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安全應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為了保障施工生產(chǎn)的正常進行,對潛在的重大事故、緊急情況或自然災(zāi)害,做出應(yīng)急準備與響應(yīng),預(yù)防或減少可能造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失以及環(huán)境污染和破壞,最大限度地控制重大危險源,認真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1國家《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.2.2公司和項目部(施工)所在地湖北省、武漢市有關(guān)部門法律法規(guī)。
1.2.3總公司、集團公司以及地鐵集團公司有關(guān)管理條例。
1.3適用范圍
適用于本項目部辦公區(qū)、項目部所屬各施工隊的生活區(qū)、及本標段的所有施工區(qū)所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
項目部應(yīng)急組織機構(gòu)詳見“應(yīng)急指揮中心組織機構(gòu)框圖”。
項目部應(yīng)急指揮中心組織機構(gòu)框圖
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1.5應(yīng)急工作原則
應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,分工協(xié)作的原則。處理事故險情時由項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
處理事故險情時,應(yīng)堅持以人為本的原則,最大限度保護人員生命和財產(chǎn)安全,應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染,并按有利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。
保證通訊暢通和快速反應(yīng),迅速調(diào)集救助力量和物資,控制事態(tài)發(fā)展,防止二次事故發(fā)生。
正確分析事故險情,劃定危險區(qū)域,在確保無人員傷亡的前提下,組織應(yīng)急搶險行動。
2.本項目的危險性分析
2.1工程概況
2.1.1概述
本工程位于武漢東湖高新區(qū)既有光谷廣場下方,是集軌道交通工程、市政工程、地下公共空間于一體的綜合項目。項目組成為:①地鐵工程:2號線南延線光谷廣場站~珞雄路站區(qū)間;2號線南延線珞雄路站;9、11號線光谷廣場站及其在廣場和市政隧道影響范圍的區(qū)間;②市政配套工程:珞喻路、魯磨路下穿隧道;③地下公共空間:綜合利用車站、隧道開挖范圍內(nèi)的上部空間設(shè)計的地下公共空間。
2.1.2各路線布設(shè)
軌道交通有3條線從地下穿越。其中:2號線南延線呈東西走向,敷設(shè)于虎泉街—珞瑜東路道路下方,位于地下二層;珞雄路站為地下三層島式站臺車站,車站總長度249.044m;9號線呈南北走向敷設(shè)于魯磨路—民族大道道路下方,位于地下一層夾層;11號線呈西北至東南方向敷設(shè)于珞瑜西路—光谷街道路下方,位于地下三層。
市政道路有2條線從地下穿越光谷廣場綜合體。其中珞喻路公路隧道呈東西方向從地下穿越,與2號線走廊接近,隧道全長1270m;魯磨路公路隧道呈南北向從地下穿越,與9號線共走廊,隧道全長680m。
2.1.3施工人員組成
本項目部有管理人員120人,下設(shè)土方施工隊、地基處理施工隊、樁基施工隊、鋼支撐施工隊、降水施工隊、結(jié)構(gòu)工程施工隊、防水施工隊和監(jiān)控測量施工隊共8個施工隊,因為施工單位,雇用協(xié)作工較多,高峰時雇用協(xié)作工將達到1000人。
2.2危險源與風(fēng)險分析
2.2.1潛在重大事故、緊急情況或自然災(zāi)害的范圍
2.2.1.1潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括交通、水災(zāi)、火災(zāi)、觸電、坍塌及垮塌、機械傷害、食物中毒、物體打擊、高空墜落、地下管線破裂以及起重傷害事故等。
2.2.1.2潛在的環(huán)境重大事故或緊急情況主要包括水災(zāi)、火災(zāi)、食物中毒、地下管線破裂引起的事故以及重大安全事故發(fā)生后引起的次生事故等。
2.2.1.3危險源清單及風(fēng)險評價表
本項目的危險源清單及風(fēng)險分析詳見“武漢市軌道交通光谷綜合體項目部危險源清單”和“武漢市軌道交通光谷綜合體LEC法風(fēng)險評價表”。
3.組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組 ?長:
副組長:
成 ?員:
3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1指揮機構(gòu)
項目部應(yīng)急指揮中心由應(yīng)急指揮中心辦公室、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組、搶險救援組、醫(yī)療救助組、警戒保衛(wèi)組、物資設(shè)備保障組、事故調(diào)查組、善后組及各施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
3.2.2人員的職責(zé):
3.2.2.1項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組:全面負責(zé)項目突發(fā)性事故搶險救援決策、指揮、協(xié)調(diào)工作。項目經(jīng)理郝生德同志為總指揮,負責(zé)全面指揮工作,應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組副組長為副總指揮,其他組員配合行動,各司其職。
3.2.2.2應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組總指揮職責(zé):、
A、貫徹國家、地方、行業(yè)以及地鐵集團公司等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程;
B、組織實施項目應(yīng)急預(yù)案,掌握本項目事故災(zāi)害及險情情況,解決應(yīng)急工作中的重大問題;
C、根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài),必要時向上級(相關(guān)單位)應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況;
D、確保應(yīng)急資源配備投入到位,組織項目部總體應(yīng)急演練,指揮項目部總的應(yīng)急行動。
3.2.2.3應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組副總指揮職責(zé):
A、協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作,總指揮不在位時,代行其職責(zé);
B、組織編制應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督落實項目部應(yīng)急行動程序,督促檢查下屬各施工單位和部門搞好培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí);
C、進入應(yīng)急狀態(tài)時,負責(zé)事故現(xiàn)場指揮,并根據(jù)險情發(fā)展情況,提出改進措施。
D、組織指揮善后事情以及組織恢復(fù)現(xiàn)場施工生產(chǎn)。
3.2.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室:
主任:
成員:?
職責(zé):掌握項目部事故災(zāi)害及險情情況,及時向應(yīng)急指揮中心報告;負責(zé)項目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配,傳達應(yīng)急各項指令;根據(jù)總指揮指令負責(zé)向上級部門(相關(guān)單位)應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。
3.2.2.5聯(lián)絡(luò)調(diào)度組:
組 長:
副組長:
職責(zé):負責(zé)所需搶險人員、機械的調(diào)配、協(xié)調(diào)以及應(yīng)急救援方案的制訂;負責(zé)重大危險源的監(jiān)控、災(zāi)害性氣象的收集、反饋和對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)以及對后勤保障的監(jiān)督。
3.2.2.6搶險救援組:
組 長:
副組長:
職責(zé):實施應(yīng)急處置時,將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員;搶險救援隊隊員均挑選年齡在20至35歲之間,身體健康,有較高的政治素質(zhì)和安全意識的人員組成。一旦發(fā)生緊急事故時,擔任現(xiàn)場應(yīng)急總指揮人。
3.2.2.7醫(yī)療救助組:
組 長:
副組長:
職 ?責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療救助工作,對傷員的臨時處理和與醫(yī)院的聯(lián)系,直至將傷員送院治療或搶救。
3.2.2.8警戒保衛(wèi)組:
組 長:
副組長:
職 ?責(zé):負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離以及事故現(xiàn)場警戒、標示、疏通交通秩序等。
3.2.2.9物資設(shè)備保障組:
組 長:
副組長:
職責(zé):負責(zé)救援搶險所需材料、物資的運輸與調(diào)配。
3.2.2.10事故調(diào)查組:
組 長:
副組長:
職 ?責(zé):負責(zé)收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,總結(jié)出書面事故報告,并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。
3.2.2.11善后組:
組 長:
副組長:
職 ?責(zé):負責(zé)事故期間親屬探視傷亡人員的接待和事故善后處理期間的家屬接待安撫工作。
3.2.2.12 施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:各施工隊隊長
現(xiàn)場施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)參照項目部應(yīng)急指揮中心的職責(zé)制定。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
通過了解施工現(xiàn)場災(zāi)情變化,進行危險源的監(jiān)測與監(jiān)控,做好數(shù)據(jù)收集、分析及研究。
4.2預(yù)警行動
根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場人員和物質(zhì)設(shè)備情況,進行分析評估,及時對可能受到的災(zāi)害進行預(yù)警。
當災(zāi)害即將來臨或突然來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財產(chǎn)安全,應(yīng)立即停止施工。按照現(xiàn)場處置方案及時確定應(yīng)對,并通知施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急指揮中心采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,及時做出必要的預(yù)警或向項目部應(yīng)急辦提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急指揮中心做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。
4.3信息報告與處置
4.3.1信息報告程序
當發(fā)生險情時,現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目部應(yīng)急指揮中心,確定等級并報告上級部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。
現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向值班室報警。
4.3.2信息上報
項目部應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時與地鐵集團公司、地方政府、應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、造成的直接經(jīng)濟損失及其后續(xù)可能發(fā)生情況),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
4.3.3信息傳遞
應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。
本項目與各級相關(guān)部門達成協(xié)議,保證24小時內(nèi)的快速響應(yīng)與救援,具體聯(lián)系方式見下表:8
各級部門聯(lián)系方式表
序號 |
單位 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
1 |
武漢地鐵集團有限公司 |
(027)83749024 |
業(yè)主單位 |
2 |
中煤科工集團武漢設(shè)計研究院 |
13607170588 |
監(jiān)理單位 |
3 |
武漢市醫(yī)院 |
120 |
協(xié)議救援醫(yī)院 |
4 |
武漢市公安消防支隊關(guān)山中隊 |
(027)85398349 |
