2．1．4公安消防部隊(duì)的光輝戰(zhàn)果和成功戰(zhàn)例證明充分利用社會(huì)技術(shù)力量完成化學(xué)事故搶險(xiǎn)救援工作是行之有效的
從全國公安消防部隊(duì)出警行動(dòng)看，搶險(xiǎn)救援比例占25％，在成都、福建、廈門、太原、長沙、南昌等城市，參加各種災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的比例，已達(dá)到消防出警行動(dòng)總數(shù)的50％以上，這些出警中，有許多是承擔(dān)毒氣、化學(xué)等災(zāi)害事故的現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)的。特別是消防特勤隊(duì)伍組建以來，更是在災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了重要作用，受到了當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾的高度贊譽(yù)。
事實(shí)上，成功利用社會(huì)技術(shù)力量完成化學(xué)事故救援處置的戰(zhàn)例也不少。如2000年6月1日湖北宜昌高壩洲電廠貯存26噸液氨的儲(chǔ)罐泄漏，危及到周圍2100多人民生命安全，威脅著總投資30多億元的國家重點(diǎn)工程。宜昌消防支隊(duì)一方面調(diào)集自己的力量，進(jìn)行毒氣稀釋，劃警戒區(qū)，進(jìn)樓關(guān)閥，另一方面果斷向有處置經(jīng)驗(yàn)的湖北化肥廠(石化系統(tǒng))請(qǐng)求支援。最后證明，這種決策是相當(dāng)正確的，由于公安消防部隊(duì)個(gè)人防護(hù)裝備不足，第一次進(jìn)攻未能奏效，但利用自己的消防設(shè)備，稀釋毒氣、堵截毒氣擴(kuò)散，為最后關(guān)閥創(chuàng)造了條件；湖北化肥廠以生產(chǎn)尿素為主，對(duì)合成氨相當(dāng)熟悉，有專門的防毒工具，所以他們一到來，協(xié)助特勤班戰(zhàn)士，很快即關(guān)閥成功。所以說，兩相結(jié)合，是這次戰(zhàn)斗成功的顯著特點(diǎn)。1986年北京豐臺(tái)火車站停放的一液氯罐發(fā)生泄漏，在撲救中，因五個(gè)人防護(hù)用品造成消防隊(duì)員十多人中毒，也未奏效，最后動(dòng)用防化部隊(duì)和北京化工二廠搶險(xiǎn)隊(duì)，用焊接盲板方式堵住了漏洞。另外，1993年深圳“8．5”化危晶倉庫大爆炸，2000年漢江氰化物泄漏，都廣泛的動(dòng)用了解放軍防化部隊(duì)參與搶險(xiǎn)、毒物消除等活動(dòng)。
2．2當(dāng)前在化學(xué)事故搶險(xiǎn)救援中可利用的主要社會(huì)技術(shù)力量
2．2．1充分利用全國石油化工行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)急救援組織的力量
前面已經(jīng)提到過，早在《消防法》頒布以前，我國原先的化工部就頒布了《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》，化工部領(lǐng)導(dǎo)全國化工行業(yè)化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作，成立了化學(xué)事故救援指揮中心、8個(gè)化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心、化學(xué)危險(xiǎn)晶登記中心、化學(xué)危險(xiǎn)源監(jiān)控中
心、安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證中心，并組建有自己的專家隊(duì)伍和應(yīng)急處置隊(duì)伍，在上海還建立了化工毒物咨詢中心，為事故單位或領(lǐng)導(dǎo)部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)咨詢。近幾年華北、東北等幾片的大型油田、石油化工企業(yè)也加強(qiáng)了橫向聯(lián)合，組建了化學(xué)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，一旦一處發(fā)生了化學(xué)事故，其它企業(yè)立即出動(dòng)自己的搶救隊(duì)伍，幫助完成化學(xué)事故的應(yīng)急救援?；ば袠I(yè)集聚了大批化學(xué)專家，訓(xùn)練出了大量的化工專業(yè)技術(shù)人員，積累了豐富的處置化學(xué)事故的經(jīng)驗(yàn)，所以說在化學(xué)事故的搶險(xiǎn)救援中，化工行業(yè)在技術(shù)力量上要優(yōu)于公安消防部隊(duì)，這也叫“術(shù)業(yè)有專攻”吧。因此，加強(qiáng)與化工行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合，充分利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)其專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)完成化學(xué)事故的應(yīng)急救援，減少消防部隊(duì)自身的損失，提高救援效率是很必要的。
