結(jié)合重大危險(xiǎn)源固有的危險(xiǎn)性和現(xiàn)實(shí)發(fā)生事故的類型特點(diǎn),可以建立四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
一級(jí)響應(yīng):具有很大危害性的有事故擴(kuò)大可能或無(wú)事故擴(kuò)大可能的嚴(yán)重緊急事故發(fā)生。應(yīng)急救援行動(dòng)主要在搶救傷員、事態(tài)控制、現(xiàn)場(chǎng)處理和疏散安置,需要參與的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及裝備主要為醫(yī)院、消防機(jī)構(gòu)、事故檢測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)的專家組、疏散安置車輛及大量防毒防火等防護(hù)裝備。
二級(jí)響應(yīng):具有影響范圍較大的危害性的有事故擴(kuò)大可能或無(wú)事故擴(kuò)大可能的緊急事故發(fā)生。應(yīng)急救援行動(dòng)主要在搶救傷員、事態(tài)控制、現(xiàn)場(chǎng)處理和必要的疏散安置,需要參與的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及裝備主要為醫(yī)院、消防機(jī)構(gòu)、事故檢測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)的專家組及防毒防火等防護(hù)裝備。
三級(jí)響應(yīng):無(wú)事故擴(kuò)大可能或有事故擴(kuò)大可能但影響范圍較小,危害性較小的緊急事故發(fā)生。應(yīng)急救援行動(dòng)主要在搶救傷員、事態(tài)控制、現(xiàn)場(chǎng)處理,需要參與的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及裝備主要為醫(yī)院、消防機(jī)構(gòu)、事故檢測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)的專家組及防毒防火等防護(hù)裝備。
四級(jí)響應(yīng):影響范圍較小,無(wú)事故擴(kuò)大可能的緊急事故發(fā)生。應(yīng)急救援行動(dòng)主要在搶救傷員和現(xiàn)場(chǎng)處理,需要參與的應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要為醫(yī)院、事故檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)的專家組。
在施工項(xiàng)目中,一旦施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生場(chǎng)區(qū)火災(zāi);深基坑開(kāi)挖塌崩;高支模支架塌陷;高聳設(shè)備設(shè)施傾倒;其他生產(chǎn)性重大安全事故;不可預(yù)見(jiàn)突發(fā)性事件或施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆和發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為:死亡數(shù)在1人以上、直接財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以上、可能對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡等的事件均應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施。
2.3關(guān)于建筑施工安全事故應(yīng)急響應(yīng)措施的思考
在事故已經(jīng)發(fā)生并很難在短時(shí)間內(nèi)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)時(shí),為了最大限度地減少人員傷亡,將無(wú)關(guān)人員緊急疏散到避難所或者安全地帶是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。由于應(yīng)急事故本身具有一定的特殊性,例如在極短的的時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)的混亂、涉及面可能很廣等,特別在城市區(qū)域或危險(xiǎn)源比較集中的工業(yè)區(qū)域,還有誘發(fā)二次事故的可能性。凡此種種,都增加了應(yīng)急處置響應(yīng)過(guò)程的復(fù)雜程度和不確定性。也導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和救援的困難。這就需要我們根據(jù)事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)進(jìn)行應(yīng)急區(qū)域范圍劃定和應(yīng)急疏散方式確定。
施工現(xiàn)場(chǎng)功能分區(qū)是實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)控制和應(yīng)急響應(yīng)的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于施工人員密集的場(chǎng)所,其可接受的危險(xiǎn)性基準(zhǔn)值較小。因此,我們可以根據(jù)施工作業(yè)人員密度、施工作業(yè)人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的可能性大小及一旦發(fā)生危險(xiǎn),施工人員撤離危險(xiǎn)環(huán)境的難易程度和事故后果大小等因素來(lái)綜合考慮劃分安全功能區(qū)域。一般來(lái)講,在人員高度集中的區(qū)域或一旦發(fā)生事故人員易遭受危險(xiǎn)的區(qū)域,我們將他劃分為一類風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)域,其最大可以接受的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)文獻(xiàn)資料可以確定為單位面積人員密度為1ⅹ10-6;而可以將人員密度相對(duì)較高或事故發(fā)生可能較小的區(qū)域,例如生活設(shè)施區(qū)域等劃分為二類風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)域,其最大可以接受的風(fēng)險(xiǎn)確定為1ⅹ10-5;將倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),開(kāi)闊的堆場(chǎng)等人員密度較低的區(qū)域確定為三類風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)域,其最大可以接受的風(fēng)險(xiǎn)確定為1ⅹ10-4;最后將暫時(shí)尚未進(jìn)行施工作業(yè),亦不存在危險(xiǎn)建筑工程的開(kāi)闊地確定為四類風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)域,其最大可以接受的風(fēng)險(xiǎn)確定為≥1ⅹ10-4
重大應(yīng)急事故發(fā)生以后,危險(xiǎn)區(qū)域的人員通常需要緊急就地避難或疏散。就地避難是指人員在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)劃定的安全避難空間內(nèi)避難。疏散則需要將危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,到達(dá)事故危險(xiǎn)源無(wú)法觸及的安全地帶避難。究竟選用哪種避難方式,除了考慮危險(xiǎn)源能量觸及范圍和形式、能量大小和臨界指標(biāo)以外,還要求我們考慮允許疏散的時(shí)間、疏散所需的時(shí)間以及疏散條件;現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)的二次事故可能性大小和是否會(huì)波及避難空間。在就地避難和疏散過(guò)程中,需要針對(duì)不同的事故類型,劃定相應(yīng)的相對(duì)安全區(qū)域(參見(jiàn)表2.2)。
這些相對(duì)安全的區(qū)域的分布圖示對(duì)于在重大事故中人員疏散路線的安排及避難方式的選擇極為重要,比如對(duì)于火災(zāi),上風(fēng)處較為安全,而對(duì)于建筑物的倒塌,開(kāi)闊處則較為安全等。