1、事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

1.1.1食物中毒

1.1.2飲用水中毒

1.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析

1.2.1基本情況

1.2.2事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果分析如下：

職工食堂采購(gòu)的食品、沒有經(jīng)過嚴(yán)格檢查，加工制作、銷售變質(zhì)的食品，食品保存沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)過期的食品，成品存放沒有實(shí)行“四隔離”，生與熟沒有隔離，成品與半成品沒有隔離；食品與雜物、藥物沒有隔離，食品沒有與天然冰隔離，有如下風(fēng)險(xiǎn)：食物中毒；礦區(qū)供水點(diǎn)發(fā)生飲用水中毒。

2、應(yīng)急處置基本原則

2.1中毒人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。

2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。

2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

礦井事故應(yīng)急救援組織體系有應(yīng)急救援總指揮部和下設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)搶救組、技術(shù)組、物資供應(yīng)組。共三個(gè)小組構(gòu)成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1礦井成立應(yīng)急救援總指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。

總 指 揮：礦? 長(zhǎng)

副總指揮：分管副礦長(zhǎng)

成??? 員：各部室負(fù)責(zé)人。

3.2.2應(yīng)急救援總指揮部職責(zé):

3.2.2.1組織制訂公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案；

3.2.2.2負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

3.2.2.3確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

3.2.2.4協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

3.2.2.5批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

3.2.2.6事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；

3.2.2.7公共衛(wèi)生事故信息的上報(bào)工作；

3.2.2.8接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；

3.2.2.9組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

3.2.2.10負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2.3礦長(zhǎng)是處理事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定營(yíng)救中毒人員和處理中毒事故的救援計(jì)劃。總指揮不在時(shí)，副指揮行使總指揮權(quán)利。

3.2.4礦總工程師在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定中毒人員和處理事故救援計(jì)劃。

3.2.5各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)中毒人員和處理事故救援計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救援所需的物資。

3.2.6綜合辦公室負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)曹川鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)工作，根據(jù)中毒人員和處理事故救援計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)中毒人員的救援和事故處理。保安隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)和警戒工作，并疏散周圍群眾。

3.2.7基建調(diào)度部主任根據(jù)批準(zhǔn)的救援計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》的規(guī)定對(duì)救援工作的安全和進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)人員的控制實(shí)行有效監(jiān)督。

3.2.8 調(diào)度臺(tái)負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告礦安監(jiān)部、保安隊(duì)、礦長(zhǎng)、礦總工程師及其他礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，按礦長(zhǎng)的指令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)調(diào)礦長(zhǎng)進(jìn)行救援處理。

3.2.9食堂管理人員負(fù)責(zé)查對(duì)就餐人數(shù)，并采取措施，將他們有組織撤到安全地點(diǎn)，將在現(xiàn)場(chǎng)所看到的事故情況、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)的報(bào)告給礦調(diào)度臺(tái)，并隨時(shí)接受礦命令，完成有關(guān)救援處理任務(wù)。

3.2.10本條款未能覆蓋的其他救援任務(wù)與職責(zé)，由應(yīng)急救援總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況安排。

3.2.11應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在基建調(diào)度部。

辦公室主任：基建調(diào)度部主任

成????? 員：各部室負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

承接礦職工食堂及各單位中毒事故報(bào)告，請(qǐng)示礦應(yīng)急救援總指揮部總指揮是否啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

按照應(yīng)急救援總指揮部的決定負(fù)責(zé)通知搶險(xiǎn)總指揮部成員的基建調(diào)度部集合；

傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶救人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各搶險(xiǎn)救災(zāi)小組及相關(guān)單位的救援工作；

組織協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；

落實(shí)上報(bào)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄；

組織礦各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。

3.2.12指揮部下設(shè)三個(gè)搶險(xiǎn)救援小組。

3.2.12.1現(xiàn)場(chǎng)搶救組

設(shè)在事故發(fā)生單位安全地點(diǎn)，由副總指揮任組長(zhǎng)，由各部門主要負(fù)責(zé)人及搶險(xiǎn)隊(duì)員組成。

3.2.12.2技術(shù)組

設(shè)在事故發(fā)生單位安全地點(diǎn)，由礦總工程師任組長(zhǎng)，由礦各部室技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)總指揮部批準(zhǔn)。

3.2.12.3物資供應(yīng)組

由基建調(diào)度部和綜合辦公室相關(guān)人員組成，由基建調(diào)度部主任任組長(zhǎng)。

4、預(yù)防與預(yù)警

預(yù)警預(yù)防機(jī)制

礦區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生食物中毒、飲用水中毒事故的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)基建調(diào)度部。

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

礦職工食堂、職工公寓及各部門，加強(qiáng)對(duì)安全危險(xiǎn)源的監(jiān)控，每個(gè)職工及跟班管理人員、班（組）長(zhǎng)要認(rèn)真觀察施工地點(diǎn)及附近可能出現(xiàn)的不安全事故險(xiǎn)情，如遇以下預(yù)兆應(yīng)及時(shí)采取措施：水質(zhì)有異味有肉眼可見物。

