隨著改革開放的不斷深入和城市建設步伐的進一步加快，“安全第一、預防為主”的方針在我們建筑業(yè)顯的尤為重要。深感 “安全責任確重于泰山”。 大家知道建筑業(yè)是一個生產過程流動性大 、勞動力密集、多工種交叉作業(yè)、手工操作多 、勞動強度大、高處作業(yè)多、環(huán)境復雜多變的特殊行業(yè)，安全隱患無所不在。特別是建筑物的坍塌事故時有發(fā)生，為徹底遏止建筑物坍塌事故的發(fā)生，中華人民共和國建設部于1995年9月5日發(fā)布了《關于開展施工多發(fā)性傷亡事故專項治理工作的通知》重申了防止坍塌事故若干規(guī)定，通過全國建筑系統(tǒng)廣大職工幾年來共同努力，防止坍塌事故專項治理工作收到了一定成效，但基礎還不牢固，全國各地由各種原因造成建筑物坍塌事故乃經常發(fā)生，且呈上升趨勢，傷亡人數(shù)和財產損失之大，讓人觸目驚心。建筑物坍塌事故的不斷發(fā)生，嚴重制約著建筑業(yè)的健康發(fā)展，更不利于改革開放及社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。為此，我們必須從根本上轉變觀念，要站在三個代表 的高度認識安全工作，使大家進一步明確，用市場經濟的新思路、新方法來科學的防范、解決好建筑物坍塌事故的專項治理，是實現(xiàn)安全生產和“百年大計質量第一”的必然選擇。

一、建筑物坍塌事故分類

㈠建筑物整體坍塌

1、1995年12月8日中午12時40分，座落在某省某市廬山路與翠湖路轉角處的市棉麻公司一座即將交付使用的7層鋼筋混凝土框架的綜合大樓，突然坍塌，化成一片廢墟，造成17人死亡，5人重傷，5人輕傷。

2、1997年3月25日，某省莆田新光電子有限公司一座員工宿舍樓坍塌，造成110名職工傷亡，其中31人死亡。

3、1997年7月12日上午，某省常山縣城南開發(fā)區(qū)第51幢五層住宅樓突然中部塌落，兩側向中部傾倒，造成36人死亡。

㈡基礎施工中，毗鄰建筑無保護措施,造成毗鄰建筑坍塌

1、1998年5月7日凌晨4時許，某省某市一座5層樓的II類保護建筑物部分坍塌，原因是鄰近一工地基礎施工所致。

2、2002年7月5日9時許，某市的審計局辦公樓西側墻被鄰近一工地土方施工中挖塌，造成4間辦公室被毀，幸未造成人員傷亡。

㈢樓板塌落事故

1、1998年8月11日，某省一公司在辦公樓做防水施工，由于樓板上料過多，大大超出荷載力，造成樓板斷裂坍落，將在樓下作業(yè)的二名女工砸死。

2、1999年8月2日2時40分，由某省林源建筑工程公司施工的迎賓小區(qū)7#樓工地6樓預制板塌落，砸穿5、4、3層預制板，將住在2樓的6名農工砸傷，其中1人重傷。

二、建筑物坍塌事故的主要原因

發(fā)生建筑物坍塌事故的原因是多方面的，其主要原因有以下幾個方面：

㈠質量事故導致安全事故的發(fā)生

工程質量低劣的“豆腐渣”工程，是導致建筑物坍塌的直接原因，而質量事故的主要原因又是不認真執(zhí)行強制性標準，使用劣質材料，不按程序施工所致，“百年大計，質量第一”成了空洞的口號。

㈡建筑市場管理嚴重失控

建筑市場管理嚴重失控的主要表現(xiàn)：如有的設計部門無資質越級設計；有的建設單位不執(zhí)行投招標規(guī)定，暗箱操作；有的施工企業(yè)層層非法轉包，使不具備施工資格的農村施工隊伍進行施工，給施工安全和質量埋下了重大隱患，造成建筑業(yè)的坍塌事故。

㈢安全和質量責任制不落實

實踐證明，大量的坍塌事故不是由于技術上不能解決的問題而引起的，而主要是由于工作的嚴重不負責造成的。一句話，就是設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位不按《建筑法》的規(guī)定落實各自的責任制。

㈣安全意識淡漠

“安全第一，預防為主”的方針，被市場經濟效益所取代，急功近利，拜金主義侵蝕安全領域，有的建設單位和施工單位的領導，把安全與效益對立起來，重進度，輕安全，尤其是在土方施工中不注意保護毗鄰建筑物，致使毗鄰建筑物塌方、開裂、倒塌，造成重大人員傷亡和國家財產巨大損失。

㈤質量安全管理不到位執(zhí)法不嚴

有的地區(qū)安全和質量管理部門，對施工現(xiàn)場的管理不到位，個別地區(qū)甚至沒有成立安全和質量管理部門。對違法違紀行為執(zhí)法不嚴，也是造成建筑物坍塌的重要原因。

三、建筑物坍塌事故的預防

㈠整頓和規(guī)范建筑市場，加強質量管理，依法懲治腐敗，維護社會穩(wěn)定

工程質量，人命關天，抓好工程質量管理，是當前經濟工作中一項關系國計民生的重大任務。抓好工程質量管理必須改革、整