第十一條 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場保護

　　1、事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負責人應(yīng)立即指揮有關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作，采取措施制止事故蔓延擴大，防止次生事故的發(fā)生。

　　(1)火災(zāi)事故：立即將起火源隔離，比較輕微的火災(zāi)，應(yīng)立即組織工人進行撲救，若災(zāi)情有所擴大，應(yīng)撥打當?shù)鼗鹁娫?19；迅速利用滅火器材及時滅火，有關(guān)車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關(guān)設(shè)施和人員進行轉(zhuǎn)移和疏散，對火災(zāi)點以外的油品進行轉(zhuǎn)移和冷卻；切斷現(xiàn)場電器設(shè)施電源，撥打當?shù)?20急救電話，對傷者進行搶救，并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護工作。

　　(2)觸電事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系；對于低壓觸電事故，應(yīng)立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流；對于高壓觸電，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電，不能及時停電的，也可拋擲裸金屬線，使線路短路接地，迫使保護裝置斷開電源；當觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況，迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治，并采取正確的搬運方法。

　　(3) 食物中毒事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系；對輕微中毒事故，立即進行催吐處理，用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐，同時喂食清水，使之反復嘔吐，然后喂食溫鹽水；若中毒嚴重，不能使之嘔吐的，且醫(yī)療機構(gòu)急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場，應(yīng)當及時調(diào)配車輛，盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。

　　(4)機械、設(shè)備等事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系；施工單位應(yīng)預備一定數(shù)量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材，并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作，防止由于后期影響而造成傷亡事故。

　　(4)挖方、基坑塌方：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領(lǐng)導并通知當?shù)蒯t(yī)院；發(fā)生事故的單位要立即調(diào)配人員和設(shè)備，組織開展救援工作；施工單位應(yīng)預備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。

　　(5) 暴雨、汛期防護：嚴格按照《XX高速公路項目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的物資和應(yīng)急處理措施執(zhí)行。

　　(6) 其他突發(fā)事件（民族問題引起的沖突）：因施工地處民族聚居區(qū)，應(yīng)尊重民族宗教信仰和文化習俗，盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育，定期組織學習當?shù)仫L俗習慣，了解民族禁忌，并與當?shù)厣贁?shù)民族搞好關(guān)系。當沖突事件發(fā)生后，要立即上報上級領(lǐng)導并聯(lián)系當?shù)卣嘘P(guān)部門到場解決，現(xiàn)場領(lǐng)班人員要做好安撫工作，避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況，應(yīng)及時撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。

　　2、要認真保護事故現(xiàn)場，撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，如果為了搶救傷員，不得不移動某些物體時，必須做好現(xiàn)場保護標志；清理事故現(xiàn)場時，必須得到事故調(diào)查小組和公安、勞動等有關(guān)部門的同意或批準后方可進行，任何人不得借口恢復生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場，干擾調(diào)查人員的取證、調(diào)查工作。

　　第十二條 成立事故調(diào)查組

　　事故調(diào)查組的職責：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確定事故責任人，提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報告。

　　接到事故報告后，有關(guān)部門領(lǐng)導應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮搶救傷員，維持現(xiàn)場秩序，并組織事故調(diào)查組，開展調(diào)查工作。

　　一般事故由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門以及工會成員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其他事故由新疆交通建設(shè)管理局安全生產(chǎn)委員會和指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并邀請當?shù)厝嗣駲z察院和有關(guān)部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。

　　第十三條 現(xiàn)場勘查

　　調(diào)查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查，掌握第一手資料。現(xiàn)場勘查內(nèi)容主要包括：談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。

　　第十四條 分析事故原因，確定事故責任

　　分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓，針對事故原因采取相應(yīng)措施，防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析，找出事故發(fā)生的根本原因，分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則，以調(diào)查中確認的事的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預案的可操作性。

　　第五章? 事故處理及調(diào)查程序

　　第十條 安全事故報告程序

　　施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領(lǐng)工員、工地負責人或上級部門。各級部門接到報告后，應(yīng)迅速逐級上報（見附圖1）。事故發(fā)生后，必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動部門報告，并將事故概況以書面報告的形式，向上級主管安全部門和當?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。

　　1、安全生產(chǎn)事故報告內(nèi)容：發(fā)生的時間、地點、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告人、事故報告單位。

