?

　　三、項(xiàng)目應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)過(guò)程分析

　　1．項(xiàng)目應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)模式。針對(duì)于建筑工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性、多階段性，將項(xiàng)目進(jìn)行的全過(guò)程(項(xiàng)目定義階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將應(yīng)急管理化分為：檢測(cè)、確認(rèn)、決策、執(zhí)行、反饋、恢復(fù)和評(píng)價(jià)七個(gè)階段，由這七個(gè)階段的相互關(guān)聯(lián)和邏輯性組建了動(dòng)態(tài)突發(fā)事件管理模式，這個(gè)模式對(duì)建筑工程整個(gè)全過(guò)程和全過(guò)程的每一個(gè)階段均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(1)檢測(cè)。對(duì)突發(fā)事件的迅速反應(yīng)依賴于早期對(duì)它的檢測(cè)，通過(guò)監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)、獲取有關(guān)信息來(lái)完成的。在工程項(xiàng)目的任一階段內(nèi)，都應(yīng)對(duì)本階段和該階段前遺留下來(lái)的所有潛在隱患進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)的內(nèi)容從縱向來(lái)說(shuō)，包括工程過(guò)去的、現(xiàn)狀的研究以及未來(lái)的預(yù)測(cè)；從橫向來(lái)說(shuō)，涉及到和工程直接相關(guān)的利益團(tuán)體，間接相關(guān)的外部集團(tuán)以及政策變化等。(2)確認(rèn)。如果檢測(cè)出問(wèn)題就須進(jìn)入確認(rèn)階段，這個(gè)階段的任務(wù)是分析、研究問(wèn)題的性質(zhì)和條件，并建立問(wèn)題分析報(bào)告。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足以傷害工程目標(biāo)，返回到檢測(cè)階段。(3)決策。經(jīng)過(guò)確認(rèn)突發(fā)事件的存在，為了轉(zhuǎn)化或遏止它的發(fā)生，就應(yīng)建立一套應(yīng)急方案。決策的挑戰(zhàn)性在于突發(fā)事件的多樣性和復(fù)雜性，這就意味著不可避免地影響工程的多目標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)目標(biāo)之間發(fā)生沖突時(shí)，選擇以目標(biāo)優(yōu)先級(jí)的選擇方案。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的診斷，判斷它的級(jí)別，決定了決策權(quán)應(yīng)由哪個(gè)層次管理人員做出。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應(yīng)由匯集的主要領(lǐng)導(dǎo)做出；若是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的局部隱患，通過(guò)檢測(cè)和確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)將其化解或縮小化。(4)執(zhí)行。在解決應(yīng)急方案的執(zhí)行過(guò)程中，要建立健全的管理信息系統(tǒng)，分清各方責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮其他方面可能介入的阻力，進(jìn)行有效地實(shí)施。(5)反饋。執(zhí)行階段同樣伴隨著反饋，此時(shí)不但應(yīng)當(dāng)及時(shí)得到執(zhí)行的反饋信息，還應(yīng)對(duì)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的新變化進(jìn)行信息收集，研究潛在的變動(dòng)。若有新的問(wèn)題應(yīng)重新進(jìn)入到檢測(cè)階段。反饋回來(lái)的內(nèi)容都是十分寶貴的，它將決策階段預(yù)測(cè)不到的問(wèn)題全部表現(xiàn)出來(lái)。(6)恢復(fù)。災(zāi)難性的突發(fā)事件往往造成對(duì)項(xiàng)目人際關(guān)系及物質(zhì)上的傷害，對(duì)這種傷害必須進(jìn)行彌補(bǔ)和修復(fù)，盡快使組織和項(xiàng)目回到正常的軌道上。(7)評(píng)價(jià)。突發(fā)事件為人們提供了深遠(yuǎn)意義的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，它可以展現(xiàn)出組織內(nèi)的弱點(diǎn)，而這些弱點(diǎn)恰好是在常規(guī)情況下不易顯露出來(lái)的。從這點(diǎn)說(shuō)，它可以拋棄那些可能永遠(yuǎn)植根于組織內(nèi)的、會(huì)引起突發(fā)事件的行為和過(guò)程，提高組織的效率，同時(shí)為以后應(yīng)急管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　2．影響應(yīng)急管理過(guò)程的重要因素。影響應(yīng)急管理過(guò)程的四個(gè)重要因素分別為戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化、應(yīng)急管理組織以及組織行動(dòng)。戰(zhàn)略管理不但涉及企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系，而且還通過(guò)滲透組織運(yùn)作的各個(gè)層面，從根本上影響應(yīng)急管理的效果；企業(yè)文化既是被突發(fā)事件影響的對(duì)象又是應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)；應(yīng)急管理組織是重要的執(zhí)行力量。戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化和應(yīng)急管理組織三者結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，共同決定組織行動(dòng)的實(shí)施。四、項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立

　　1．項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的組成。項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)包括預(yù)警系統(tǒng)、識(shí)別系統(tǒng)、實(shí)施系統(tǒng)以及評(píng)估系統(tǒng)。首先要建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，就是對(duì)潛在的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)控，爭(zhēng)取避免突發(fā)事件的發(fā)生。當(dāng)面臨無(wú)明顯預(yù)兆的突發(fā)事件(如自然災(zāi)害等)以及預(yù)控失敗無(wú)法避免的項(xiàng)目突發(fā)事件時(shí)，就要啟動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，分析突發(fā)事件的類型和級(jí)別，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)資源，擬定處理方案，并對(duì)方案的可實(shí)施性進(jìn)行評(píng)估，選定實(shí)施方案。在實(shí)施過(guò)程中，要按照實(shí)施系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)新的情況不斷修訂計(jì)劃，靈活應(yīng)對(duì)。評(píng)估系統(tǒng)旨在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷完善系統(tǒng)資源，提高項(xiàng)目突發(fā)事件預(yù)防能力和突發(fā)事件管理水平。

　　2．應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建立及措施。建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，即預(yù)防和消除危機(jī)源。危機(jī)源是指有可能導(dǎo)致突發(fā)事件最終出現(xiàn)的事件。它有可能是人為的，也有可能不是人為的。比如回填土有機(jī)質(zhì)含量過(guò)高，某批材料未按時(shí)到貨，腳手架存在質(zhì)量問(wèn)題或搭設(shè)不符合要求，突然性自然災(zāi)害等都可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生困難，從而都屬于危機(jī)源。應(yīng)急預(yù)防必須從這一階段就開始，加強(qiáng)對(duì)人為危機(jī)源的防止、發(fā)現(xiàn)和處理，加強(qiáng)對(duì)各種非人為危機(jī)源(自然災(zāi)害)的預(yù)測(cè)。