協(xié)議消防單位 |
5 |
后湖派出所 |
(027)82910186 |
協(xié)議派出所 |
6 |
東新秩序科 |
13114357399 |
交通主管部門 |
7 |
武漢水務(wù)集團公司 |
(027)87883753 |
管線產(chǎn)權(quán)單位 |
8 |
武漢供電局 |
(027)85424793 |
管線產(chǎn)權(quán)單位 |
9 |
武漢市天然氣公司 |
(027)82564564 |
管線產(chǎn)權(quán)單位 |
10 |
中國電信武漢分公司 |
(027)86423498 |
管線產(chǎn)權(quán)單位 |
11 |
武漢廣播電視局 |
(027)88314697 |
管線產(chǎn)權(quán)單位 |
5.應(yīng)急處置
5.1響應(yīng)分級
二級災(zāi)害定義為發(fā)生事故險情。發(fā)生可能影響工程正常施工或?qū)Νh(huán)境造成一定影響的事故苗頭,項目部能自己處理的。
一級災(zāi)害定義為發(fā)生事故。發(fā)生直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成影響的事故,項目部不能完全自己處理,需上報地鐵集團公司和集團公司及相關(guān)部門緊急救援的。
5.2響應(yīng)程序
事故應(yīng)急救援程序詳見“事故應(yīng)急救援程序圖”。
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事故應(yīng)急救援程序圖
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施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取險情報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急指揮中心,項目部應(yīng)急指揮中心接到信息后立即對險情進行評估,根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
5.3處置措施
5.3.1 二級應(yīng)急行動
發(fā)生事故險情后,項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險救援組將可能發(fā)生事故部位的人員迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資排查險情。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲相關(guān)人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對可能發(fā)生危險的區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療搶救工作,隨時待命,若發(fā)生事故,立即對受傷的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險救援組和物資設(shè)備保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的實施,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
事故調(diào)查組收集發(fā)生事故險情的相關(guān)資料,掌握事故險情情況,查明事故險情原因,評估事故險情影響程度和損失,分清事故險情責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故險情再次發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。 ?
全部疏散后,停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果和相關(guān)信息,確信安全后進行險情后生產(chǎn)、生活恢復(fù)。
5.3.2一級應(yīng)急行動
發(fā)生事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,并同時立即將災(zāi)情上報項目部應(yīng)急指揮中心和地鐵集團公司、集團公司應(yīng)急救援組織機構(gòu)及地方人民政府應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合地鐵集團公司、集團公司及地方人民政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
5.4應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急終止的條件:事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后(二級應(yīng)急行動結(jié)束由項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組批準,一級應(yīng)急行動結(jié)束由地方人民政府應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組批準),現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急事故結(jié)束后,由項目部事故調(diào)查組負責(zé)收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,總結(jié)出書面事故報告,并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。
6.信息發(fā)布
事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部委派專門機構(gòu)及時、準確向新聞媒體通報事故信息。事故信息必須是客觀的、真實的、有權(quán)威性的。
7.后期處理
事故處理結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組對事故現(xiàn)場要進行妥善的處理,證物收集及處理,相關(guān)設(shè)施的重建,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時要分析事故產(chǎn)生的原因,對認為原因造成的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取預(yù)防措施。
8.保障措施
8.1通信與信息保障
確保通信,項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組所有人員手機要24小時開通,手機號碼及應(yīng)急電話要公布,因為各種原因造成通信不通時要到項目部匯報情況。
8.2應(yīng)急隊伍保障
項目部下屬的8個施工隊每個隊都必須配備不少20人的兼職應(yīng)急小分隊,平時,加強對兼職應(yīng)急小分隊的應(yīng)急安全教育和培訓(xùn),參與項目應(yīng)急演練,做到一旦發(fā)生險情及時進入應(yīng)急搶險狀態(tài),確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。
8.3應(yīng)急物資設(shè)備保障
項目部應(yīng)急指揮中心安排物資設(shè)備保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由項目安全部審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報送項目部應(yīng)急指揮中心的物資設(shè)備保障組,物資設(shè)備保障組對需求計劃再進行審核并組織實施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。
各部門、各施工隊應(yīng)根據(jù)項目部各項應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。
本項目的主要應(yīng)急搶險、救援物資設(shè)備清單詳見下表
主要搶險、救援物資設(shè)備清單
序號 |
器材名稱 |
數(shù)量 |
配備地點 |
備 ?注 |
1 |
滅火器 |
40個 |
施工現(xiàn)場及庫房 |
? |
2 |
消防砂 |
10方 |
施工現(xiàn)場及庫房 |
? |
3 |
消防鏟 |
20把 |
施工現(xiàn)場及庫房 |
? |
4 |
消防桶 |
20個 |
施工現(xiàn)場及庫房 |
? |
5 |
消防斧 |
6把 |
施工現(xiàn)場及庫房 |
? |
6 |
擔架 |
2副 |
庫房 |
? |
7 |
急救箱 |
2個 |
庫房 |
? |
8 |
應(yīng)急車 |
2輛 |
施工現(xiàn)場 |
? |
9 |
砂包(填滿土) |
50個 |
鋼筋加工廠旁場地 |
? |
10 |
編制袋(填滿土) |
200袋 |
鋼筋加工廠旁場地 |
? |
11 |
砂包 |
150個 |
庫房 |
? |
12 |
編織袋 |
2000個 |
庫房 |
? |
13 |
袋裝水泥 |
20T |
庫房 |
? |
14 |
污水泵、水管及配套電纜 |
5套 |
材料庫 |
? |
15 |
備用降水井泵 |
3臺 |
材料庫 |
? |
16 |
多用插座 |
3臺 |
材料庫 |
? |
17 |
組合千斤頂及油泵 |
1套 |
鋼支撐隊伍 |
? |
18 |
起重吊車(50T) |
1臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
19 |
起重吊車(25T) |
1臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
20 |
裝載機 |
1臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
21 |
挖掘機 |
3臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
22 |
鋼支撐 |
30T |
材料庫 |
? |
23 |
發(fā)電機 |
2臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
24 |
氧氣乙炔 |
1套 |
主體結(jié)構(gòu)隊 |
? |
25 |
切割機 |
1臺 |
主體結(jié)構(gòu)隊 |
? |
26 |
電焊機 |
1臺 |
主體結(jié)構(gòu)隊 |
? |
27 |
注漿機 |
1臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
28 |
勘探鉆孔機 |
1臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
29 |
沖擊鉆 |
1臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
30 |
手壓注漿機 |
1臺 |
施工現(xiàn)場 |
? |
31 |
注漿管 |
200米 |
庫房 |
? |
32 |
引流管 |
20個 |
庫房 |
? |
33 |
水玻璃 |
6大桶 |
庫房 |
? |
34 |
堵漏靈 |
150Kg |
庫房 |
? |
35 |
速凝劑 |
200Kg |
庫房 |
? |
36 |
棉被 |
10床 |
庫房 |
? |
37 |
對講機 |
15臺 |
按需下發(fā)相關(guān)人員 |
? |
38 |
反光背心 |
20套 |
庫房 |
? |
39 |
應(yīng)急小組袖章 |
若干 |
基坑入口處 |
? |
40 |
方木 |
10根 |
庫房 |
? |
41 |
大錘 |
2把 |
庫房 |
? |
42 |
鐵鍬 |
20把 |
庫房 |
? |
43 |
手鋸 |
2把 |
庫房 |
? |
44 |
中粗砂 |
500m3 |
商砼站 |
? |
45 |
砼 |
500m3 |
商砼站 |
? |
46 |
泵車 |
1臺 |
商砼站 |
? |
47 |
專業(yè)堵漏隊伍 |
/ |
/ |
? |
8.4經(jīng)費保障
應(yīng)急專項經(jīng)費來源與項目專項安全管理費用的30%,此費用任何部門不得挪動,必須建立??顚S弥贫龋椖坎控攧?wù)部必須加以監(jiān)督和管理,保障應(yīng)急狀態(tài)時本項目應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
8.5其他保障
8.5.1交通運輸保障
發(fā)生事故災(zāi)難后,項目部負責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場和施工區(qū)域內(nèi)進行交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置需要。現(xiàn)場人員疏散、交通疏導(dǎo)圖。
8.5.2治安秩序保障
應(yīng)急響應(yīng)時,項目部警戒保衛(wèi)組負責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。
8.5.3技術(shù)保障
由項目總工、技術(shù)人員及專家組對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。
8.5.4醫(yī)療保障
應(yīng)急響應(yīng)時,項目部醫(yī)療救助組負責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療救助工作,對傷員的臨時處理和與醫(yī)院的聯(lián)系,直至將傷員送院治療或搶救。
8.5.5后勤保障
應(yīng)急響應(yīng)時,由項目部善后組負責(zé)后勤保障工作,應(yīng)急辦公室負責(zé)協(xié)助后勤人員、物件的落實。
9.培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
項目部應(yīng)對參加應(yīng)急預(yù)案的各部門和人員統(tǒng)一組織培訓(xùn),使其了解在遇到險情時,現(xiàn)場該如何進行處置,使其具備應(yīng)急救援的知識和能力,懂得如何與別的部門進行協(xié)調(diào)以及如何統(tǒng)一服從指揮和調(diào)度的。
