臺(tái)風(fēng)是我國沿海地區(qū)常見的自然現(xiàn)象。由于它的無法控制性和巨大的破壞性,常造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。在交通方面,臺(tái)風(fēng)更易導(dǎo)致交通阻斷,引發(fā)運(yùn)輸事故。
因此,在臺(tái)風(fēng)易發(fā)生時(shí)期,必須考慮到在臺(tái)風(fēng)季節(jié)針對(duì)臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急措施,以預(yù)防惡性事故的發(fā)生,以及一旦發(fā)生事故時(shí)如何將事故影響控制在最小范圍內(nèi)。
制定臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急程序應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援部門和氣象服務(wù)中心緊密聯(lián)系,企業(yè)應(yīng)急總指揮部根據(jù)政府氣象服務(wù)部門所提供的氣象信息和指導(dǎo),提前在24~48h內(nèi)采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)措施。
制定“臺(tái)風(fēng)”應(yīng)急程序時(shí),企業(yè)應(yīng)急總指揮部需要根據(jù)預(yù)報(bào)的臺(tái)風(fēng)種類、強(qiáng)度、登陸點(diǎn)不同確定相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)措施。
由于臺(tái)風(fēng)會(huì)影響到工作、生活、交通等各個(gè)方面,因此,企業(yè)內(nèi)每個(gè)部門都應(yīng)在臺(tái)風(fēng)到來之前部署好應(yīng)急行動(dòng),以保證人員的安全。
(一)侵襲我國的臺(tái)風(fēng)路徑
臺(tái)風(fēng)路徑盡管是千變?nèi)f化的,但是在相似形勢(shì)和條件的影響下,還是有其共同的特征。根據(jù)它們的主要特點(diǎn),可以將西太平洋臺(tái)風(fēng)的基本路徑概括為以下三類。
第Ⅰ類為西移路徑:臺(tái)風(fēng)從菲律賓以東海面一直向西移動(dòng),經(jīng)我國南海,在華南沿海和海南島、越南沿海一帶登陸。這條路徑的臺(tái)風(fēng)對(duì)我國華南地區(qū)影響較大。
第Ⅱ類為西北移路徑:臺(tái)風(fēng)自菲律賓以東海面向西北方向移動(dòng),橫穿我國臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽,在閩、粵一帶登陸;或者穿過琉球群島,在江、浙沿海登陸。這條路徑的臺(tái)風(fēng)常常侵襲我國大陸,對(duì)華東、華南均有很大的影響,所以有人稱之為“登陸型臺(tái)風(fēng)路徑”。
第Ⅲ類為轉(zhuǎn)向路徑:臺(tái)風(fēng)在菲律賓以東海面先向西北方向移動(dòng),以后轉(zhuǎn)向東北,呈拋物線狀,是最多見的路徑,如臺(tái)風(fēng)在遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)向,主要襲擊日本或在海上消失;如臺(tái)風(fēng)在近海轉(zhuǎn)向,大多向東北方向移動(dòng),影響朝鮮,但有一小部分在北上的后期會(huì)折向西北行,登陸于我國遼魯沿海。
臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑隨季節(jié)而異。一般說來,夏季臺(tái)風(fēng)多屬路徑Ⅱ類,其他季節(jié)則多屬路徑I和Ⅲ類,其中從東向西的西進(jìn)型路徑,自冬至夏是從低緯度向高緯度慢慢遷移,自夏至冬又返回低緯度。據(jù)統(tǒng)計(jì),1~4月臺(tái)風(fēng)多在10°N以南西移,5~6月多在10°~15°N之間西移,7~8月主要路徑顯著北移,在15°~25°N之間西移影響我國。9~10月開始南退,多在15°~20°N之間西移,11~12月臺(tái)風(fēng)路徑南退到10°~15°N之間西移。至于轉(zhuǎn)向臺(tái)風(fēng),各月平均轉(zhuǎn)向點(diǎn)亦隨季節(jié)變化,自冬至夏很有規(guī)律地從低緯度向高緯度移,盛夏達(dá)到最北,而且轉(zhuǎn)向點(diǎn)從東向西移;自夏至冬則轉(zhuǎn)向點(diǎn)從高緯度移向低緯度,從西移向東。
以上臺(tái)風(fēng)路徑是多年平均得出的典型路徑,反映了臺(tái)風(fēng)移動(dòng)的一般規(guī)律。但實(shí)際上,在歷史上臺(tái)風(fēng)從來沒有出現(xiàn)過兩次完全相同的路徑,有些臺(tái)風(fēng)甚至?xí)霈F(xiàn)打轉(zhuǎn)、擺動(dòng)、準(zhǔn)靜止甚至倒退等異常路徑。至于南海臺(tái)風(fēng)有的還會(huì)向西南或東南方向移動(dòng)。
(二)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施
1.應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)從難、從嚴(yán)的原則,制定防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案,落實(shí)好臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)惡劣條件下的各項(xiàng)應(yīng)急措施。
(2)預(yù)案應(yīng)在汛前宣傳落實(shí)到位,做到家喻戶曉。
(3)依靠企業(yè)力量,做好各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。
(4)省及地方氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息后,各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)值班,要指定專人負(fù)責(zé)收聽、記錄氣象信息,觀測(cè)潮水位直至臺(tái)風(fēng)消息停發(fā)為止。
(5)負(fù)責(zé)收聽的人員隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)。
2.臺(tái)風(fēng)警報(bào)(48h可能影響本地)發(fā)布后
(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人親自參加值班,密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向及潮位、水位情況,部署落實(shí)防范措施。
(2)各單位組織搶險(xiǎn)分隊(duì)對(duì)重點(diǎn)工程和可能遇險(xiǎn)工段進(jìn)行檢查,進(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)措施。
3.臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)(24h內(nèi)可能影響本地)發(fā)布后
(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部發(fā)布緊急通知,對(duì)抗臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行全面部署。
(2)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即進(jìn)入指揮崗位,包片、包段負(fù)責(zé)人到崗就位,進(jìn)入抗災(zāi)第一線。
(3)安全保衛(wèi)巡邏隊(duì)伍加強(qiáng)巡視檢查,搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中待命,防臺(tái)搶險(xiǎn)物資到位。
(4)沿海沿江各閘根據(jù)預(yù)報(bào)降雨情況及時(shí)開啟,預(yù)降水位。
(5)各有關(guān)部門做好后勤工作,并加強(qiáng)與駐地部隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)系,隨時(shí)爭(zhēng)取支援。
4.臺(tái)風(fēng)侵襲期間
(1)當(dāng)出現(xiàn)電力、通信、交通中斷等嚴(yán)重狀態(tài)時(shí),企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)采取果斷措施,動(dòng)員各企業(yè)負(fù)責(zé)人,擔(dān)當(dāng)起本單位的抗臺(tái)工作,做到廠自為戰(zhàn),以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)臺(tái)風(fēng)、暴雨高潮襲擊期間,應(yīng)盡量減少人員活動(dòng),以避免不必要的傷亡。
5.臺(tái)風(fēng)過后恢復(fù)工作
(1)臺(tái)風(fēng)過境后,企業(yè)應(yīng)立即檢查災(zāi)害損失情況,并及時(shí)向上級(jí)防汛部門匯報(bào),對(duì)遇險(xiǎn)人員妥善處理。
(2)由醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員立即全力搶救。
(3)后勤部門要立組織突擊搶修受損的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,以利盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活。