2．2．2充分利用轄區(qū)工礦企業(yè)的技術(shù)力量
一方面可以利用它們現(xiàn)有的救援力量，另一方面可以加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作。
各大型企業(yè)，特別是石化、電廠等都有企業(yè)專職消防隊(duì)，他們除具備火災(zāi)撲救的裝備和能力外，也都配備了一定的化學(xué)事故處置裝備和具有一定的搶險(xiǎn)能力；大型礦山有自己的救護(hù)隊(duì)，他們?cè)谔幹糜卸竞鸵兹家妆瑲怏w事故上，裝備比較精良，經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，如煤礦救護(hù)隊(duì)，在處置瓦斯爆炸事故方面，是比較專業(yè)的。所以直接調(diào)動(dòng)和利用它們的力量，可以彌補(bǔ)消防部隊(duì)人員、裝備、經(jīng)驗(yàn)上的不足。
一般來說，公安消防部門是轄區(qū)生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的工礦企業(yè)的監(jiān)督部門，但在化學(xué)事故救援處置中，消防部隊(duì)倒可以與他們協(xié)作。特別是特勤部門的指揮員，可以象防火部門的人員一樣，經(jīng)常深入轄區(qū)有化學(xué)危險(xiǎn)品的單位，一方面可以了解這些單位的布局、化學(xué)危險(xiǎn)品種，積極編制該單位化學(xué)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。在國外，由于其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，在處置事件時(shí)，他們利用車載電腦的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行輔助決策。數(shù)據(jù)庫貯存有出事前該單位的一些資料，如工藝布局、化學(xué)品物質(zhì)種類、數(shù)量、性質(zhì)、處置措施。我國的預(yù)防措施和裝備還達(dá)不到這一步，就得靠特勤人員在訓(xùn)練之余，多深入，多了解，盡量熟悉轄區(qū)的化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)和使用情況，制定好應(yīng)急預(yù)案。另一方面，各工礦企業(yè)有各自的特點(diǎn)，特勤指戰(zhàn)員在深入這些單位時(shí)，還可以利用該單位的保衛(wèi)人員、技術(shù)人員，組建小型的化學(xué)事故應(yīng)急救援小分隊(duì)，形成“預(yù)備役”，這是一種處置化學(xué)事故隊(duì)伍建設(shè)中“擴(kuò)軍”的好方法。比如一個(gè)生產(chǎn)鹽酸的化工廠，它的員工必然對(duì)氯化氫氣體很了解，就可以在該廠組建一個(gè)處置氯化氫泄漏的小組，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的訓(xùn)練，一旦該地區(qū)發(fā)生氯化氫泄漏，就可以調(diào)集該小組協(xié)助處置。既可以利用他們的技術(shù)人員，也可以利用他們的洗消、堵漏的特殊裝備。如上海天原化工廠積累多年救援經(jīng)驗(yàn)研制的液氯鋼瓶堵漏專用工具和管道堵漏裝置，經(jīng)多次堵漏搶險(xiǎn)，非常有效。
2．2．3充分利用解放軍的力量
一是解放軍防化部隊(duì)，二是解放軍野戰(zhàn)醫(yī)院。解放軍防化部隊(duì)作為一個(gè)兵種，很早即在軍隊(duì)中設(shè)立，設(shè)有防化研究院、防化兵學(xué)院和作戰(zhàn)部隊(duì)，有雄厚的技術(shù)力量和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。各解放軍野戰(zhàn)醫(yī)院，在對(duì)化學(xué)事故受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救治方面，都有一定的藥物器械和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與他們的協(xié)作，共同研究，并肩作戰(zhàn)，能夠有效的遏制和處置化學(xué)事故。
2．2．4充分利用聯(lián)動(dòng)“110”的力量
化學(xué)事故救援處置作為城市防災(zāi)救災(zāi)的一部分，其它職能部門必不可少。一旦發(fā)生化學(xué)事故，公安部門可以幫助警戒，醫(yī)療衛(wèi)生部門可以幫助搶救，環(huán)保部門可以幫助監(jiān)測(cè)，氣象部門可以幫助預(yù)報(bào)，防疫部門可以幫助消毒，充分利用聯(lián)動(dòng)“110”的力量，可以避免單槍匹馬作戰(zhàn)，能夠各自發(fā)揮自己的技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)。
2．2．5充分利用國際技術(shù)力量，加強(qiáng)國際技術(shù)合作
1986年3月聯(lián)合國即召開了專門會(huì)議對(duì)化學(xué)事故的應(yīng)急救援問題進(jìn)行了研究，1988年12月又在法國巴黎召開會(huì)議并通過相應(yīng)文件，以推動(dòng)世界各國對(duì)化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作，我國也被聯(lián)合國確定為開展化學(xué)事故應(yīng)急救援的試點(diǎn)國之一。
