1??總則
1.1?目的
減輕、控制和消除急性職業(yè)中毒事件的危害,減少重大急性中毒事件造成的人員傷亡,及時(shí)、有效地做好急性職業(yè)中毒的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障職工和社會(huì)公眾身心健康與生命安全。
1.2?編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案》,編制本預(yù)案。
1.3?工作原則
急性職業(yè)中毒應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
1.4??適用范圍
本預(yù)案適用于安徽省境內(nèi)發(fā)生的急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理,非職業(yè)性中毒的應(yīng)急處理可參照?qǐng)?zhí)行。
1.5??急性職業(yè)中毒事件分級(jí) 按一次急性職業(yè)中毒事故所造成的危害嚴(yán)重程度分為三級(jí):
(1)屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)的職業(yè)中毒事件
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或者死亡5人及以上;
(2)屬較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)的職業(yè)中毒事件
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人,或死亡4人以下;
(3)屬一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)的職業(yè)中毒事件
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下的,未出現(xiàn)死亡病例。
2??組織體系及職責(zé)
2.1?應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1急性職業(yè)中毒應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
省衛(wèi)生廳成立急性職業(yè)中毒應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),相應(yīng)分管廳長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),廳應(yīng)急辦、衛(wèi)生監(jiān)督處、醫(yī)政處、衛(wèi)生防病局、辦公室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的重大突發(fā)急性職業(yè)中毒事件各項(xiàng)應(yīng)急處理決定,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理具體組織協(xié)調(diào)工作。
省衛(wèi)生廳急性職業(yè)中毒應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:統(tǒng)一組織、指揮重大急性職業(yè)中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作;根據(jù)應(yīng)急處理需要向省政府提出應(yīng)急決策建議。
各市、縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門參照省級(jí)預(yù)案要求,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,設(shè)立本級(jí)急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)的急性職業(yè)中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。
2.1.2急性職業(yè)中毒現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生救援工作組
重大急性職業(yè)中毒事件發(fā)生后,省衛(wèi)生廳根據(jù)事件性質(zhì)及應(yīng)急處理工作需要或政府的統(tǒng)一部署,確定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生救援工作組,可由醫(yī)療、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專家組成?,F(xiàn)場(chǎng)工作組在省急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理工作;及時(shí)向省急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況,貫徹落實(shí)省急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的應(yīng)急處理措施;加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。
2.2?應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
2.2.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在本級(jí)急性職業(yè)中毒應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)急性職業(yè)中毒事件進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查處理,開展毒物檢驗(yàn)檢測(cè)和職業(yè)中毒健康危害因素監(jiān)測(cè)分析等工作,做好職業(yè)中毒事件信息收集、分析、報(bào)告和管理工作。
2.2.2衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)
按照分級(jí)管理原則,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開展對(duì)中毒事件中違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為進(jìn)行查處工作。
2.2.3救治機(jī)構(gòu)
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)急性職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)醫(yī)療緊急救治, 及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告中毒患者救治情況,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人樣本采集及個(gè)案調(diào)查工作。
省化學(xué)中毒救治基地設(shè)在安徽省立醫(yī)院,負(fù)責(zé)對(duì)重大職業(yè)中毒事件中毒病人臨床救治以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)化學(xué)中毒技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。
2.3?急性職業(yè)中毒事件處置專家組
省衛(wèi)生廳根據(jù)中毒事件處理需要組建由公共衛(wèi)生管理、職業(yè)病、臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、毒理學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組成省急性職業(yè)中毒事件處置專家組。省專家組工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)中毒事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處理工作向省衛(wèi)生廳提供咨詢建議;對(duì)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);承擔(dān)職業(yè)中毒事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
