??? 2)事故應急救援預案內容

??? 事故應急救援預案可分為外部預案和內部預案，也就是歐洲共同體SEVESO指令中所指的企業(yè)內的應急預案(場內應急計劃)和企業(yè)外的應急預案(場外應急計劃)。

??? (1)外部預案。外部預案，由縣級以上地方各級人民政府組織有關部門制定，也就是Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級的事故應急救援預案。這些預案對應相應的響應級別，當啟動相應的應急響應時，對應的預案將被執(zhí)行。地方政府對所轄區(qū)域內的生產經營單位、要害設施者都應制定事故應急救援預案。外部預案與內部預案相互補充，特別是內部應急救援能力不足的中小型生產經營單位，更需要外部應急救助。

??? 外部預案的主要內容應包括：

??? ①應急救援信息。在應急救援體系中，針對各類重大危險源建立了相應的專家組。專家組應對區(qū)域內潛在重大危險的評估、應急救援資源的配備、事態(tài)及發(fā)展趨勢的預測、應急力量的重新調整和部署、個人防護、公眾疏散、搶險、監(jiān)測、清消、現(xiàn)場恢復等行動提出決策性的建議。

??? ②醫(yī)療救治。應與醫(yī)療救治組織建立暢通的聯(lián)系渠道，制定搶救措施，儲備一定的醫(yī)療物資。

??? ③搶險救援。外部預案應與公安消防隊、專業(yè)搶險隊、有關工程建筑公司組織的工程搶險隊、軍隊防化兵和工程兵等建立聯(lián)系方式并確定調度方案。

??? ④監(jiān)測。環(huán)保監(jiān)測部門、衛(wèi)生防疫部門、軍隊防化偵察分隊、氣象部門等應對事故的危害區(qū)域、范圍及危害性質、事故影響區(qū)域的空氣、水事務、設備(施)的污染情況進行監(jiān)測。收集事故狀態(tài)的氣候條件、天氣預報、水文和地理資料等。

??? ⑤公眾疏散和安置。根據(jù)現(xiàn)場指揮部發(fā)布的警報和防護措施，指導部分高層住宅居民實施隱蔽；引導必須撤離的居民有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)，組織好特殊人群的疏散安置工作；引導受污染的人員前往洗消去污點；維護安全區(qū)或安置區(qū)的秩序和治安。

??? ⑥警戒與治安。對危害區(qū)外圍的交通通道實行交通管制，阻止事故危害區(qū)外的公眾進入；指揮、調度撤出危害區(qū)的人員和車輛順利地通過通道，及時疏散交通阻塞；對重要目標實施保護，維護社會治安。

??? ⑦洗消去污。開設洗消點(站)，對受污染的人員或設備、器材等進行消毒；組織地面洗消隊實施地面消毒，開辟通道或對建筑物表面進行消毒；組成噴霧分隊，降低事故區(qū)域有毒有害的空氣濃度，減少擴散范圍。

??? ⑧后勤保障。計劃部門，交通部門，電力、通訊、市政、民政部門，物資供應等部門應提供應急救援所需的各種設施、設備、物資以及生活、醫(yī)藥等后勤保障。

??? ⑨信息發(fā)布。宣傳部門、新聞媒體、廣播電視等部門負責事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時準確地向公眾發(fā)布有關保護措施的緊急公告等。

??? ⑩其他。包括參加現(xiàn)場救援的志愿者的協(xié)調和指揮，收集同類事故，救援訓練和演習，檢查和評價預案落實狀況，檢查本地區(qū)外部預案與內部預案的接口，調整外部預案等。

??? (2)內部預案。內部預案由生產經營單位制定，主要依據(jù)或參照相關導則進行編寫。

??? 內容主要包括：單位基本情況；危險目標及其危險特性，危險目標對周圍的影響；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布；應急救援組織機構、組成人員和職責劃分；報警、通訊聯(lián)絡方式；事故發(fā)生后應采取的處理措施；人員緊急疏散、撤離；危險區(qū)的隔離；檢測、搶險、救援及控制措施；受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治；現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消；應急救援保障；預案分級響應條件；事故應急救援終止程序；

??? 應急培訓計劃；演練計劃；附件等。

??? 內部預案包含總體預案和各危險單元預案。通常應包含：針對重大危險源的預案；針對關鍵生產裝置、重點生產部位的預案；針對不同事故類型的預案。