9.2演練
在正式演練前項目部要召開專門演練前的會議,協(xié)調(diào)各部門、人員配備,明確其的工作職責(zé)。項目部結(jié)合各預(yù)案進行演練,在演練中發(fā)現(xiàn)問題,對預(yù)案的可實施性進行修改。安全應(yīng)急預(yù)案演練計劃見“安全應(yīng)急預(yù)案演練計劃表”。
10.預(yù)案管理
安全應(yīng)急預(yù)案演練計劃表
序號 |
科 目 |
計劃演練時間 |
備注 |
1 |
觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案 |
2015.3.1 |
? |
2 |
火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 |
2015.4.1 |
? |
3 |
交通事故專項應(yīng)急預(yù)案 |
2015.5.1 |
? |
4 |
地下管線破裂專項應(yīng)急預(yù) |
2015.5.20 |
? |
5 |
物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 |
.2015.7.1 |
? |
6 |
起重傷害事故現(xiàn)場處置方案 |
2015.5.1 |
? |
7 |
基坑坍塌專項應(yīng)急預(yù)案 |
2015.6.1 |
? |
10.1本預(yù)案在項目部并報地鐵集團公司、集團公司安全部備案并有專人梁水斌根據(jù)情況進行維護和更新。
10.2本預(yù)案從公布之日起實行,由項目部安全部負責(zé)解釋,若有異議找安質(zhì)部長梁水斌聯(lián)系,電話15271856777。
11.專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案
本項目專項應(yīng)急預(yù)案詳見附件:
附件1: 1觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案
附件2: 2火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案
附件3: 3交通事故專項應(yīng)急預(yù)案
附件4: 4食物中毒專項應(yīng)急預(yù)案
附件5: 5物體打擊、掩埋事故專項應(yīng)急預(yù)案
附件6: 6坍塌、垮塌事故專項應(yīng)急預(yù)案
附件7: 7高空墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案
附件8: 8機械傷害專項應(yīng)急預(yù)案
附件9: 9防洪搶險專項應(yīng)急預(yù)案
附件10: 10地下管線破裂專項應(yīng)急預(yù)
????????專項應(yīng)急預(yù)案
1.1 事故起因分析
觸電事故是建筑工地用電的常見事故,也是人身傷亡事故的主要類型。由于電氣設(shè)施(設(shè)備)故障或絕緣部位老化、員工操作不當,很容易發(fā)生觸電事故。發(fā)生觸電事故,會造成人員傷亡、設(shè)備毀損、施工中斷,因停電影響周邊居民生產(chǎn)生活。
1.2 應(yīng)急處置基本原則
迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護人員和遇險人員);
強化防護。迅速疏散無關(guān)人員,防止次生事故發(fā)生。
1.3 預(yù)防與預(yù)警
1.3.1危險源監(jiān)控
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念,做好日常的預(yù)防工作。制定安全用電管理制度,隨時檢查和定期檢查相結(jié)合,掌握供用電情況,對不符合要求的及時整改,建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機制。
根據(jù)安全用電“裝得安全,拆得徹底,用得正確,修得及時”的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故,在日常施工(生產(chǎn))用電中要嚴格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。
1.3.2預(yù)警行動
當發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)施(設(shè)備)故障或絕緣部位老化,施工作業(yè)點距高壓線較近的情況下,做好警示工作。經(jīng)常性對施工人員進行安全用電教育和培訓(xùn),杜絕違章、違規(guī)用電現(xiàn)象的發(fā)生。
1.4信息報告程序
當發(fā)生事故時,現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即斷電,組織危險區(qū)域施工人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目部應(yīng)急指揮中心。
采用喊話或其它方式疏散人員。
項目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時與武漢地鐵集團、當?shù)卣?、消防、醫(yī)院、電力等部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急救援指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:觸電發(fā)生的時間、地點,造成的損失(包括人員傷亡數(shù)量、觸電情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
1.5應(yīng)急處置
1.5.1響應(yīng)分級
二級觸電事故定義為一般觸電事故。觸電事故直接影響項目施工生產(chǎn)和生活,項目部能自己處理的;
一級觸電事故定義為重大觸電事故。觸電事故直接導(dǎo)致施工中斷,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
1.5.2響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取觸電的險情報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急救援指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后報告武漢地鐵集團應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo),立即對事故進行評估,根據(jù)評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
1.5.3處置措施
1.5.3.1 二級應(yīng)急行動
當發(fā)生一般觸電事故時,應(yīng)急指揮中心啟動人員觸電事故應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,各施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時關(guān)閉電源,搶險救助組將遇險人員迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險救援組和物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。 ??
事故處理后,根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效的技術(shù)措施進行災(zāi)后恢復(fù)。
1.5.3. 2一級應(yīng)急行動
發(fā)生重大觸電事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,并同時立即將災(zāi)情上報項目部和武漢地鐵集團應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合武漢地鐵集團救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
1.5應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
1.6提供搜救服務(wù)
項目相關(guān)人員應(yīng)為救援隊提供盡量多一點的搜救信息,包括需要事故搜救的人員,事故現(xiàn)場的工程地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災(zāi)狀況以及可能存在的危險狀況等。
2.1事故起因分析
在施工過程中存在諸多火災(zāi)隱患。特別是在施工的高峰期間,明火作業(yè)增多,易燃材料增多,施工交叉,極易發(fā)生火災(zāi)事故。
生活區(qū)、施工區(qū)、庫房、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故,會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備被毀、施工中斷、危害環(huán)境,甚至影響周邊居民生產(chǎn)生活。
2.2應(yīng)急處置基本原則
迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由項目部應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護人員和遇險人員);
強化防護。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險源,防止次生事故發(fā)生。
2.3預(yù)防與預(yù)警
2.3.1 危險源監(jiān)控
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定相應(yīng)的消防管理制度,監(jiān)督檢查落實情況。消防設(shè)施的配備、安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定。隨時檢查和定期檢查相結(jié)合,掌握火災(zāi)隱患,對不符合消防安全要求的及時整改。
2.3.2預(yù)警行動
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭,如煙、油、味、色等異常狀態(tài),即為事故前兆,按照現(xiàn)場處置方案及時確定應(yīng)對,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動,預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失,緊急轉(zhuǎn)移人員,及時做出必要的預(yù)警或向項目部應(yīng)急救援指揮中心提出相應(yīng)的預(yù)警建議。相關(guān)單位隨時做好啟動應(yīng)急預(yù)案準備工作。
根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟等相關(guān)資料,進行分析評估,及時對可能受到火災(zāi)威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
2.4 信息報告程序
當發(fā)生險情時,現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目部應(yīng)急救援指揮中心,確定等級并報告上級部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。
現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向值班室報警。
項目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時與武漢地鐵集團、地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急救援指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、燃燒物品及燃燒范圍;背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。
2.5 應(yīng)急處置
2.5.1 響應(yīng)分級
二級火災(zāi)事故定義為一般火災(zāi)事故。火災(zāi)事故直接影響施工生產(chǎn)、施工人員生活或?qū)Νh(huán)境造成一定影響的,項目部能自己處理的;
一級火災(zāi)事故定義為重大火災(zāi)事故?;馂?zāi)事故直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴重影響,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
2.5.2 響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取火災(zāi)的險情報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急救援指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后報告武漢省廣樂高速公路清遠段管理處應(yīng)急指揮中心,立即對險情進行評估,根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
2.5.3 處置措施
2.5.3.1 二級應(yīng)急行動
當發(fā)生一般火災(zāi)事故時,應(yīng)急救援指揮中心啟動火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,各施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時關(guān)閉電源,搶險救助組將遇險人員迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險救援組和物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。 ??