　　2、安全生產(chǎn)事故范圍：本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故；消防安全事故；道路交通安全事故；工程施工安全事故；使用爆炸物品和危險化學品安全事故；人員中毒安全事故；其他應(yīng)該上報的安全事故。

　　3、安全生產(chǎn)事故報告時限：一般事故從接到事故報告后不得超過2小時；傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時；重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時；特大安全事故，向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時；特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。

　　4、安全生產(chǎn)事故報告方式和程序：發(fā)生各類傷亡事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組；接到事故報告的部門應(yīng)按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報；發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時，迅速了解初步情況，填寫《事故報告單》，電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室，并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的，要對責任者給予紀律處分，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

　　第十一條 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場保護

　　1、事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負責人應(yīng)立即指揮有關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作，采取措施制止事故蔓延擴大，防止次生事故的發(fā)生。

　　(1)火災(zāi)事故：立即將起火源隔離，比較輕微的火災(zāi)，應(yīng)立即組織工人進行撲救，若災(zāi)情有所擴大，應(yīng)撥打當?shù)鼗鹁娫?19；迅速利用滅火器材及時滅火，有關(guān)車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關(guān)設(shè)施和人員進行轉(zhuǎn)移和疏散，對火災(zāi)點以外的油品進行轉(zhuǎn)移和冷卻；切斷現(xiàn)場電器設(shè)施電源，撥打當?shù)?20急救電話，對傷者進行搶救，并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護工作。

　　(2)觸電事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系；對于低壓觸電事故，應(yīng)立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流；對于高壓觸電，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電，不能及時停電的，也可拋擲裸金屬線，使線路短路接地，迫使保護裝置斷開電源；當觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況，迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治，并采取正確的搬運方法。

　　(3) 食物中毒事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系；對輕微中毒事故，立即進行催吐處理，用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐，同時喂食清水，使之反復嘔吐，然后喂食溫鹽水；若中毒嚴重，不能使之嘔吐的，且醫(yī)療機構(gòu)急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場，應(yīng)當及時調(diào)配車輛，盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。

　　(4)機械、設(shè)備等事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系；施工單位應(yīng)預備一定數(shù)量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材，并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作，防止由于后期影響而造成傷亡事故。

　　(4)挖方、基坑塌方：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領(lǐng)導并通知當?shù)蒯t(yī)院；發(fā)生事故的單位要立即調(diào)配人員和設(shè)備，組織開展救援工作；施工單位應(yīng)預備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。

　　(5) 暴雨、汛期防護：嚴格按照《XX高速公路項目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的物資和應(yīng)急處理措施執(zhí)行。

　　(6) 其他突發(fā)事件（民族問題引起的沖突）：因施工地處民族聚居區(qū)，應(yīng)尊重民族宗教信仰和文化習俗，盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育，定期組織學習當?shù)仫L俗習慣，了解民族禁忌，并與當?shù)厣贁?shù)民族搞好關(guān)系。當沖突事件發(fā)生后，要立即上報上級領(lǐng)導并聯(lián)系當?shù)卣嘘P(guān)部門到場解決，現(xiàn)場領(lǐng)班人員要做好安撫工作，避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況，應(yīng)及時撥打120急救電話或與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。

　　2、要認真保護事故現(xiàn)場，撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，如果為了搶救傷員，不得不移動某些物體時，必須做好現(xiàn)場保護標志；清理事故現(xiàn)場時，必須得到事故調(diào)查小組和公安、勞動等有關(guān)部門的同意或批準后方可進行，任何人不得借口恢復生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場，干擾調(diào)查人員的取證、調(diào)查工作。

　　第十二條 成立事故調(diào)查組

　　事故調(diào)查組的職責：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確定事故責任人，提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報告。

　　接到事故報告后，有關(guān)部門領(lǐng)導應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮搶救傷員，維持現(xiàn)場秩序，并組織事故調(diào)查組，開展調(diào)查工作。

　　一般事故由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門以及工會成員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其他事故由新疆交通建設(shè)管理局安全生產(chǎn)委員會和指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并邀請當?shù)厝嗣駲z察院和有關(guān)部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。

　　第十三條 現(xiàn)場勘查

　　調(diào)查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查，掌握第一手資料。現(xiàn)場勘查內(nèi)容主要包括：談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。

　　第十四條 分析事故原因，確定事故責任

　　分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓，針對事故原因采取相應(yīng)措施，防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析，找出事故發(fā)生的根本原因，分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則，以調(diào)查中確認的事

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