目前,我國電力系統(tǒng)應(yīng)急管理剛剛起步,在深度、系統(tǒng)性以及研究層面有所欠缺,亟需建立突發(fā)事件下的應(yīng)急管理體系。
電力突發(fā)事件分級
根據(jù)對電力系統(tǒng)以及社會的影響程度,電力系統(tǒng)突發(fā)事件可分為以下三類:第I類:造成普通企業(yè)、小城鎮(zhèn)等停電的事件;第II類:造成重要企業(yè)、重要城市大量居民停電,使居民生活受到影響的事件;第III類:造成重要機構(gòu)、重點用戶以及重要場所停電,可導(dǎo)致社會混亂、城市癱瘓的事件。
系統(tǒng)正常運行時發(fā)生I類故障,應(yīng)能保持供電和穩(wěn)定運行,并在保證安全的條件下實現(xiàn)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。系統(tǒng)安全性可能降低進(jìn)入警戒狀態(tài)時,可通過預(yù)防性控制恢復(fù)安全性。正常運行時發(fā)生II類故障,可能進(jìn)入緊急狀態(tài),允許且應(yīng)能通過緊急控制保持系統(tǒng)穩(wěn)定和完整性,允許損失部分負(fù)荷。當(dāng)發(fā)生第III類故障時,可能進(jìn)入極端緊急狀態(tài),但應(yīng)能通過緊急控制措施防止系統(tǒng)崩潰造成大面積停電?;謴?fù)狀態(tài)表示正在采取控制措施,以便將所有設(shè)備重新接入并恢復(fù)系統(tǒng)負(fù)荷。根據(jù)系統(tǒng)的條件,可從這一狀態(tài)轉(zhuǎn)到警戒狀態(tài)或者正常狀態(tài)。
電力應(yīng)急管理的控制及實現(xiàn)
應(yīng)急原理——面對復(fù)雜多變的突發(fā)事件,怎樣組織資源,快速、有效地防范和控制突發(fā)事件的發(fā)生和蔓延,是應(yīng)急管理需要解決的主要內(nèi)容。
對電力突發(fā)事件的應(yīng)急管理主要包括對突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)案管理、對事件的處理和事后處理。所謂預(yù)警就是根據(jù)一些突發(fā)事件的特征,對可能出現(xiàn)突發(fā)事件的相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理和分析,并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行規(guī)劃,給出警示。預(yù)警的目的是對可能發(fā)生的事件進(jìn)行早發(fā)現(xiàn)、早處理,從而避免一些事件的發(fā)生或最大限度地降低事件帶來的損失和危害。
預(yù)案是對具有一定特征的事件進(jìn)行應(yīng)對時可能采取一些方案的集合,由一系列的決策點和措施組成。預(yù)案管理貫穿在應(yīng)急管理的主要過程中,如預(yù)案的準(zhǔn)備和制定就是總結(jié)突發(fā)事件的處理經(jīng)驗,把它們作為案例記錄下來,用于指導(dǎo)處理可能發(fā)生的事件。對事件的處理過程就是預(yù)案的實施和調(diào)整過程。預(yù)案管理對一些可能出現(xiàn)突發(fā)事件的規(guī)律進(jìn)行分析和預(yù)測,通過研究事件之間的聯(lián)系,尋找其中規(guī)律性特征,來指導(dǎo)預(yù)案的準(zhǔn)備和修訂。預(yù)案的完善程度發(fā)映了應(yīng)急組織對突發(fā)事件的處理能力。
對突發(fā)事件的處理是應(yīng)急管理的核心,它表現(xiàn)為各種資源的組織和利用,在各種方案間進(jìn)行決策。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生以后,對事件產(chǎn)生的影響進(jìn)行整理和分析,對事件未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,根據(jù)分析的結(jié)果,對各種應(yīng)對措施做出相應(yīng)的決策。
事后處理是在突發(fā)事件的影響減弱或結(jié)束之后,對原有狀態(tài)的恢復(fù),對事件的相關(guān)部門、人員的獎勵和追究責(zé)任,對發(fā)生的事件及時形成案例,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
應(yīng)急控制——預(yù)防控制。預(yù)防是應(yīng)急管理體系的基本目標(biāo)之一,加強預(yù)防工作把突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。電力預(yù)防控制是指在系統(tǒng)正常運行時保持安全穩(wěn)定裕度,主要通過改變系統(tǒng)的工作點來保持系統(tǒng)的安全性,其實質(zhì)為降低系統(tǒng)正常運行的安全儲備來提高安全性。通過改變電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、繼電保護(hù)裝置來實現(xiàn)。戰(zhàn)時控制。戰(zhàn)時控制是指當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),并根據(jù)事態(tài)的級別,由相應(yīng)層面的應(yīng)急機構(gòu)做出決策。戰(zhàn)時電力應(yīng)急控制根據(jù)事件級別又可分為:緊急控制與極端緊急控制。緊急控制是指系統(tǒng)防止穩(wěn)定破壞、事故擴(kuò)大及大面積停電而應(yīng)及時采取一系列緊急控制措施,迅速抑制事件對系統(tǒng)的干擾,并防止其擴(kuò)大干擾系統(tǒng)的非故障部分,使系統(tǒng)恢復(fù)到警戒狀態(tài),并進(jìn)一步進(jìn)入正常狀態(tài),其實質(zhì)是在故障時改變系統(tǒng)狀態(tài)來保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定;極端緊急控制是指系統(tǒng)失去同步時解列,低壓低頻時切負(fù)荷,以防止系統(tǒng)崩潰。通過極端緊急控制(有序解列、切負(fù)荷)使系統(tǒng)的運行狀態(tài)恢復(fù)到緊急狀態(tài),防止大面積停電。