人員全部疏散、火災(zāi)撲滅后,根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效的技術(shù)措施進行災(zāi)后恢復(fù)。
2.5.3.2一級應(yīng)急行動
發(fā)生重大火災(zāi)事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,并同時立即將災(zāi)情上報項目部和武漢地鐵集團應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合武漢地鐵集團救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
2.5.3.3火災(zāi)事故緊急救援注意事項
保證救援人員自身的安全和防止次生事故發(fā)生;
在就近安全地帶緊急搶救受傷人員,必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;
搶救、滅火是緊急搶險的重點工作,必須在嚴密監(jiān)測確保安全的情況下進行;
按火災(zāi)類型,采取不同方式進行滅火;
做好火災(zāi)地點與周邊其它設(shè)備、物資的有效隔離措施;
考慮環(huán)境保護因素。
注意當現(xiàn)場異味為液化氣等易燃氣體時,嚴禁在現(xiàn)場用手機、對講機、電話、警報器報警,應(yīng)該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報警,以防電火花引爆易燃氣體。
2.6應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由項目安全部審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報送項目部應(yīng)急救援指揮中心的物資保障組,物資保障組對需求計劃再進行審核并組織實施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。
各部門、各施工隊應(yīng)根據(jù)項目部專項應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。
2.7提供搜救服務(wù)
項目相關(guān)人員應(yīng)為救援隊提供盡量多一點的搜救信息,包括需要事故搜救的人員,事故現(xiàn)場的地形、地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災(zāi)狀況以及可能存在的危險狀況等。
3.1事故起因分析
交通事故是施工過程中車輛行駛的常見事故。由于施工道路路陡彎急,司機不按交通法規(guī)行駛或超速行駛,很容易發(fā)生交通事故。發(fā)生交通事故,會造成人員傷亡、車輛毀損。
3.2應(yīng)急處置基本原則
迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護人員和遇險人員);
強化防護。迅速疏散無關(guān)人員,防止次生事故發(fā)生。
3.3預(yù)防與預(yù)警
3.3.1危險源監(jiān)控
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念,做好日常的預(yù)防工作。制定車輛管理制度,隨時檢查和定期檢查相結(jié)合,掌握車輛及道路情況,對不滿足要求的及時整改,建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機制。
根據(jù)車輛管理“定期保養(yǎng),及時維修”的基本要求,為防止發(fā)生交通事故,在日常施工(生產(chǎn))用車中要嚴格執(zhí)行有關(guān)用車的安全要求。
3.3.2預(yù)警行動
當發(fā)現(xiàn)道路發(fā)生破損或道路路陡彎急時,在施工作業(yè)點附近,做好警示工作。經(jīng)常性對司機進行安全教育和培訓(xùn),杜絕違章、違規(guī)開車現(xiàn)象的發(fā)生。
3.4信息報告程序
當發(fā)生交通事故時,現(xiàn)場值班人員應(yīng)組織危險區(qū)域施工人員撤離,并迅速報告項目部應(yīng)急指揮中心。
項目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時與武漢地鐵集團、當?shù)卣?、消防、醫(yī)院、交通等部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急救援指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:交通事故發(fā)生的時間、地點,造成的損失(包括人員傷亡數(shù)量、交通事故情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
3.5應(yīng)急處置
3.5.1響應(yīng)分級
二級交通事故定義為一般交通事故。交通事故直接影響項目施工生產(chǎn)和生活,項目部能自己處理的;
一級交通事故定義為重大交通事故。交通事故直接導(dǎo)致施工中斷,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
3.5.2響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取交通事故的險情報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急救援指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后報告武漢地鐵集團應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo),立即對事故進行評估,根據(jù)評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
3.5.3處置措施
3.5.3.1二級應(yīng)急行動
當發(fā)生一般交通事故時,應(yīng)急指揮中心啟動交通事故應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險救助組將遇險人員迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險救援組和物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。 ??
事故處理后,根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效的技術(shù)措施進行事故后恢復(fù)。
3.5.3.2二級應(yīng)急行動
發(fā)生重大交通事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,并同時立即將災(zāi)情上報項目部和業(yè)主武漢地鐵集團應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合武漢地鐵集團救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
3.6應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
3.7提供搜救服務(wù)
項目相關(guān)人員應(yīng)為救援隊提供盡量多一點的搜救信息,包括需要事故搜救的人員,事故現(xiàn)場的工程地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災(zāi)狀況以及可能存在的危險狀況等。
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4.1事故起因分析
食物中毒是指由于人食用了含有有毒有害物質(zhì)的食品而引起的急性、亞急性中毒現(xiàn)象。一般以夏、秋兩季最容易發(fā)生。食物中毒往往病情重,發(fā)病人數(shù)多,不僅影響身體健康,甚至造成死亡,同時在經(jīng)濟上也帶來巨大損失。食物中毒經(jīng)常發(fā)生在人員集中的單位,造成的影響很大。常因同時出現(xiàn)大批病人,易誤診為傳染病流行,延誤救治。
4.2應(yīng)急處置基本原則
迅速行動、靈活應(yīng)對,以人為本、強化防護。
預(yù)防與預(yù)警
4.2.1危險源監(jiān)控
采購食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準和規(guī)定。
食品加工人員必須定期體檢,持證上崗。
加工、貯存食物要生熟分開,四季豆須煮熟后食用。
餐飲具使用前必須洗凈、消毒,未經(jīng)消毒合格的餐飲具不得使用。
滅鼠藥等劇毒物品禁止存放在食品加工場所。
檢測不符合衛(wèi)生要求的水不得飲用。
加強公共食堂的安全管理,防止犯罪分子投毒事件的發(fā)生。
4.2.2預(yù)警行動
傳染病暴發(fā)流行、夏秋季、汛期、節(jié)假日、項目部大型集體活動等中毒易發(fā)期,通過項目部網(wǎng)站、廣告宣傳窗、社區(qū)公告、傳真電報等形式向全項目部范圍發(fā)布食物中毒預(yù)警;對由于加工不當可能引發(fā)食物中毒的食品進入食堂,向食品加工人員提出正確的加工意見。
4.3信息報告程序
一旦發(fā)生食物中毒事件,必須以最快的聯(lián)系方式向所在施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組報告或直接向項目部應(yīng)急救援指揮中心報告,同時拔打當?shù)亍?20” 急救電話。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1響應(yīng)分級
二級食物事故定義為一般性食物中毒事件。直接影響施工生產(chǎn)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生一定影響的,,項目部能自己處理的。
一級食物事故定義為較大性食物中毒事件。對施工生產(chǎn)或環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
4.4.2響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組獲取食物中毒報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后報告武漢地鐵集團應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo),立即進行評估,根據(jù)評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
4.2.3處置措施
4.2.3.1二級應(yīng)急行動
當現(xiàn)場發(fā)生一般食物事故時,施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動食物中毒應(yīng)急現(xiàn)場處置方案。
發(fā)現(xiàn)有人食物中毒,要及時送到醫(yī)院就診,不能自行亂服藥,醫(yī)治越早越好,切莫延誤時間。
前往醫(yī)院就診的同時應(yīng)了解發(fā)病前有共同飲食史的其他人員是否也出現(xiàn)類似癥狀,如有則立即向項目部食物中毒應(yīng)急指揮中心或當?shù)亍?20”急救中心報告,防止事件進一步擴大。
立即停止食用可疑食物,就地收集封存,以備檢驗。
要保護好現(xiàn)場,及時收集患者的嘔吐物和排泄物,以備檢驗。食物貯存場所及炊具、餐具、容器等不要清洗,要等到相關(guān)部門調(diào)查取證完畢后,再對中毒現(xiàn)場進行全面的清洗、消毒,防止中毒事故的再次發(fā)生。
在外就餐發(fā)生疑似食物中毒的,不要與餐飲單位私下解決,要及時向當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告,以免延誤調(diào)查時機,給確定事件性質(zhì)及原因帶來困難。
搶救救援人員到達食物中毒事件現(xiàn)場后,要按食物中毒應(yīng)急預(yù)案的要求立即開展救治工作,盡最大努力減小人員和財產(chǎn)損失。
4.2.3.2一級應(yīng)急行動
發(fā)生重大食物中毒事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織搶救人員立即進行搶救工作,把中度人員送至最近的醫(yī)院,并同時立即將災(zāi)情上報項目部和武漢地鐵集團應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合武漢地鐵集團應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
4.5應(yīng)急物資與裝備保障
應(yīng)急物資與裝備由項目部應(yīng)急救援指揮中心確認,由項目部公安人員負責(zé)管理與維護,救援藥品與醫(yī)用設(shè)備由物資保障部負責(zé)管理。項目部至少每年要對食物中毒應(yīng)急預(yù)案進行一次演練,以保證應(yīng)急物資及設(shè)備的正確使用,以提高現(xiàn)場急救技術(shù)和整體協(xié)同能力,并結(jié)合演練情況,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急預(yù)案的適用性。
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5.1事故起因分析
5.1.1事故類型
