1、總則

1.1編制目的

為了加強對廢氣處理過程中突發(fā)性環(huán)境污染事故進行緊急預防和快速有效處理，最大限度地減輕事故危害，維護生態(tài)環(huán)境、保障環(huán)境安全，根據(jù)國家和省市級環(huán)?？偩钟嘘P環(huán)境污染事故預防和應急處理的有關要求、結合公司廢氣處理實際情況，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。

1.3適用范圍

該預案適用于有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)造成的廢氣環(huán)境污染、破壞事件；員工飯廳廚房油煙凈化處理設施；影響周圍居民空氣質(zhì)量的嚴重污染事故等。

1.4工作原則

①、環(huán)境事故應急必須統(tǒng)一指揮、分級負責，條塊結合、區(qū)域為主，防救結合、防護為主，點面結合、確保重點，專群結合、科學有效的原則。

②、以防為主。把環(huán)境事故預防作為中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對突發(fā)事故災難發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力。

2、應急組織指揮體系與職責

2.1應急救援指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

2.1.1指揮部工作職責

①、發(fā)現(xiàn)意外的第一線人員應及時向本部門負責人反映情況，本部門即采取緊急應對措施，并及時上報生產(chǎn)部經(jīng)理。

②、生產(chǎn)部經(jīng)理為行動協(xié)調(diào)總負責人。

③、主管環(huán)保副總負責將意外造成的污染上報環(huán)保局。

2.1.2指揮部人員分工

總指揮：組織指揮突發(fā)事故的應急救援工作；

副總指揮：按照分工協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作；

成員:協(xié)助總指揮負責事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按廠區(qū)內(nèi)部預案規(guī)定負責突發(fā)事故的一般處置和應急救援有關工作。

2.1.2應急求援小組地點和有關部門聯(lián)系方式：

地點：

電話：

應急求援小組組長電話：

醫(yī)院急救電話—120

消防火警電話—119

公安巡警電話—110

3、預防與預警機制

3.1預防污染事故措施

3.1.1處理廢氣嚴重超標

①、鍋爐車間負責人應立即安排停止運行并上報生產(chǎn)部及技術部，必要時生產(chǎn)部經(jīng)理安排（局部或全部）停產(chǎn)。

②、鍋爐車間要查明原因，是本部門原因的要進行整改。并采取糾正預防措施。

③、其它部門原因的安排相關部門整改，并采取糾正預防措施。

④、廢氣處理車間采取相應措施減少伴隨的環(huán)境影響，如對尚未排放的廢氣進行再處理，以確保達標排放；對于擴散到外界的污染物，環(huán)保主管副總應立即通知環(huán)保部門；生產(chǎn)副總安排告知周圍居民。

3.1.2污染事故

①、環(huán)?？茖εe報反映的情況進行筆錄，包括舉報人的姓名、住址、聯(lián)系電話、反映的情況，并上報主管副總。對正在發(fā)生的污染首先要安排相關部門切斷污染源，再查明原因進行整改。

②、由環(huán)?？萍靶姓乒餐{(diào)查事故情況，調(diào)查完成三日內(nèi)完成調(diào)查報告，包括污染情況描述、與本公司的關聯(lián)度、損失估計、處理建議等。調(diào)查報告上報公司總經(jīng)理。

