?。ㄈ┱Z(yǔ)音指揮調(diào)度功能。語(yǔ)音指揮調(diào)度是了解現(xiàn)場(chǎng)情況和指揮調(diào)度各種應(yīng)急救援隊(duì)伍的必備手段,它能保證總指揮決策指令的快速實(shí)施,對(duì)處置效果起決定作用。
?。ㄋ模┹o助決策功能。輔助決策功能是整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的精髓,是系統(tǒng)的大腦,是決策者的參謀和智囊團(tuán)。該系統(tǒng)是一個(gè)以處置預(yù)案為主線,以各類(lèi)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)(如預(yù)案、法律法規(guī)、專(zhuān)家、救援隊(duì)伍、物資裝備、危險(xiǎn)源、避難場(chǎng)所、典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)等)為基礎(chǔ),基于包含豐富圖層的地理信息系統(tǒng)(GIS)的有機(jī)系統(tǒng),它可為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在處置各種突發(fā)事件時(shí)提供豐富的信息資料,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,設(shè)置規(guī)范的處置程序,實(shí)現(xiàn)了從個(gè)性決策、拍腦袋決策、臨時(shí)處置向預(yù)案決策、科學(xué)決策、規(guī)范處置的轉(zhuǎn)變。
四、關(guān)于決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的更新方式
決策支持功能是應(yīng)急系統(tǒng)的靈魂,但前提是決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)里的資料是完整的、真實(shí)的。只有通過(guò)不斷更新,才能保證信息資料的真實(shí)可靠,因此數(shù)據(jù)庫(kù)的更新顯得尤其重要。那么,用哪種方式更新好一些呢?根據(jù)我們近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),由于機(jī)關(guān)編制限制及機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)頻繁,采取人工收集整理后集中更新的方式費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,而且效果也不好。因此筆者建議采取遠(yuǎn)程登錄更新方式更好一些。這樣,各單位只負(fù)責(zé)更新本單位的信息資料,保證了信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和真實(shí),應(yīng)急機(jī)構(gòu)也節(jié)省了人力,只要集中精力搞好督促檢查就行了。
五、關(guān)于應(yīng)急系統(tǒng)的安全問(wèn)題
和所有信息系統(tǒng)一樣,應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)者們也要考慮安全性問(wèn)題,而且由于應(yīng)急管理工作的特殊性,應(yīng)急系統(tǒng)的安全性顯得更為重要。因此,建設(shè)應(yīng)急系統(tǒng)時(shí),不僅要考慮傳統(tǒng)意義上信息系統(tǒng)的安全性問(wèn)題,而且在應(yīng)急系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié),都要始終貫徹應(yīng)急思想。比如:在鏈路方面,不僅要考慮互聯(lián)網(wǎng)和政府外網(wǎng),還要考慮政府內(nèi)網(wǎng)和自建專(zhuān)網(wǎng);在語(yǔ)音通信方面,不僅要利用公眾網(wǎng)絡(luò),而且要建專(zhuān)用集群網(wǎng)甚至備用脫網(wǎng)對(duì)講機(jī);在傳輸方式上,不僅要走有線方式,也要有無(wú)線手段;在數(shù)據(jù)備份方面,不僅要進(jìn)行同城異地備份,而且要進(jìn)行異城備份;在指揮室的建設(shè)方面,不僅要滿足平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需要,還要滿足如戰(zhàn)爭(zhēng)、強(qiáng)烈地震等特別狀態(tài)下指揮工作的需要等等,所有這些,目的只有一個(gè),就是要保證在任何情況下應(yīng)急系統(tǒng)都能正常、穩(wěn)健地工作。