4.1.1預(yù)防措施

4.1.1.1利用周一安全學(xué)習(xí)，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，把日常工作、勞動(dòng)態(tài)度、理論培訓(xùn)考試與實(shí)踐操作考核相結(jié)合。

4.1.1.2堅(jiān)持全方位隱患排查與治理，首先檢查人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)。

4.1.1.3水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)與預(yù)防。

對(duì)可能發(fā)生的食物中毒、飲用水中毒事故的隱情，應(yīng)及時(shí)采取措施防控并上報(bào)物業(yè)站。

4.1.1.4嚴(yán)格遵守《食品加工、銷售、飲食衛(wèi)生“五四制”》

由原料到成品實(shí)行“四不制度”，采購(gòu)員不買腐爛變質(zhì)的原料，保管驗(yàn)收員不收腐爛變質(zhì)的原料；加工人員不用腐爛變質(zhì)的原料；營(yíng)業(yè)員（服務(wù)員）不賣腐爛變質(zhì)的食品，不用手拿食品，不用廢紙、污物包裝食品。成品（食物）存放實(shí)行“四隔離”，生與熟隔離，成品與半成品隔離；食物與雜物、藥物隔離，食品與天然冰隔離。用具實(shí)行“四過關(guān)”，一洗、二刷、三沖、四消毒。環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”辦法，定人、定物、定時(shí)間、定質(zhì)量，劃片分工，包干負(fù)責(zé)。個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”，勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理發(fā)，勤洗衣服、工作服。

4.1.1.5、在夏季除遵守上述外還必須做到：

4.1.1.5.1及時(shí)清理生活垃圾，滅殺蒼蠅幼蟲。防止蒼蠅叮咬食物，感染人群，各班組衛(wèi)生要不留死角，經(jīng)常打掃，保持清潔。

4.1.1.5.2對(duì)餐具室內(nèi)室外堅(jiān)持每日用消毒液消毒，做到消毒有記錄。

4.1.1.5.3對(duì)使用的各種餐具（食具）四過關(guān)，消毒時(shí)必須用84消毒液浸泡20分鐘后，再清洗進(jìn)入消毒柜20分鐘以上消毒，并做好消毒記錄和對(duì)已消毒的餐具掛上標(biāo)志牌，注明“已消毒”字樣。

4.1.1.5.4對(duì)不能進(jìn)消毒柜的大型餐具（食具），要堅(jiān)持每日不少于兩遍的開水煮燙，進(jìn)行消毒10-20分鐘。

4.1.1.5.5工作人員做到常用84消毒液洗手，營(yíng)業(yè)員不允許用手直接抓菜拿飯，應(yīng)用食品夾和勺笊類，以免污染食品、菜類、傳染病菌。

4.1.1.5.6做好通風(fēng)，一般以自然風(fēng)為好，并做好防蠅紗窗、門簾、紗罩勤清理，清理完畢后，要及時(shí)打藥消毒，并敞窗通風(fēng)。

4.1.1.5.7對(duì)食品采購(gòu)、加工、銷售，單位必須巡檢、監(jiān)督管理，做好隱患排查記錄。

4.1.1.5.8食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康查體，新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，必須進(jìn)行健康查體，取得健康證后方可參加工作，工作期間必須持證上崗。

4.2預(yù)警行動(dòng)

礦各職能部門接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究，制定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

5信息報(bào)告程序

發(fā)生食物中毒飲用水中毒事故后，單位值班人員必須迅速向礦調(diào)度臺(tái)打電話匯報(bào)，當(dāng)日調(diào)度員負(fù)責(zé)通知救援指揮部總指揮、副總指揮與其他成員，并向有關(guān)救援單位聯(lián)系，所有救援人員15分鐘必須到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

6、應(yīng)急處理

6.1響應(yīng)分級(jí)

總指揮部總指揮接到匯報(bào)后，參照“礦井重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案底限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較小，不足以啟動(dòng)礦井應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警警報(bào)”密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，決定成立礦井應(yīng)急救援總指揮部，下達(dá)啟動(dòng)礦井應(yīng)急預(yù)案的命令。

6.1.1應(yīng)急啟動(dòng)

6.1.1.1啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“重大事故電話通知順序”，通知指揮部成員到調(diào)度臺(tái)集合，通知相關(guān)搶險(xiǎn)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

6.1.1.2總指揮部全部成員接到通知后，要迅速趕到調(diào)度臺(tái)。等待總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。

6.1.2救援行動(dòng)

礦總指揮部有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)或知情人員立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。迅速成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，現(xiàn)場(chǎng)一切搶險(xiǎn)事宜由指揮部事發(fā)單位行政正職擔(dān)任，其余人員積極配合。

6.1.3事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)人員必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救中毒人員和財(cái)產(chǎn)。