③、由公司總經(jīng)理指示相關人員與受損方進行協(xié)商，在雙方一致的情況下達成賠償協(xié)議，協(xié)議生效一個月內(nèi)付清賠款。

④、嚴重的事故要在知情24小時內(nèi)上報環(huán)保局。

⑤、在環(huán)保主管副總指導下對事故原因進行整改，采取糾正預防措施。

⑥、對事故因素能消除的應該消除，由環(huán)保科、應急隊、行政科處理。

3.1.3廢氣處理設備出現(xiàn)故障，短時間難以修復

①、鍋爐車間負責人應立即上報生產(chǎn)部及技術部，必要時生產(chǎn)部經(jīng)理安排（局部或全部）停產(chǎn)。

②、鍋爐車間加緊制定搶修計劃；緊急啟用事故應急系統(tǒng)，確保達標排放。

③、通知技術部環(huán)?？?，向環(huán)保局遞交停車報告。

④、完成搶修重新開車要向環(huán)保局打生產(chǎn)報告。

4、應急處置

4.1應急響應

本公司應急響應分為兩級：一級應急響應程序和二級響應程序。

一級應急響應程序：指公司內(nèi)部能夠處理并對周邊環(huán)境影響不大的環(huán)境影響事故。只需對部分員工進行疏散。

二級應急響應程序：指公司內(nèi)部不能夠處理并對周邊環(huán)境影響有較大影響，需對公司內(nèi)部人員、公司附近居民、附近單位員工進行疏散的環(huán)境影響事故。

4.2緊急事故的處理流程與方式：

1、發(fā)現(xiàn)事故后，當班人員立即向指揮小組組長和副組長匯報，并在事故過程中隨時保持與領導小組的聯(lián)系。

2、指揮小組接到報告后，應及時向管理中心（公司）和環(huán)保部門匯報，并在事故處理工程中隨時保持與公司和環(huán)保部門的聯(lián)系。

3、當班人員排查造成事故的原因，并進行應急處理。

4、聯(lián)系方式：打電話、發(fā)短信、12369環(huán)保熱線三種方式同時使用。

5、后期處置

5.1事故現(xiàn)場的保護措施

當事故發(fā)生后，迅速封閉現(xiàn)場各個道路口，沿事故發(fā)生現(xiàn)場和污染區(qū)域封鎖。公司迅速成立事故調(diào)查小組，對現(xiàn)場進行采取攝像、拍片等取證分析，開展事故調(diào)查。禁止其他無關人員進入，確保事故調(diào)查工作的順利開展。

5.2事故現(xiàn)場善后清理工作的負責人和專業(yè)隊伍

現(xiàn)場善后清理工作由副組長負責，由事故單位的應急救援人員和參加過訓練（培訓）的指定義務人員參加。

①、事件現(xiàn)場的保護措施；

②、確定現(xiàn)場凈化方式、方法；

③、明確事件現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍；

④、洗消后的二次污染的防治方案；

⑤、事件后的生態(tài)環(huán)境恢復措施。

6、應急保障

6.1通信和信息保障

本公司實行24小時工作值班，隨時做好突發(fā)事故的準備。建立健全值班制度。

6.2人力資源保障

6.2.1組織落實人員培訓

①、應急救援指揮部成員應按照專業(yè)分工，本著“專業(yè)對口、便于領導、便于集結和便于搶修”的原則，建立組織，落實人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實；

②、公司常年實行24小時值班值崗制度，故其全體值班值崗人員為各類事故應急救援的第一突擊隊，做好事故現(xiàn)場的初期搶險、搶修處置。

③、組織應急訓練和培訓。各級應急救援組織要按照專業(yè)分工，每年要進行專業(yè)技能培訓、訓練和演習，不斷提高組織、指揮和救援能力。

7、監(jiān)督管理

7.1應急預案演練及維護

為了迅速、準確、有條不絮地實施事故搶險搶修，盡量減少由事故造成的損失和傷亡，定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專業(yè)分工每年進行1到2次的事故模擬演練，對全廠職工進行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力，主要提高以下幾種能力：

①、檢查通信系統(tǒng)是否暢通無阻；

②、演習搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實施搶險；

③、有關的搶險人員、器材能不能準確到位；

④、能否及時有效控制事故進一步擴大。

8、應急終止的條件

符合下列條件之一的，既滿足應急終止條件：

1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限制以內(nèi)。

3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且最低的水平。

9、預案管理與改進

各類事故發(fā)生后，要組織專業(yè)人員，進行事故分析其原因，按照“四不放過”原則查處事故，編寫調(diào)查事故報告，采取糾正和預防措施，負責對預案進行評審并改進預案。