為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“建設(shè)年”的具體目標(biāo)，提高施工中提高消防應(yīng)急能力，全力、及時、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障國家、企業(yè)財產(chǎn)和人員的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》并結(jié)合我合同段施工項目的實際情況，編制本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位人員及其作用

項目部設(shè)置應(yīng)急指揮部，指揮長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副指揮由主管安全的項目副經(jīng)理擔(dān)任。指揮部成員由項目部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員組成。職責(zé)如下：

1、指揮長：全面組織和指揮事故應(yīng)急救援工作，發(fā)布和解除事故應(yīng)急救援命令。依據(jù)本預(yù)案程序，做好統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)管區(qū)內(nèi)所屬各單位實話應(yīng)急救援預(yù)案。必要時，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⑨t(yī)院、公安、消防等參加人員對事故進(jìn)行應(yīng)急搶險，向業(yè)主、監(jiān)理、地方政府及時報告事故救援情況。

2、副指揮長：根據(jù)指揮長下達(dá)的搶險命令，組織各專業(yè)搶險隊開展搶險工作，并做好事故通報和事故處理工作，負(fù)責(zé)各搶險專業(yè)隊之間的組織協(xié)調(diào)工作。

3、相關(guān)部門

項目部設(shè)置救援專業(yè)隊，明確相關(guān)職責(zé)和分工，人員由隧道施工單位和其他參建隊伍組成，由指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動。

（1）、現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場掌握情況，報告事故處理和進(jìn)展情況；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的救援工作；對現(xiàn)場無關(guān)人員進(jìn)行疏散和撤離。

（2）、專業(yè)搶險組：負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治，如采用挖掘機(jī)進(jìn)行泄水通道清理、潛水泵進(jìn)行抽水、排污等；搶救被圍困人員，及時撤離傷亡人員。

（3）、警戒維護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路，組織危險區(qū)無關(guān)人員疏散和撤離，勸說圍觀群眾遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場。

（4）、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)，開設(shè)現(xiàn)場急救所，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

（5）、交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險設(shè)備、人員、藥品等急需物資的運(yùn)送，疏散現(xiàn)場人員。

（6）、后勤保障組：負(fù)責(zé)保障搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組處理傷員的救護(hù)工作，安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉(zhuǎn)移。

（7）、善后處理組：負(fù)責(zé)對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地減少事故造成的損失。

（8）、機(jī)動預(yù)備組：彌補(bǔ)救援力量的不足，由指揮長臨時決定調(diào)動和投入。

（二）消防應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人及每一具體行動的負(fù)責(zé)人（見下表）

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消防應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

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（三）區(qū)域外提供援助的機(jī)構(gòu)

1、平潭縣公安局

2、平潭縣消防中隊

3、平潭縣人民醫(yī)院

二、危害辨識與風(fēng)險評價

建筑工地是一個多工種、立體交叉作業(yè)的施工場地，在施工過程中存在著火災(zāi)隱患，火災(zāi)事故屬于重大危險。