依據(jù)物體打擊、掩埋事故對人體傷害的方式,把物體打擊事故大體分為如下類型:
在高空作業(yè)中,物體墜落傷人;人為拋擲雜物傷人;起重吊裝、拆裝、拆模時,物料掉落傷人;設(shè)備違章操作物體飛出傷人;孤石及危石松動墜落傷人等。
5.1.2危害程度
發(fā)生物體打擊、掩埋事故后會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
5.2處置基本原則
迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由應(yīng)項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護人員和遇險人員);
強化防護。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險物質(zhì)來源,防止次生事故發(fā)生。
5.3預(yù)防與預(yù)警
5.3.1危險源監(jiān)控
加強對人員教育、高處作業(yè)、臨邊防護、吊裝作業(yè)、機械設(shè)備等進行安全檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,避免事故的發(fā)生。
5.3.2預(yù)防措施
對施工作業(yè)人員要堅持開展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),做好施工人員安全技術(shù)交底工作。
高處作業(yè)時,所有物料按指定位置堆放平穩(wěn);不準往下或向上亂拋材料和工具等物件,傳遞工具、小型材料時采用專用吊籃等工具。
各類手持機具、施工設(shè)備使用前應(yīng)檢查,確保性能完好。
盡量避免上下垂直作業(yè),分層作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施。
通道、過道等臨時設(shè)施要設(shè)防護棚,符合安全規(guī)范要求。
基坑開挖作業(yè)后及時進行清理危石,對基坑周邊設(shè)置安全防護網(wǎng)及警示標志,避免車輛或物件落入基坑。
挖掘機、起重機作業(yè)半徑內(nèi)嚴禁站人。
5.3.3預(yù)警行動
施工作業(yè)人員未按要求佩戴安全帽,要現(xiàn)場制止,必要時召開安全會議,甚至采取處罰措施。
臨邊作業(yè)未設(shè)擋板,高空作業(yè)未掛安全網(wǎng)時,要按要求完善防護設(shè)施。
人防拆除作業(yè)物料散亂堆放時應(yīng)立即進行現(xiàn)場清理,拆除作業(yè)時要按要求設(shè)置警戒線,采取切實可行的方法進行安全圍護。
機械設(shè)備帶“病”工作的,停止施工進行對機械設(shè)備整改維修。
5.4信息報告程序
當發(fā)生險情時,現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目應(yīng)急救援指揮中心,確定等級并報告上級部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。
現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向值班室報警。
項目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急救援指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:事故發(fā)生的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。
5.5應(yīng)急處置
5.5.1響應(yīng)分級
二級物體打擊、掩埋事故定義為一般物體物體打擊、掩埋事故。直接影響施工生產(chǎn),項目部能自己處理的;
一級物體打擊、掩埋事故定義為重大物體物體打擊、掩埋事故。直接導(dǎo)致施工中斷,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
5.5.2響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取事故報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急救援指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后上報上級應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo),立即對險情進行評估,根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
5.5.3處置措施
5.5.3.1 二級應(yīng)急行動
當發(fā)生一般物體打擊、掩埋事故事故后,項目部應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動物體打擊、掩埋事故應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險組視人員受傷情況及時進行急救或轉(zhuǎn)移,并對剩余危險源進行排除。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶,對危險區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶救救援組和物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。
人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果,采取有效的措施恢復(fù)。
5.5.3.2一應(yīng)急行動
發(fā)生重大物體打擊、掩埋事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,做好受傷人員的急救工作,并同時立即將災(zāi)情上報項目部應(yīng)急救援指揮中心和屬地應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場,配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
5.5.3.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施和注意事項
(1)出現(xiàn)征兆時處置措施
發(fā)生施工作業(yè)人員沒佩戴安全帽,要求停止施工,對施工作業(yè)人員要求正確佩戴安全帽;
施工現(xiàn)場未掛安全網(wǎng)、臨邊作業(yè)未設(shè)擋護板等防護不到位的要對施工現(xiàn)場進行整改;未搭設(shè)防護通道要求進行規(guī)范搭設(shè);人防作業(yè)處的預(yù)留孔洞未設(shè)置防護屏障,要求按規(guī)范進行設(shè)置;
架體未按設(shè)計方案搭設(shè)的,按規(guī)范進行搭設(shè);施工現(xiàn)場雜亂,物料散亂堆放的及堆放高度不符合規(guī)定的,要求對現(xiàn)場進行整改;
起重吊車司機等特殊工種作業(yè)人員無證上崗或違章操作,當場制止并進行教育培訓(xùn);
(2)事故發(fā)生時處置措施
當施工人員發(fā)生物體打擊時,現(xiàn)場作業(yè)人員立即組織搶救,并報告施工應(yīng)急自救組長,啟動現(xiàn)場處置方案,實施應(yīng)急處置。
救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品,在保證自身安全的前提下,攜帶相關(guān)救援機具、物資(根據(jù)儲備物資裝備確定),對遇險人員進行搶救。
(3)注意事項
救護人員按規(guī)定著裝并佩戴防護用品。
發(fā)生物體打擊、掩埋事故,立即組織搶救,觀察受傷人員情況,如發(fā)生呼吸、心跳停止者,立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫(yī)院救治。
出現(xiàn)顱腦損傷,保持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運。凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),及時止血,送往就近醫(yī)院治療。
險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間,應(yīng)封鎖現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場發(fā)生意外。
救助人員要服從指揮,統(tǒng)一行動。
及時將搶救進展情況報告應(yīng)急自救組長。
5.6應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由安全部審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報送項目應(yīng)急救援指揮中心的物資保障組,物資保障組對需求計劃再進行審核并組織實施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。
各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項目專項應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。
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6.1事故起因分析
坍塌、垮塌事故可分為兩大類,即基坑坍塌和構(gòu)件垮塌。
構(gòu)件垮塌危害程度分析如下:由于工序復(fù)雜,交叉作業(yè)、垂直作業(yè)多,機械設(shè)備及構(gòu)件頻繁挪動施工,施工過程中,可能會發(fā)生大型設(shè)備倒塌,腳手架、模板及鋼支撐垮塌事故。
坍塌、垮塌事故一旦發(fā)生可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,給單位和社會造成嚴重負面影響。
6.2應(yīng)急處置基本原則
迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由項目部應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護人員和遇險人員);
強化防護。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險物質(zhì)來源,防止次生事故發(fā)生。
6.3預(yù)防與預(yù)警
6.3.1危險源監(jiān)控
1.針對基坑坍塌:通過對施工區(qū)域及其周邊不穩(wěn)定土體、特殊季節(jié)時的地表裂紋、建筑物等進行監(jiān)控、觀察,以及對地表沉降進行觀測,進行坍塌危險源的監(jiān)測監(jiān)控,及時地、準確地做好數(shù)據(jù)分析研究。同時聽取有關(guān)方面專家的意見采取必要的預(yù)防措施。
6.3.2針對構(gòu)件垮塌:大型機械設(shè)備、腳手架、模板及鋼支撐安裝和拆除必須要制定專項安全技術(shù)方案,嚴格按方案和規(guī)范施工,教育施工人員不違章、違規(guī)施工,此類行為性的事故重在預(yù)防,加強施工過程監(jiān)督管理和控制,能有效遏制此類事故的發(fā)生。
6.4預(yù)警行動
6.4.1基坑坍塌預(yù)警行動:根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合設(shè)計文件及圖紙以及預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟等相關(guān)資料,進行分析評估,及時對可能受到坍塌地質(zhì)災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
當?shù)乇沓霈F(xiàn)異常裂紋、較大沉降、基坑周邊出現(xiàn)松動等即為事故前兆,按照現(xiàn)場處置方案及時確定應(yīng)對,并通知各施工單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,對可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,及時做出必要的預(yù)警或向項目部應(yīng)急救援指揮中心提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和項目各部室做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。
6.4.2構(gòu)件垮塌預(yù)警行動:此類事故發(fā)生幾乎沒有什么征兆,一旦發(fā)生后果非常嚴重,防范重在事前控制,大型機械設(shè)備、腳手架、模板安裝和拆除必須經(jīng)相關(guān)部門檢測或檢查,搭建和拆除作業(yè)過程必須嚴格遵照相關(guān)規(guī)定,嚴格按專項安全技術(shù)方案操作,不違章、違規(guī)操作。
6.5信息報告程序
當發(fā)生險情時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織危險區(qū)域人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目部應(yīng)急救援指揮中心,確定等級并上報上級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心匯報。
