為認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，樹立“以人為本、安全第一”的理念，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)公司道路運(yùn)輸環(huán)境的和諧、穩(wěn)定，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實際，特制訂《國鴻公司道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以建設(shè)“平安企業(yè)”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，妥善并嚴(yán)謹(jǐn)處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，切實做好公司道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全公司道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故，能快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會安定。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍和工作原則

　?。ㄒ唬┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于我公司發(fā)生的重大道路運(yùn)輸事故和重大道路運(yùn)輸事故險情，需要實施救援和處置的突發(fā)性重大道路運(yùn)輸事件。

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　　1、以人為本，減少損失

　　在處置道路運(yùn)輸重大事故（事件）時，必須堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度；

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　在上級部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各處室和各單位按照處置道路運(yùn)輸重大事故中的職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作；

　　3、預(yù)防為主，常備不懈

　　貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項措施，堅持科學(xué)管理、全面防范；

　　4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

　　建立應(yīng)對道路運(yùn)輸重大事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置；

　　5、局部利益服從全局利益

　　征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時，各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　三、組織體系

　?。ㄒ唬┯晒景踩a(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加道路運(yùn)輸重大事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援其他事項。

　?。ǘ┫略O(shè)應(yīng)急辦公室，由公司所屬各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、公司各處室負(fù)責(zé)人等成員組成。

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在公司安全稽查處，安全稽查處負(fù)責(zé)人為主任。

　　應(yīng)急辦公室是公司道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)對工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸重大事故和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作、臺賬的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)事故處置和救援預(yù)案實施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。道路運(yùn)輸重大事故發(fā)生后，根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，參與現(xiàn)場救援處置行動的小組和成員，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

　?。ㄋ模┝碓O(shè)立三個處置小組，分別為：

　　1、現(xiàn)場堪查組調(diào)查取證組。

　　組長為公司安全部門負(fù)責(zé)人，成員為各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員；

　　職責(zé)是根據(jù)勘察或肇事地的安全網(wǎng)絡(luò)人員提供的現(xiàn)場信息，初步判斷出事故性質(zhì)。配合交警監(jiān)護(hù)肇事當(dāng)事人或嫌疑人，及時在事故現(xiàn)場周圍調(diào)查訪問，收集書證、證人、證言等證據(jù)。并及時將有關(guān)信息上報及傳達(dá)其它小組，保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止二次事故發(fā)生。?

　　2、搶險救災(zāi)組。

　　組長為公司安全部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，成員為各單位安全部門成員及相關(guān)人員；

　　職責(zé)是采取緊急措施，配合交警、醫(yī)療單位搶救傷員，最大限度減少人員傷亡，搶救財產(chǎn)，最大限度減少損失。

　　3、善后處理組。

　　組長為公司辦公室負(fù)責(zé)人，成員為公司及各單位辦公室、安全、工會等相關(guān)部門人員。

　　職責(zé)是配合有關(guān)部門，及時做好與事故有關(guān)的受害者及當(dāng)事人家庭、單位和組織的協(xié)調(diào)和受害者家屬的情緒安撫和思想解釋工作，消除受害者家屬的不滿情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　四、事故報告

　　（一）報告內(nèi)容

　　1、基本情況：事故及險情發(fā)生的單位、車輛牌號、駕駛員姓名、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2、簡要經(jīng)過：事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛及財產(chǎn)損毀情況；

　　3、經(jīng)損估計：事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

　　4、原因判斷：事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、控制情況：事故及險情發(fā)生后現(xiàn)場當(dāng)事人已采取的應(yīng)急措施、處置以及事故控制情況；

　　6、相關(guān)情況：其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數(shù)、實載人數(shù)、經(jīng)營線路等；

　　7、報告聯(lián)系：事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

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　　當(dāng)發(fā)生一次死亡2人及以上或一次受傷5人以上的道路運(yùn)輸行車事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位在得知發(fā)生事故的消息后，立即了解事故的基本情況，并及時落實相關(guān)措施，1小時內(nèi)向公司安全部門報告事故的情況，公司安全部門接到事故報告后，立即向公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。公司安全部門根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的意見，在事故發(fā)生后2小時內(nèi)立即按事故報告程序分別向上級主管部門、行業(yè)管理部門報告事故情況。

　　五、預(yù)案啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生一次死亡2人及以上或一次受傷5人以上的道路運(yùn)輸行車事故，由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)員應(yīng)急處理方案

　　現(xiàn)場處置方法：

　　1、立即停車：凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，必須立即停車，并設(shè)置警示標(biāo)志，防止次生事故發(fā)生；

　　2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無人員傷亡，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛（撥打120），送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即（撥打119）設(shè)法將傷員救出，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置；

　　3、現(xiàn)場保護(hù)：保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物；

　　4、保護(hù)方法：尋找現(xiàn)場周圍石灰、磚塊、樹枝、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的，應(yīng)如實記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈，阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場；

　　5、及時報案：在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時，應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T報案，然后向本單位有關(guān)部門報告事故情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查等工作。

　　（二）指揮與協(xié)調(diào)

　　1、啟動預(yù)案：發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故后，公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實確認(rèn)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并同時向上級部門報告；

　　2、趕赴現(xiàn)場：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作?，F(xiàn)場勘查調(diào)查取證組和搶險救災(zāi)組成員，接到指令后，行車事故在本市的，必須在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，出市、省的，應(yīng)迅速組織調(diào)集人員在30分鐘內(nèi)在指定地點出發(fā)；

　　3、通信聯(lián)系：開通與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮員、各應(yīng)急小組的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　4、保障措施：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實搶救人員、設(shè)施，確保救援工作有效進(jìn)行；

　　5、協(xié)調(diào)配合：各應(yīng)急小組間要加強(qiáng)相互聯(lián)系，互相協(xié)調(diào)配合，當(dāng)上級部門組成指揮部時，各小組成員要積極配合，服從上級指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　七、后期處置

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　　積極開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，及時開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。

　?。ǘ┦鹿收{(diào)查分析及整改

　　1、由公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)、公司安全部門組成事故調(diào)查組，召開事故原因分析會議進(jìn)行事故原因調(diào)查分析；

　　2、事故調(diào)查組按照相關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)查處理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員提出處理意見建議；

　　3、對事故中暴露出來的問題和嚴(yán)重隱患，調(diào)查組應(yīng)提出整改措施，并督促相關(guān)單位盡快落實整改，及時消除隱患，同時修改完善預(yù)案，進(jìn)一步完善和規(guī)范預(yù)案的應(yīng)急措施規(guī)定。

　　八、預(yù)案演練

　　公司及各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急處置、救援演練、專項演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)。演練應(yīng)從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力，并深入發(fā)動和依靠職工，普及運(yùn)輸安全應(yīng)急知識和技能。