各市縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際需要可成立急性職業(yè)中毒事件處置專家組。
3?監(jiān)測(cè)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)急性職業(yè)中毒事件監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)中毒事件危害因素的類別制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,建立并加強(qiáng)職業(yè)中毒事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),定期開展工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè),在對(duì)檢測(cè)結(jié)果全面分析的基礎(chǔ)上,對(duì)工作場(chǎng)所危害因素的種類、危害程度、防護(hù)措施及其效果進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià),為工作場(chǎng)所分類管理和危害因素治理提供依據(jù)。
4??報(bào)告
任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告職業(yè)中毒事件及其隱患,有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)職業(yè)中毒事件。
4.1?責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
4.1.1責(zé)任報(bào)告單位
(1)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
(2)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(3)各級(jí)衛(wèi)生行政部門。
(4)縣級(jí)以上地方人民政府。
(5)其它有關(guān)單位,主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生企業(yè)及單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu),如環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。
4.1.2責(zé)任報(bào)告人
執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員和個(gè)體開業(yè)醫(yī)生;發(fā)生急性職業(yè)中毒事件單位的工作人員。
4.2?報(bào)告內(nèi)容
4.2.1事件信息
信息報(bào)告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件級(jí)別、事件發(fā)生單位及地址、發(fā)生時(shí)間及地點(diǎn)、中毒及波及的人數(shù)、主要癥狀體征、患者就診情況、可能引起中毒的毒物種類和數(shù)量、已經(jīng)采取的措施等。
4.2.2事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息
事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。
初次報(bào)告
報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能引起中毒的毒物種類、已經(jīng)采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及電話等。
進(jìn)程報(bào)告
報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能引起中毒的因素,勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。
重大及特別重大急性職業(yè)中毒事件至少每天進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。
3. 結(jié)案報(bào)告
事件結(jié)束后,有相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估,在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi),對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進(jìn)行全面地總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
4.3?報(bào)告方式、時(shí)限和程序
獲得急性職業(yè)中毒事件相關(guān)信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人,應(yīng)采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》報(bào)送屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu),接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》的專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核,確定真實(shí)性,2 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
接到急性職業(yè)中毒事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生急性職業(yè)中毒事件,應(yīng)根據(jù)不同的級(jí)別,及時(shí)采取相應(yīng)的措施,并在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
4.4?其他報(bào)告與通報(bào)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門接到影響范圍跨越轄區(qū)的急性職業(yè)中毒事件報(bào)告后,應(yīng)立即通知有關(guān)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門,并及時(shí)向共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
對(duì)認(rèn)定涉及觸犯刑律的急性職業(yè)中毒事件,衛(wèi)生行政部門要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
接到急性職業(yè)中毒事件報(bào)告的衛(wèi)生行政部門,應(yīng)及時(shí)向中毒事件相關(guān)的政府其他部門通報(bào)。
急性職業(yè)中毒事件發(fā)生情況,由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一對(duì)外公布。
5??應(yīng)急響應(yīng)與終止
各級(jí)衛(wèi)生行政部門在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,根據(jù)中毒事件性質(zhì)、影響范圍或本級(jí)政府要求及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng),重大、較大和一般事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)分別由省級(jí)、市(地)級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門啟動(dòng)。負(fù)責(zé)響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門要根據(jù)中毒事件的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,以有效控制中毒事件,減少和消除危害和影響。
