體消防官兵28人,這與天柱縣的土地面積(2201平方公里)和人口總量(41萬之多)少數(shù)民族占了38萬之多,全縣50戶以上村寨164個,村民住宅基本以木房為主。這對消防工作的要求極不相稱,加之現(xiàn)代火災(zāi)情況繁雜,各種現(xiàn)代災(zāi)害事故頻頻發(fā)生,現(xiàn)有的滅火救援警力不是很足,補充緩慢與任務(wù)要求之間的矛盾日益突出。雖然新《消防法》明確了消防部隊滅火救援的職責(zé),但所需的人力、物力在實際中卻難以得到有效保障。面對各種各樣的災(zāi)害事故,作為搶險救援主力軍的消防部隊,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。

  二是消防部隊警力不足與兵員素質(zhì)不高使之難以適應(yīng)任務(wù)需求。隨著社會發(fā)展和城市建設(shè),消防部隊滅火救援面不斷擴大,任務(wù)增加與警力不足的矛盾越來越大?;鶎哟箨牴俦L期處于超負荷工作狀態(tài),從素質(zhì)上看,現(xiàn)代滅火搶險救援要求參戰(zhàn)人員必須具有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,做到業(yè)務(wù)精通、訓(xùn)練有素,具有高超的技戰(zhàn)術(shù)水平,僅憑三、五年的學(xué)習(xí)鍛煉是很難以達到這一要求,由于兩年制義務(wù)兵役制,基層消防戰(zhàn)斗人員的層次主要是高中初中文化程度,從本質(zhì)上講,以義務(wù)兵、一級士官為主體的部隊作戰(zhàn)人員兵員結(jié)構(gòu)和文化知識結(jié)構(gòu)較低。在指揮員方面,由于災(zāi)害事故的多樣性和復(fù)雜性,需要指揮員具有豐富的專業(yè)知識和綜合素質(zhì),但受各方面的限制,基層工作的性質(zhì)導(dǎo)致指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)未能及時跟上,難以勝任崗位要求,所以著力解決這一問題勢在必行。

  三是轄區(qū)聯(lián)動機制未能有效發(fā)揮作用。盡管公安、消防、武警、醫(yī)療、交通、供水、供電等部門組建了各自的應(yīng)急救援組織,但事實上,一旦發(fā)生災(zāi)害事故,消防部隊往往充當(dāng)主力軍甚至孤軍作戰(zhàn),其他部門還未能有效地發(fā)揮聯(lián)動作用。缺乏統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮機制,缺少必要的協(xié)同演練和信息溝通渠道,各種救援力量和相關(guān)職能部門之間基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài),不能實行整體聯(lián)動,難以形成救援合力,有時因此延誤時機而影響滅火救援的成效。

  上述三個方面的問題,既有客觀上的制約,也有主觀上的因素。面對新形勢的要求,我們要大力推進思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,從隊伍素質(zhì)、體能、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、裝備建設(shè)和社會機制等多方面思考,與時俱進,不斷進行改進和加強,擔(dān)負起祖國交給我們消防部隊神圣的任務(wù)。

  一、建設(shè)素質(zhì)過硬的消防隊伍,打造“消防鐵軍”

  (一)是建立健全人才培養(yǎng)機制,倡導(dǎo)終身教育意識。確立科學(xué)的人才戰(zhàn)略,加速培養(yǎng)適應(yīng)新時代消防部隊建設(shè)和未來滅火救援工作需要的軍事人才,是取得滅火救援戰(zhàn)斗勝利的途徑。注重實戰(zhàn)演習(xí),提高練兵質(zhì)量。結(jié)合實際情況,從實戰(zhàn)出發(fā),按綱施訓(xùn),扎實開展“六熟悉”訓(xùn)練,進一步對轄區(qū)重點單位和場所進行熟悉演練,拓寬練兵途徑,堅持從實戰(zhàn)演習(xí)中提高官兵的滅火救援組織指揮和各項業(yè)務(wù)能力。加強實“戰(zhàn)”練兵,打牢轄區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前火災(zāi)形勢,有針對性的開展滅火演練,以減少和避免滅火戰(zhàn)斗中的盲目性,贏得滅火戰(zhàn)斗中的主動權(quán);教育官兵做到政治上合格;把教育學(xué)習(xí)的眼光放在改變官兵的知識結(jié)構(gòu),全面提高綜合素質(zhì)上,努力培養(yǎng)一支打得贏高技術(shù)條件下滅火救援戰(zhàn)斗的現(xiàn)代消防人才隊伍;堅持立足本職崗位,瞄準(zhǔn)未來需要,使學(xué)習(xí)和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),強化戰(zhàn)斗意識培養(yǎng),立足裝備從難、從嚴(yán)訓(xùn)練,從政治、軍事、科技、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等諸多方面提高官兵的綜合素質(zhì),以適應(yīng)滅火救援工作需要。

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