項目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時與武漢地鐵集團、地方政府應(yīng)急辦、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急救援指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:坍塌、垮塌發(fā)生的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、坍塌、垮塌情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。
6.6應(yīng)急處置
6.6.1響應(yīng)分級
二級坍塌事故定義為一般坍塌、垮塌事故。直接影響施工生產(chǎn),項目部能自己處理的;
一級坍塌事故定義為重大坍塌、垮塌事故。直接導(dǎo)致施工中斷,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
6.6.2響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取坍塌、垮塌險情報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急救援指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后報告武漢地鐵集團應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo),立即對險情進行評估,根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
6.6.3處置措施
6.6.3.1二級應(yīng)急行動
當現(xiàn)場發(fā)生一般坍塌、坍塌事故時,施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動坍塌、垮塌應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險救援組將遇險人員迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險救援組和物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。 ??
人員全部疏散后。根據(jù)安全評估結(jié)果,考慮是否進行生產(chǎn)生活區(qū)的災(zāi)后重建。
6.6.3.2一級應(yīng)急行動
發(fā)生重大坍塌、垮塌事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場人員撤離危險地帶,并同時立即將災(zāi)情上報項目部和武漢地鐵集團應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合武漢地鐵集團救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
6.6.3.3坍塌、垮塌事故緊急救援注意事項
保證救援人員自身的安全和防止次生事故發(fā)生;
在就近安全地帶緊急搶救受傷人員,必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;
注意加強對周邊環(huán)境的觀察和分析,做出正確指導(dǎo)意見,防止此生事故發(fā)生。
注意對氣象資料的搜集、分析。
考慮環(huán)境保護因素。
6.7應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由項目安全部審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報送項目部應(yīng)急救援指揮中心的物資保障組,物資保障組對需求計劃再進行審核并組織實施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。
各部門、各施工單位應(yīng)根據(jù)項目部專項應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。
6.8提供搜救服務(wù)
項目相關(guān)人員應(yīng)為救援隊提供盡量多一點的搜救信息,包括需要事故搜救的人員,事故現(xiàn)場的工程地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災(zāi)狀況以及可能存在的危險狀況等。
7.防高空墜落事故專項應(yīng)急方案
7.1事故起因分析
7.1.1事故類型
高空施工墜落事故。
7.1.2危害程度
發(fā)生高空施工墜落事故后會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
7.2處置基本原則
迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由應(yīng)項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護人員和遇險人員)。
7.3預(yù)防與預(yù)警
7.3.1危險源監(jiān)控
加強對人員教育、高處作業(yè)、臨邊防護、吊裝作業(yè)、機械設(shè)備等進行安全檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,避免事故的發(fā)生。
7.3.2預(yù)防措施
對施工作業(yè)人員要堅持開展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),做好施工人員安全技術(shù)交底工作。
高處作業(yè)時,臨邊防護到位,關(guān)鍵地方設(shè)置警示牌。
盡量避免上下垂直作業(yè),分層作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施。
7.3.3預(yù)警行動
施工作業(yè)人員未按要求佩戴安全帽,要現(xiàn)場制止,必要時召開安全會議,甚至采取處罰措施。
臨邊作業(yè)未設(shè)擋板,高空作業(yè)未掛安全網(wǎng)時,要按要求完善防護設(shè)施。
7.3.4信息報告程序
當發(fā)生險情時,現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目應(yīng)急救援指揮中心,確定等級并報告上級部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。
項目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急救援指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:事故發(fā)生的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。
7.4應(yīng)急處置
7.4.1響應(yīng)分級
二級高空施工墜落事故定義為一般高空施工墜落事故。直接影響施工生產(chǎn),項目部能自己處理的;
一級高空施工墜落事故定義為重大高空施工墜落事故事故。直接導(dǎo)致施工中斷,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
7.4.2響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取事故報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急救援指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后上報上級應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo),立即對險情進行評估,根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
7.5處置措施
7.5.1 二級應(yīng)急行動
當發(fā)生一般高空施工墜落事故后,項目部應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動高空施工墜落事故應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險組視人員受傷情況及時進行急救或轉(zhuǎn)移。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶,對危險區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶救救援組和物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。
人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果,采取有效的措施恢復(fù)。
7.5.2一級應(yīng)急行動
發(fā)生高空施工墜落事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,做好受傷人員的急救工作,并同時立即將災(zāi)情上報項目部應(yīng)急救援指揮中心和屬地應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場,配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
7.6應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由安全部審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報送項目應(yīng)急救援指揮中心的物資保障組,物資保障組對需求計劃再進行審核并組織實施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。
各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項目專項應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。
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8.1事故起因分析
8.1.1事故類型
機械傷害事故。
8.1.2危害程度
機械在施工過程中,因檢查維修不到位、操作不當(違章違紀蠻干,不良操作習(xí)慣、操作失誤)、指揮信號不明確、安全意識差和在不良自然環(huán)境(高粉塵、高溫、高濕、低溫、高噪聲、大風(fēng)天、照明不良等)下,易發(fā)生碰撞、墜物、觸電、擠壓、傾覆等事故,造成人員傷亡和財物損失。
8.2應(yīng)急處置基本原則
迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由項目部應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護人員和遇險人員);
強化防護。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險物質(zhì)來源,防止次生事故發(fā)生。
8.3預(yù)防與預(yù)警
8.3.1危險源監(jiān)控
制定機械安全管理制度,監(jiān)督檢查落實情況。
機械設(shè)備的購置和安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定,隨時檢查和定期檢查相結(jié)合,掌握機械設(shè)備安全管理情況,對不符合要求的及時整改。
對操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)。
8.3.2預(yù)警行動
根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境、氣候、地形情況,進行分析評估,及時對機械作業(yè)范圍進行隔離,設(shè)置必要的警示標識。
在機械運行中,突發(fā)斷電、行運路線偏離、氣候異常和機械出現(xiàn)故障等,按照現(xiàn)場處置方案及時應(yīng)對,并通知所屬施工隊采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。有可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失時,及時做出必要的預(yù)警或向項目部應(yīng)急指揮中心提出啟動相應(yīng)預(yù)案的建議。事發(fā)單位和項目各部室做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。
8.4信息報告程序
當發(fā)生機械事故時,現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目部應(yīng)急救援指揮中心,確定等級并報告上級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
現(xiàn)場報警方式采用喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心報警。