5.1應(yīng)急響應(yīng)措施
5.1.1衛(wèi)生行政部門
事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織專業(yè)人員對(duì)中毒事件調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)及綜合評(píng)估,組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及醫(yī)療救治,開展健康教育等工作,并提出應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告;根據(jù)事件性質(zhì)與程度或當(dāng)?shù)卣牟渴饝?yīng)及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。上級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)中毒事件性質(zhì)、影響范圍等及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處理技術(shù)支持和督導(dǎo)等工作。
5.1.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
⑴急性職業(yè)中毒事件信息報(bào)告。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好急性職業(yè)中毒事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。
⑵職業(yè)流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,根據(jù)報(bào)告情況,及時(shí)查閱、收集有關(guān)文獻(xiàn)資料,立即制訂調(diào)查方案;確定調(diào)查組成員及負(fù)責(zé)人,安排現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作中的組織分工;并攜帶應(yīng)急調(diào)查設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備、通訊工具在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)查組人員到達(dá)中毒現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)與事件企業(yè)處理現(xiàn)場(chǎng)工作人員聯(lián)系,獲得配合。以最短的時(shí)間內(nèi)確定造成中毒危害的物質(zhì),對(duì)中毒原因和危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià),向現(xiàn)場(chǎng)救援者和臨床工作者提供救援建議,向事故有關(guān)處理部門提供建議,防止事件擴(kuò)大及類似事件的發(fā)生。
①現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:若現(xiàn)場(chǎng)尚未得到控制,應(yīng)根據(jù)獲悉的資料和調(diào)查到的資料,立即就事件現(xiàn)場(chǎng)控制措施、中毒患者人數(shù)統(tǒng)計(jì)、檢傷以及急救處理、救援人員的個(gè)體防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)隔離帶設(shè)置、人員疏散等提出建議,并在確保自身安全的情況下開展調(diào)查。若中毒事件已經(jīng)得到控制,應(yīng)先了解中毒事件概況(時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、救治情況),再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查?,F(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容包括了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝流程及相關(guān)資料,在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)可疑毒物進(jìn)行濃度檢測(cè)并采集樣品留實(shí)驗(yàn)室分析(現(xiàn)場(chǎng)空氣或其他樣品的毒物進(jìn)行濃度即便已被稀釋也應(yīng)測(cè)定),必要時(shí)可事后模擬現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)作為參考。
②中毒病例調(diào)查:調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)中毒者及其他相關(guān)人員,了解中毒事件發(fā)生經(jīng)過,中毒人員接觸毒物時(shí)間、地點(diǎn)、方式,中毒人員姓名、性別、工種,中毒的主要癥狀、體征、實(shí)驗(yàn)室檢查及搶救經(jīng)過。同時(shí)向臨床救治單位進(jìn)一步了解相關(guān)資料(事件發(fā)生過程、搶救經(jīng)過、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果等),并采取患者的生物樣品留待檢測(cè)。
③調(diào)查注意事項(xiàng):現(xiàn)場(chǎng)安全和自我防護(hù);收集相關(guān)意見,作好記錄,認(rèn)真填寫《急性職業(yè)中毒患者現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查表》;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照和錄音。
⑶樣品檢測(cè):采集樣品時(shí)應(yīng)注意要采集具有代表性的樣品,按照中毒物質(zhì)性質(zhì)選擇合適的采樣容器和采樣工具,防止污染,采集的樣品量應(yīng)足夠滿足多次重復(fù)檢測(cè)。樣品包括:
①環(huán)境樣品:氣態(tài)和蒸氣態(tài)有毒物質(zhì)(包括氣體、揮發(fā)性液體以及可能揚(yáng)起霧滴或粉塵的有毒液體和固體)。當(dāng)毒物以氣態(tài)和蒸氣態(tài)形式存在時(shí),使用吸收管、固體吸附劑管、注射器或采氣袋等進(jìn)行采集。采集方法以集氣法為主,亦可使用導(dǎo)向采樣法。當(dāng)樣品以氣溶膠形式存在時(shí),使用濾料(微孔濾膜、過濾乙烯濾膜)、采樣夾和沖擊式吸收管;當(dāng)樣品以蒸氣態(tài)和氣態(tài)形式共同存在時(shí),使用浸漬濾料或?yàn)V料加固體吸附劑采集。當(dāng)存在形式不明時(shí),使用注射器或采氣袋采集。對(duì)于固態(tài)或液態(tài)有毒物質(zhì),一般直接用適宜的工具采入有螺絲扣蓋子的玻璃或無色的聚乙烯、聚四氟乙烯容器中,4℃冷藏保存。
②生物樣品:中毒死亡患者或典型中毒患者的血液、尿液為主要采集的生物樣品。血液樣品采集量為10ml,尿液樣品為50~100ml。