國外承擔(dān)著搶險(xiǎn)救援和救急任務(wù)的消防隊(duì)，隊(duì)員都受到專門的訓(xùn)練，并配備有必需的專業(yè)裝備，成為城市救災(zāi)的主要力量。如美國的消防隊(duì)，大多數(shù)自成立之日就擔(dān)負(fù)緊急救援任務(wù)，并制定有27個(gè)州的聯(lián)合救援方案，波士頓消防局1986年還專門成立了危險(xiǎn)品應(yīng)變處理隊(duì)，發(fā)生危險(xiǎn)品意外災(zāi)害時(shí)，要由受過不同程度等級(jí)訓(xùn)練的人員處理。日本1947年制訂的《消防組織法》和《消防法》中明確規(guī)定各地消防隊(duì)伍實(shí)施救援工作，目前已成立救援隊(duì)伍。由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)條件好，所以特勤裝備價(jià)值高，功能全，裝備效能發(fā)揮好；另外他們特勤業(yè)務(wù)開展的早，處置措施和經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)創(chuàng)新和理論研究都走在前列。進(jìn)一步加強(qiáng)同他們的交流與合作，利用它們一流的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)我國消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援能力的提高具有重要意義。
3充分利用社會(huì)技術(shù)力量搞好化學(xué)事故搶險(xiǎn)救援工作的方法和措施
一是要摸清當(dāng)?shù)乜衫昧α康牡准?xì)，有哪些專業(yè)技術(shù)人才，有哪些設(shè)備，并登記造冊(cè)，做到心中有數(shù)。
二是要與當(dāng)?shù)乜衫昧α拷ⅰ盁峋€”聯(lián)系，明確通信聯(lián)絡(luò)方式。在這里要強(qiáng)調(diào)的是要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)“110”的建設(shè)，單位范圍要擴(kuò)大，力度要加強(qiáng)。因?yàn)閾?jù)報(bào)道，聯(lián)動(dòng)“110”除武漢組建起來以外，其它城市組建的還不多，大部分地方發(fā)生化學(xué)事故后，大都靠消防部門主動(dòng)和其它職能部門聯(lián)系，而不是靠聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)召集在一起，聯(lián)動(dòng)效率還沒有發(fā)揮，還沒有形成制度，因而應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)“110”的建設(shè)。
三是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乜衫昧α康穆?lián)合，共同協(xié)商制定化學(xué)事故處置預(yù)案，明確各自任務(wù)和協(xié)同方法。
四是有條件的地方可與當(dāng)?shù)乜衫昧α拷M織雙方或多方的化學(xué)事故搶險(xiǎn)救援的演習(xí)，多練兵，多熟悉。
五是可請(qǐng)當(dāng)?shù)乜衫昧α康募夹g(shù)人員到部隊(duì)講課，以提高部隊(duì)官兵這方面的知識(shí)水平。
六是特招一批有專業(yè)知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生或社會(huì)人員進(jìn)入公安特勤部隊(duì)，以彌補(bǔ)公安消防部隊(duì)技術(shù)力量的不足。
七是送一批消防部隊(duì)的人員到國外學(xué)習(xí)，讓他們直接學(xué)習(xí)和感受國外先進(jìn)的技術(shù)和裝備，然后回國傳播和利用，加速我國與國外的接軌，縮小我們與發(fā)達(dá)國家這方面的差距。
4結(jié)束語
“它山之石，可以攻玉”，只有充分利用全社會(huì)技術(shù)力量，做到取長補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能做到既快又好的完成化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)。至于各地方如何結(jié)合本地具體實(shí)際，利用好當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)技術(shù)力量完成化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作，如何使它運(yùn)轉(zhuǎn)起來，還是一個(gè)值得各地消防部門深入開展的工作，還應(yīng)廣泛調(diào)查，多想點(diǎn)子，希望各地消防部門明確自己在化學(xué)救援中的地位和責(zé)任，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極重視和行動(dòng)起來，為保衛(wèi)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全多做貢獻(xiàn)，為我國的搶險(xiǎn)救援工作再立新功！