項目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時與武漢地鐵集團、地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部救援應(yīng)急指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:機械傷害發(fā)生的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員傷亡數(shù)量、機械損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。
8.5應(yīng)急處置
8.5.1響應(yīng)分級
二級機械傷害事故定義為一般機械傷害事故。直接影響施工生產(chǎn),項目部能自己處理的;
一級機械傷害事故定義為重大機械傷害事故。直接導(dǎo)致施工中斷,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
8.5.2響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取機械傷害事故報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部救援應(yīng)急指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后報告武漢地鐵集團應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo),立即對險情進行評估,根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
8.5.3處置措施
8.5.3.1二級應(yīng)急行動
當發(fā)生一般機械傷害事故時,施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動機械傷害應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險救援組切斷電源及機械設(shè)備動力,將遇險人員迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險救援組和物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。
8.5.3.2一級應(yīng)急行動
發(fā)生重大機械傷害事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即切斷電源及機械設(shè)備動力,組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,并同時立即將事故上報項目部應(yīng)急救援指揮中心和武漢地鐵集團應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
8.5.3.3機械傷害事故緊急救援注意事項
保證救援人員自身的安全和防止次生事故發(fā)生;
在就近安全地帶緊急搶救受傷人員,必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;
緊急搶險要有信心和耐心,不要因一時搶救無效而輕易放棄;
在優(yōu)先搶救人員的前提下,及時搶救材物,減少財產(chǎn)損失。
8.6應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由項目安全部審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報送公司應(yīng)急指揮中心的物資保障組,物資保障組對需求計劃再進行審核并組織實施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。
各部門、各施工單位應(yīng)根據(jù)項目部專項應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。
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9.防洪搶險專項應(yīng)急方案
9.1事故起因分析
根據(jù)本工程的特點及生產(chǎn)具體情況,如遇到雨季或突降暴雨,抽水設(shè)備或周邊地下排水管道不能滿足排水要求的情況下;或抽水系統(tǒng)發(fā)生故障,排水不暢通時,很可能發(fā)生水災(zāi)事故。一旦發(fā)生災(zāi)情會造成施工中斷、人員傷亡和財產(chǎn)損失,對施工生產(chǎn)造成嚴重影響。
9.2應(yīng)急處置基本原則
應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,分工協(xié)作的原則。處理事故險情時由項目部應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動本預(yù)案并實施;
處理事故險情時,應(yīng)堅持以人為本的原則,最大限度保護人員生命和財產(chǎn)安全,應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染,并按有利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。
保證通訊暢通和快速反應(yīng),迅速調(diào)集救助力量和物資,控制事態(tài)發(fā)展,防止二次事故發(fā)生。
正確分析事故險情,劃定危險區(qū)域,在確保無人員傷亡的前提下,組織應(yīng)急搶險行動。
9.3預(yù)防與預(yù)警
9.3.1危險源監(jiān)控
通過查看水文地質(zhì)了解施工現(xiàn)場水勢變化,進行水災(zāi)危險源的監(jiān)測監(jiān)控,做好數(shù)據(jù)分析研究。同時收聽當?shù)胤篮椴块T有關(guān)洪澇災(zāi)害的氣象預(yù)報。
9.3.2預(yù)警行動
根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場人員和物質(zhì)設(shè)備情況,進行分析評估,及時對可能受到水災(zāi)災(zāi)害進行預(yù)警。
當暴雨即將來臨或突然來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財產(chǎn)安全,應(yīng)立即停止施工。按照現(xiàn)場處置方案及時確定應(yīng)對,并通知施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急救援指揮中心采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,及時做出必要的預(yù)警或向項目部應(yīng)急辦提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急救援指揮中心做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。
9.4信息報告程序
當發(fā)生險情時,現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目部應(yīng)急救援指揮中心,確定等級并報告上級部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。
現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向值班室報警。
項目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時與武漢地鐵集團、地方政府、應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急救援指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:水災(zāi)的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。
9.5應(yīng)急處置
9.5.1響應(yīng)分級
二級水災(zāi)事故定義為一般水災(zāi)事故?;觾?nèi)達到警戒水位,影響工程施工或?qū)Νh(huán)境造成影響,項目部能自己處理的;
一級水災(zāi)事故定義為重大水災(zāi)事故。水災(zāi)事故直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴重影響,項目部不能完全自己處理,需武漢地鐵集團緊急救援的。
9.5.2響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取水災(zāi)的險情報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急救援指揮中心,項目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后報告武漢省廣樂高速公路清遠段管理處應(yīng)急指揮中心,立即對險情進行評估,根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
9.5.3處置措施
9.5.3.1二級應(yīng)急行動
發(fā)生一般水災(zāi)事故時,項目部應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動水災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險救援組將遇險人員迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險救援組和物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故再次發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。 ??
全部疏散后,停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果和相關(guān)信息,確信安全后進行災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)。
9.5.3.2一級應(yīng)急行動
發(fā)生重大水災(zāi)事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,并同時立即將災(zāi)情上報項目部應(yīng)急救援指揮中心和武漢地鐵集團應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合武漢地鐵集團救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
9.5.3.3水災(zāi)事故緊急救援注意事項
保證救援人員自身的安全和防止次生事故的發(fā)生;
在就近安全地帶緊急搶救受傷人員,必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;
搶救、抽排水和疏通道路是緊急搶險的重點工作之一,必須在確保安全的情況下進行;
做好水文地質(zhì)觀測,關(guān)注當?shù)貧庀箢A(yù)報,避免在惡劣氣象環(huán)境下?lián)岆U;
救災(zāi)工作的同時搞好衛(wèi)生防疫工作,防止瘟疫或其它傳染性疾病的發(fā)生;
考慮最大限度的環(huán)境保護因素。
9.6、應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由項目安全部審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報送項目部應(yīng)急救援指揮中心的物資保障組,物資保障組對需求計劃再進行審核并組織實施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。
各部門、各施工隊應(yīng)根據(jù)項目部專項應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。
9.7、提供搜救服務(wù)
項目相關(guān)人員應(yīng)為救援隊提供盡量多一點的搜救信息,包括需要事故搜救的人員,事故現(xiàn)場的工程地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災(zāi)狀況以及可能存在的危險狀況等。
10.1、事故危害程度分析
光谷綜合體項目位于武漢光谷廣場下方,所在范圍原地下管線較密集,主要有天燃氣管道、給水、污水、雨水等管線及電信、通信光纜,管線改移施工過程中,由于施工機械操作不當或地質(zhì)情況不明貿(mào)然開挖等原因,很容易發(fā)生管線破壞事故,一旦發(fā)生管線破壞事故,會造成施工中斷、設(shè)備毀損,甚至人員傷亡,影響周邊居民生產(chǎn)生活,給單位和社會造成嚴重負面影響。
10.2、應(yīng)急處置基本原則
A、把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,不得盲目靠近事故現(xiàn)場或救援。?
B、貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。?做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。?
C、建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的?應(yīng)急管理機制。?
