一、應(yīng)急救援工作要求
安全生產(chǎn),重在防患于未然。同時,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,對于最大限度地減小和降低損失,保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,也是至關(guān)重要的。對此,安全生產(chǎn)法作了明確的規(guī)定。
1.對各級政府的應(yīng)急要求
縣級以上地方各級政府必須組織有關(guān)部門制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
2.對企業(yè)的應(yīng)急要求
企業(yè)必須建立應(yīng)急救援組織、落實(shí)應(yīng)急救援人員、配備相應(yīng)的器材和設(shè)備。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.事故報告制度
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員必須立即報告;企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后,必須迅速采取措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;對事故的情況,任何有關(guān)的單位和個人不得瞞報、謊報、不報。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
4.事故搶救規(guī)定
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到重大事故報告后,必須立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救;任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救
二、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)
由于自然災(zāi)害或人為原因,當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時候,有效的應(yīng)急救援行動是惟一可以抵御事故或?yàn)?zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。因此,如果在事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急救援系統(tǒng),制定周密的救援計劃,在事故發(fā)生時采取及時有效行動,事故后做好系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理,可以拯救生命、保護(hù)財產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。
應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的主要內(nèi)容:
?。?)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu);
?。?)應(yīng)急救援預(yù)案(或稱計劃);
(3)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
?。?)應(yīng)急救援行動;
?。?)現(xiàn)場清除與凈化;
(6)事故后的恢復(fù)和善后處理。
1.應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括:
?。?)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)———協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系;
?。?)事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)———負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用;
?。?)支持保障機(jī)構(gòu)———提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障;
?。?)媒體機(jī)構(gòu)———安排媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會;
?。?)信息管理機(jī)構(gòu)———信息管理、信息服務(wù)。
各機(jī)構(gòu)要不斷調(diào)整運(yùn)行狀態(tài),協(xié)調(diào)關(guān)系,形成整體,使系統(tǒng)快速、有序、高效地開展現(xiàn)場應(yīng)急救援行動。