??? 2)事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容

??? 事故應(yīng)急救援預(yù)案可分為外部預(yù)案和內(nèi)部預(yù)案，也就是歐洲共同體SEVESO指令中所指的企業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案(場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃)和企業(yè)外的應(yīng)急預(yù)案(場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃)。

??? (1)外部預(yù)案。外部預(yù)案，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門制定，也就是Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級(jí)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。這些預(yù)案對(duì)應(yīng)相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，對(duì)應(yīng)的預(yù)案將被執(zhí)行。地方政府對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、要害設(shè)施者都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。外部預(yù)案與內(nèi)部預(yù)案相互補(bǔ)充，特別是內(nèi)部應(yīng)急救援能力不足的中小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，更需要外部應(yīng)急救助。

??? 外部預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

??? ①應(yīng)急救援信息。在應(yīng)急救援體系中，針對(duì)各類重大危險(xiǎn)源建立了相應(yīng)的專家組。專家組應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)潛在重大危險(xiǎn)的評(píng)估、應(yīng)急救援資源的配備、事態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、應(yīng)急力量的重新調(diào)整和部署、個(gè)人防護(hù)、公眾疏散、搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、清消、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等行動(dòng)提出決策性的建議。

??? ②醫(yī)療救治。應(yīng)與醫(yī)療救治組織建立暢通的聯(lián)系渠道，制定搶救措施，儲(chǔ)備一定的醫(yī)療物資。

??? ③搶險(xiǎn)救援。外部預(yù)案應(yīng)與公安消防隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、有關(guān)工程建筑公司組織的工程搶險(xiǎn)隊(duì)、軍隊(duì)防化兵和工程兵等建立聯(lián)系方式并確定調(diào)度方案。

??? ④監(jiān)測(cè)。環(huán)保監(jiān)測(cè)部門、衛(wèi)生防疫部門、軍隊(duì)防化偵察分隊(duì)、氣象部門等應(yīng)對(duì)事故的危害區(qū)域、范圍及危害性質(zhì)、事故影響區(qū)域的空氣、水事務(wù)、設(shè)備(施)的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。收集事故狀態(tài)的氣候條件、天氣預(yù)報(bào)、水文和地理資料等。

??? ⑤公眾疏散和安置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布的警報(bào)和防護(hù)措施，指導(dǎo)部分高層住宅居民實(shí)施隱蔽；引導(dǎo)必須撤離的居民有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)，組織好特殊人群的疏散安置工作；引導(dǎo)受污染的人員前往洗消去污點(diǎn)；維護(hù)安全區(qū)或安置區(qū)的秩序和治安。

??? ⑥警戒與治安。對(duì)危害區(qū)外圍的交通通道實(shí)行交通管制，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和車輛順利地通過(guò)通道，及時(shí)疏散交通阻塞；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

??? ⑦洗消去污。開(kāi)設(shè)洗消點(diǎn)(站)，對(duì)受污染的人員或設(shè)備、器材等進(jìn)行消毒；組織地面洗消隊(duì)實(shí)施地面消毒，開(kāi)辟通道或?qū)ㄖ锉砻孢M(jìn)行消毒；組成噴霧分隊(duì)，降低事故區(qū)域有毒有害的空氣濃度，減少擴(kuò)散范圍。

??? ⑧后勤保障。計(jì)劃部門，交通部門，電力、通訊、市政、民政部門，物資供應(yīng)等部門應(yīng)提供應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資以及生活、醫(yī)藥等后勤保障。

??? ⑨信息發(fā)布。宣傳部門、新聞媒體、廣播電視等部門負(fù)責(zé)事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告等。

??? ⑩其他。包括參加現(xiàn)場(chǎng)救援的志愿者的協(xié)調(diào)和指揮，收集同類事故，救援訓(xùn)練和演習(xí)，檢查和評(píng)價(jià)預(yù)案落實(shí)狀況，檢查本地區(qū)外部預(yù)案與內(nèi)部預(yù)案的接口，調(diào)整外部預(yù)案等。

??? (2)內(nèi)部預(yù)案。內(nèi)部預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定，主要依據(jù)或參照相關(guān)導(dǎo)則進(jìn)行編寫。

??? 內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝换厩闆r；危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性，危險(xiǎn)目標(biāo)對(duì)周圍的影響；危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分；報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施；人員緊急疏散、撤離；危險(xiǎn)區(qū)的隔離；檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施；受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治；現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消；應(yīng)急救援保障；預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件；事故應(yīng)急救援終止程序；

??? 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演練計(jì)劃；附件等。

??? 內(nèi)部預(yù)案包含總體預(yù)案和各危險(xiǎn)單元預(yù)案。通常應(yīng)包含：針對(duì)重大危險(xiǎn)源的預(yù)案；針對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)生產(chǎn)部位的預(yù)案；針對(duì)不同事故類型的預(yù)案。