③現(xiàn)場(chǎng)快速篩選采樣:為及時(shí)了解發(fā)生急性職業(yè)中毒的原因,為急性職業(yè)中毒的診斷提供依據(jù),要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)的空氣及可能造成中毒的水或物質(zhì)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)篩選。不能完全通過快速檢測(cè)確定的中毒物質(zhì)或者無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定的項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)采樣后,應(yīng)及時(shí)送有關(guān)單位進(jìn)行化驗(yàn)分析。對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)已被破壞或已遭改變的,必要時(shí)須進(jìn)行模擬測(cè)試。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)方法見《工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定》。
⑷技術(shù)培訓(xùn)和健康教育。省疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣級(jí)及以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,市、縣(區(qū))疾控中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下利用多種形式向急性職業(yè)中毒事件可能涉及人群開展健康教育,提高公眾應(yīng)對(duì)防范急性職業(yè)中毒事件能力。
5.2.3醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)
(1)急救機(jī)構(gòu)或到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在當(dāng)?shù)貞?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,迅速開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救工作;
(2)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí),急救機(jī)構(gòu)或到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令盡快將傷病員轉(zhuǎn)運(yùn),任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員;
(3)中毒患者救治醫(yī)院要全力組織院內(nèi)救治工作;
(4)及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告救治情況,協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展病人標(biāo)本的采集及個(gè)案調(diào)查工作。
5.2.4 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(1)對(duì)急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況督導(dǎo)、檢查,調(diào)查處理急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急工作中的違法行為。
(2)圍繞急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理工作,開展職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
5.2?應(yīng)急響應(yīng)的終止
5.2.1終止條件
應(yīng)急響應(yīng)終止必須符合下列所有條件:
(1)事件源已經(jīng)消除,中毒現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度低于最高容許濃度或短時(shí)間接觸容許濃度。
(2)事件發(fā)生72小時(shí)后,未出現(xiàn)新的中毒患者。
(3)原有患者病情穩(wěn)定。
5.2.2終止程序
由中毒事件響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府或同級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,并向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生行政部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
6?事后評(píng)估
急性職業(yè)中毒事件結(jié)束后,各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括中毒事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議,以及中毒事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及公眾心理的影響、對(duì)急性職業(yè)中毒事件違反衛(wèi)生法律、法規(guī)行為的查處情況等。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。
7?應(yīng)急處置保障
7.1?應(yīng)急隊(duì)伍
各級(jí)衛(wèi)生行政部門組建由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員組成的急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援隊(duì)伍。定期或不定期開展急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練,加強(qiáng)各部門間的密切協(xié)作,提高應(yīng)急救治能力。
7.2?應(yīng)急處置必須配備的基本設(shè)備、藥品
各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金,指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存必備的特效解毒藥品和醫(yī)療設(shè)備,并保證藥品更新和設(shè)備日常維護(hù)。推薦儲(chǔ)備的應(yīng)急設(shè)備和特效解毒藥品如下:
(1)應(yīng)急設(shè)備:急救防護(hù)裝置A級(jí)、急救防護(hù)裝置B級(jí)、氣體檢測(cè)儀、毒物檢測(cè)箱、便攜式毒性氣體檢測(cè)儀、可移動(dòng)(便攜式)氣相色譜質(zhì)譜儀、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)蘇設(shè)備、多功能監(jiān)護(hù)儀、血液透析灌流儀、心臟起博監(jiān)護(hù)器、胃鏡、電子支氣管鏡、動(dòng)態(tài)腦電分析系統(tǒng)、微量泵、輸液泵、血漿置換儀、便攜式呼吸機(jī)、神經(jīng)/肌電圖儀、自動(dòng)血液分析儀、移動(dòng)式監(jiān)護(hù)裝置、呼吸機(jī)、除顫器、高壓氧艙。
(2)特效解毒藥品:必備的現(xiàn)場(chǎng)救治特效解毒藥品有:①氰化物中毒:亞硝酸異戍脂、亞硝酸鈉、亞甲蘭、4-二甲氨基苯酚、硫代硫酸鈉;②苯的氨基及硝基化合物、亞硝酸鹽中毒:亞甲藍(lán);③重金屬及其化合物中毒:二巰丙磺鈉、二巰丁二鈉、依地酸鈣鈉、青霉胺;④有機(jī)磷中毒:阿托品、碘解磷定、氯磷定;⑤有機(jī)氟中毒:乙酰胺。
8?附則
急性職業(yè)中毒事件定義:指在生產(chǎn)過程中,從事職業(yè)活動(dòng)的工作人員一次或短時(shí)間大量接觸外源性化學(xué)物,造成機(jī)體功能性或器質(zhì)性損傷,甚至危及生命而引起職業(yè)人群中毒的事件。
本預(yù)案根據(jù)急性職業(yè)中毒事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。各市縣按照本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,組織制定急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案。