D、強化防護。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險物質(zhì)來源,防止次生事故發(fā)生。
10.3、 事故預(yù)防與預(yù)警
10.3.1危險源監(jiān)控
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念,做好日常的預(yù)防工作。管改移施工時,必須派值班人員對現(xiàn)場進行跟班作業(yè),加強對施工隊的技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督。
對施工進行危險源的監(jiān)測與監(jiān)控,及時地、準確地做好數(shù)據(jù)收集、分析及研究。同時聽取有關(guān)方面專家的意見采取必要的預(yù)防措施。管線破裂主要危險源為市政排污管破裂、天然氣管破裂、電信光纜斷線及電力斷線,其預(yù)防措施為:在圍護結(jié)構(gòu)施工前,應(yīng)挖探溝查明施工范圍內(nèi)的地下管線的確切的位置、埋深、管線材質(zhì)以及基礎(chǔ)形式,并匯同業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及有關(guān)管線權(quán)屬部門共同協(xié)商、研究地下管線的遷改方案,保證管線的安全和正常使用;并在施工中加強對地下管線的監(jiān)測,以免管線破壞,造成不必要的損失。
10.3.2預(yù)警行動
根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場人員和物質(zhì)設(shè)備情況,進行分析評估,及時對可能受到的災(zāi)害進行預(yù)警。
當災(zāi)害即將來臨或突然來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財產(chǎn)安全,應(yīng)立即停止施工。按照現(xiàn)場處置方案及時確定應(yīng)對,并通知施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急指揮小組采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,及時做出必要的預(yù)警或向項目部應(yīng)急辦提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急指揮小組做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。
10.3.3信息報告程序
當發(fā)生險情時,現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離,并迅速報告施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同時上報項目部應(yīng)急指揮小組,確定等級并報告上級部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。
現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向值班室報警。
項目部應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時與地鐵集團公司、產(chǎn)權(quán)單位、應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項目部應(yīng)急指揮小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警,報警的內(nèi)容主要是:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、造成的直接經(jīng)濟損失及其后續(xù)可能發(fā)生情況),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
10.4、事故應(yīng)急處置
10.4.1 響應(yīng)分級
二級災(zāi)害定義為發(fā)生事故險情。發(fā)生可能影響工程正常施工或?qū)Νh(huán)境造成一定影響的事故苗頭,項目部能自己處理的。
一級災(zāi)害定義為發(fā)生事故。發(fā)生直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成影響的事故,項目部不能完全自己處理,需上報地鐵集團公司和集團公司及相關(guān)部門緊急救援的。
10.4.2 響應(yīng)程序
施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取險情報告后,迅速啟動現(xiàn)場處置方案,同時報告項目部應(yīng)急指揮小組,項目部應(yīng)急指揮小組接到信息后報告局指、地鐵集團公司應(yīng)急指揮小組,立即對險情進行評估,根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
10.4.3 處置措施
10.4.3.1 二級應(yīng)急行動
發(fā)生事故險情后,項目部應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險救援組將可能發(fā)生事故部位的人員迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資排查險情。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責(zé)維護現(xiàn)場,將相關(guān)人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對可能發(fā)生危險的區(qū)域進行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療搶救工作,隨時待命,若發(fā)生事故,立即對受傷的人員進行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險救援組和物資設(shè)備保障組負責(zé)應(yīng)急救援方案的實施,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
事故調(diào)查組收集發(fā)生事故險情的相關(guān)資料,掌握事故險情情況,查明事故險情原因,評估事故險情影響程度和損失,分清事故險情責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故險情再次發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報告。 ?
全部疏散后,停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果和相關(guān)信息,確信安全后進行險情后生產(chǎn)、生活恢復(fù)。
10.4.3.2一級應(yīng)急行動
發(fā)生事故時,現(xiàn)場負責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶,并同時立即將災(zāi)情上報項目部應(yīng)急指揮小組和地鐵集團公司、集團公司應(yīng)急救援組織機構(gòu)及地方人民政府應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
項目部應(yīng)急指揮小組立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合地鐵集團公司、集團公司及地方人民政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
10.4.4具體處置方法與措施
針對本項目事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定的應(yīng)急處置方法與措施如下:
10.4.4.1市政排污管、自來水管、雨水管破裂的處置方法與措施
當管道破裂事故發(fā)生時,施工現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即按突發(fā)性事件上報程序上報項目部應(yīng)急救援小組。有人員傷亡時,撥打120急救或者直接聯(lián)系與本項目簽訂救援協(xié)議的醫(yī)院。
一旦水管破裂,用最快的速度通知產(chǎn)權(quán)單位來現(xiàn)場搶救及關(guān)閉上端閥門,盡量控制事態(tài)的發(fā)展。并在破裂處旁邊挖一個2×2m的集水井,深度要比破裂的管底低50cm以上,采用污水泵抽排,用消防水管把污水引排至附近的排污管道。同時,在破裂周圍采用裝土編制袋砌土墻或直接采取土墻來圍堵水頭,避免水勢曼延。
10.4.4.2電信光纜斷裂的處置方法及措施
當管道破裂事故時,施工現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即按突發(fā)性事件上報程序上報項目部應(yīng)急救援小組。有人員傷亡時,撥打120急救或者直接聯(lián)系與本項目簽訂救援協(xié)議的醫(yī)院。
一旦電信光纜斷裂,立即通知產(chǎn)權(quán)單位來現(xiàn)場搶救。同時,施工立即停止,等待救援,破裂處5m范圍內(nèi)用安全網(wǎng)防護,至少委派兩名安全人員在現(xiàn)場進行警戒,閑雜人員不得進入破裂范圍內(nèi)。
用最快的速度通知產(chǎn)權(quán)單位來現(xiàn)場搶救,盡量控制事態(tài)的發(fā)展。
10.4.4.3電力破壞的處置方法及措施
一旦電力、燈管電纜破裂,施工立即停止,事故發(fā)現(xiàn)者在第一時間內(nèi)應(yīng)向現(xiàn)場負責(zé)人報告或呼救。同時,用最快的速度通知產(chǎn)權(quán)單位立即切斷電源,盡量控制事態(tài)的發(fā)展。
在救援人員到達以前,應(yīng)急小組應(yīng)在破裂處5m范圍內(nèi)用安全網(wǎng)防護,至少委派兩名安全人員在現(xiàn)場進行警戒,閑雜人員不得進入破裂范圍內(nèi)。
若有人發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),在未切斷電源的情況,任何人不要與受傷員直接接觸。
然后將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
使觸電人員脫離電源的具體作法詳見“觸電事故應(yīng)急預(yù)案”。
10.4.4.4天然氣管道破裂處置方法及措施
一旦天然氣管道破裂,施工立即停止,事故發(fā)現(xiàn)者在第一時間內(nèi)應(yīng)向現(xiàn)場負責(zé)人報告或呼救。同時,用最快的速度通知產(chǎn)權(quán)單位立即切斷天然氣管源,盡量控制事態(tài)的發(fā)展。
在救援人員到達以前,應(yīng)急小組應(yīng)在破裂處50m范圍內(nèi)用安全網(wǎng)防護,至少委派8名安全人員在現(xiàn)場進行警戒,閑雜人員不得進入破裂范圍內(nèi)。
救援過程中,密切跟蹤周邊空氣天然氣濃度,在安全值內(nèi),方可動用大型機械設(shè)備進行救援。救援過程中,嚴禁使用打火機或抽煙等明火。
救援人員按規(guī)定著裝、佩戴防護用品,攜帶必要的應(yīng)急救生設(shè)備,在確保自身安全的前提下實施應(yīng)急處置。
遇險人員救出后轉(zhuǎn)至安全地帶,及時進行人工呼吸或其它救助。
對可能影響區(qū)域張貼告示,提醒居民注意相關(guān)事項。
??10.5、應(yīng)急物資與裝備保障
項目部應(yīng)急指揮小組安排物資設(shè)備保障組負責(zé)組織項目部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
應(yīng)急搶險物資準備就位后,安排專人保管,不得挪作它用。
管線破裂主要應(yīng)急搶險設(shè)備和應(yīng)急搶險物資見下表:
?
?
搶險設(shè)備和物資配置表
?
?
序號 |
名稱 |
數(shù)量 |
備注 |
1 |
污水泵 |
2臺 |
存于現(xiàn)場 |
2 |
潛水泵 |
10臺 |
存于庫房 |
3 |
挖掘機 |
2臺 |
土方開挖兼用 |
4 |
裝載機 |
1臺 |
土方開挖兼用 |
5 |
運輸車 |
10臺 |
土方開挖兼用 |
6 |
擔架 |
4副 |
存于現(xiàn)場 |
7 |
急救箱 |
2個 |
存于現(xiàn)場 |
8 |
應(yīng)急車 |
2輛 |
存于現(xiàn)場 |
9 |
絕緣桿 |
5 |
存于庫房 |
10 |
絕緣手套 |
10 |
存于庫房 |
11 |
絕緣鞋 |
10 |
存于庫房 |
12 |
抽水機 |
8臺 |
存于庫房 |
13 |
發(fā)電機 |
2臺 |
存于庫房 |
14 |
安全網(wǎng) |
若干 |
存于庫房 |
15 |
天然氣檢測濃度儀 |
2套 |
存于庫房 |
?
?
?