6.1.4擴(kuò)大應(yīng)急

在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大僅依靠本單位搶險(xiǎn)力量難以有效控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。礦應(yīng)急救援總指揮積極協(xié)調(diào)設(shè)備或人員力量進(jìn)行增援，必要時(shí)向上級(jí)部門求援，請(qǐng)上級(jí)增援。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位值班領(lǐng)導(dǎo)及礦調(diào)度臺(tái)報(bào)告，礦值班調(diào)度員在接到事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，應(yīng)迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)礦值班調(diào)度員通過電話向總指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。具體通知順序：礦長(zhǎng)—生產(chǎn)副礦長(zhǎng)—安全副礦長(zhǎng)—總工程師—各部室負(fù)責(zé)人

6.2.2由礦長(zhǎng)及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，決定是否報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

6.3處置措施

6.3.1迅速切斷食物來源，迅速通知中毒區(qū)域人員及時(shí)停止用水，泵房司機(jī)應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，在未接到通知前，禁止擅自脫離崗位。

6.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)人員做好自身及傷病員的個(gè)體防護(hù)。

6.3.3向調(diào)度臺(tái)（應(yīng)急救援指揮部）匯報(bào)，包括事故的時(shí)間、地點(diǎn)，遇險(xiǎn)人數(shù)，事故性質(zhì)和已采取的措施。

6.3.4救援過程中，參加救援的人員要嚴(yán)格按規(guī)程操作，注意自主保安和相互保安，預(yù)防造成新的事故。

6.3.5救人為先，充分利用現(xiàn)有的裝備和器材迅速搶救中毒人員，并將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場(chǎng)的其它保障或醫(yī)療人員，最大限度地減少人員傷亡。

6.3.6各崗點(diǎn)人員根據(jù)安全知識(shí)進(jìn)行自救，按緊急通道有序退出，到安全地點(diǎn)集合，并由各班班長(zhǎng)清點(diǎn)人數(shù)。

6.3.7在救援人員來到前，由值班人員負(fù)責(zé)指揮救援工作，根據(jù)現(xiàn)有的救援器材施救。

6.3.8人員緊急疏散，撤離

發(fā)生事故后，由各班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)清點(diǎn)當(dāng)班人員后，按安全通道有序撤離，班長(zhǎng)待人員安全撤離后，最后撤離。各班人員全部撤離到安全地點(diǎn)后，由班長(zhǎng)向值班人員匯報(bào)人員撤離情況與事故現(xiàn)場(chǎng)情況，值班人員再次清點(diǎn)人數(shù)。

6.3.9值班人員向調(diào)度臺(tái)（應(yīng)急救援指揮部）匯報(bào)人員撤離情況。

6.3.10危險(xiǎn)區(qū)的隔離

根據(jù)事故類別、危害程度設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)。發(fā)生公共衛(wèi)生事故，將發(fā)生事故區(qū)域20米范圍設(shè)定為危險(xiǎn)區(qū)。

6.3.11事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離。

根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定，采取事故現(xiàn)場(chǎng)隔離措施，用隔離帶或繩索等將危險(xiǎn)區(qū)圈圍，高1.2米左右，每10米左右設(shè)立一站樁，并懸掛“事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止入內(nèi)”之類的警示標(biāo)志。

6.3.12事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、救援的實(shí)施及控制措施。

由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定搶險(xiǎn)救援措施，全面指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

6.3.13危害監(jiān)測(cè)

對(duì)事故危害狀況，要不斷檢測(cè)，直至符合國(guó)家飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1礦屬所有部門的救援裝備、物資均有應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一管理、調(diào)度和使用，具體由綜合辦公室負(fù)責(zé)管理，按需配置，定期檢查、檢定，確保符合應(yīng)急救援要求。

7.2相關(guān)資料及相關(guān)救災(zāi)物資存放地點(diǎn)與保管人

設(shè)備：機(jī)電部必須保證一臺(tái)以上備件齊全的完好水泵、電焊機(jī)、套絲機(jī)、空氣開關(guān)，確保隨時(shí)可調(diào)用。

材料：4寸鋼管100米。鐵锨50把。沙袋300個(gè)。存放在綜合辦公室。

7.3存放地點(diǎn)要派專人管理，定期檢查，確保隨取隨用。

7.4人力資源保障

應(yīng)急救援隊(duì)伍：礦井在冊(cè)的所有員工均為應(yīng)急救援隊(duì)伍的一員，必須無(wú)條件服從應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度指揮。

協(xié)調(diào)配合部門：曹川鎮(zhèn)衛(wèi)生院、礦保安隊(duì)、礦基建調(diào)度部、曹川派出所。

7.5調(diào)度及通訊保障

本預(yù)案涉及的所有應(yīng)急救援指揮人員及工作日人員，必須配備完好的通訊工具，并始終保持全天候處在工作狀態(tài)，在接到通知后要立即趕赴指定地點(diǎn)。