一、實施原則
??? 1、以人為本、預(yù)防為主的原則
?????? 堅持“安全第一， 預(yù)防為主”的方針，采取切實可行措施，建立鄭東新區(qū)龍湖區(qū)如意東路-龍源十三街工程安全應(yīng)急預(yù)案體系，在突發(fā)事故發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案能及時啟動，并科學(xué)迅速地組織開展工作，最大限度減少人員傷亡和國家財產(chǎn)損失發(fā)生意外事故時，首先確定有無人員傷亡、受困，并采取相應(yīng)的措施；對重、難、險、危地段，要提高防范意識，工作重心前移，要從人、機(jī)、物等方面早作預(yù)防、早作準(zhǔn)備，做到有備無患。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在開工初期和施工過程中，定期對參與搶險救援的員工進(jìn)行事故應(yīng)急和救援知識、技能的培訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急演練。
??? 2、快速有效協(xié)同一致的原則
??? 發(fā)生安全生產(chǎn)險情組織應(yīng)急救援時，應(yīng)根據(jù)快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門協(xié)調(diào)一致，人、財、物以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，任何人不得以任何理由阻礙。
??? 3、職務(wù)替代的原則
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在位時，由副組長擔(dān)任其職務(wù)，副組長不在位時，由組員擔(dān)任其職務(wù)。
??? 4、著重現(xiàn)場指揮的原則
??? 除領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救助的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救助措施及進(jìn)展。
??? 5、服從統(tǒng)一指揮的原則
??? 根據(jù)《安全法》規(guī)定，一旦施工發(fā)生緊急情況，聽從主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮，并積極參與救助；并從大局出發(fā)，在其他兄弟單位發(fā)生意外時積極配合和支援。
??? 二、報告程序及內(nèi)容
??? 1、報告程序
??? 無論何時，一旦發(fā)生危害工程或人身、財產(chǎn)安全、工程進(jìn)度或工程質(zhì)量的事故時，現(xiàn)場值班人員除采取必要的搶救措施外，必須立即暫停此項目和與之有關(guān)的項目的施工 。同時事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員要以最快的方式，將事故的簡要情況及時向上級單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方監(jiān)督部門報告。
??? 2、報告內(nèi)容
??? 2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
??? 2.2事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計；
??? 2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
??? 2.4事故搶救處理的情況和采取的措施；
??? 2.5需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
??? 2.6上報的企業(yè)名稱、上報人姓名、聯(lián)系電話。
??? 3、發(fā)生安全事故的現(xiàn)場保護(hù)措施
??? 事故發(fā)生后，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，若因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并采取拍照或錄像、現(xiàn)場筆錄等方式收集現(xiàn)場原始材料。
??? 4、應(yīng)急救援體系
??? 為加強(qiáng)對新建鄭東新區(qū)龍湖區(qū)如意東路-龍源十三街工程安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo)、實施應(yīng)急預(yù)案，成立鄭東新區(qū)龍湖區(qū)如意東路-龍源十三街工程項目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由項目經(jīng)理任組長，生產(chǎn)經(jīng)理任副組長，項目部管理人員任組員， 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)生事故后啟動應(yīng)急救援工作，組織成員按照預(yù)案分工，開展應(yīng)急救援搶險工作。小組成員按照預(yù)案職責(zé)分工，以高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)。當(dāng)接到事故報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗時，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
??? 三、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
??? 1、潛在事故因素
??? 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、容器爆炸、暴雨、其它傷害等。
??? 2、應(yīng)急預(yù)案
??? 2.1組織機(jī)構(gòu)
??? 成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組、事故搶險救援小組、事故調(diào)查小組、后勤保障小組、專家技術(shù)組、善后處理小組。
??? 事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策事故搶險、救援、物資調(diào)配的指揮，協(xié)調(diào)各小組相互配合等工作。
??? 事故搶險救援小組：由安全生產(chǎn)部和事故發(fā)生班組(工區(qū))有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)應(yīng)急知識，制定實施事故搶險方案，組織人員對傷亡人員的救助工作。其中現(xiàn)場搶險組從參與現(xiàn)場施工的各工種人員中，選擇身體、心理素質(zhì)良好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工組成。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時，搶險人員數(shù)量根據(jù)事故大小、緊急程度由領(lǐng)導(dǎo)小組 統(tǒng)一調(diào)配；后勤保障組：由物資、設(shè)備部門配備一定數(shù)量的員工組成，負(fù)責(zé)搶險物資、設(shè)備和基本醫(yī)療用品、器械的儲備和保養(yǎng)。
??? 專家技術(shù)組：由負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員、公司其他專家和臨時聘請的外單位專家組成，配合建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定處理方案。
??? 事故調(diào)查小組：由安全生產(chǎn)部和事故發(fā)生班組等有關(guān)人員組成；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級調(diào)查組調(diào)查事故發(fā)生的原因，事故責(zé)任，并提供事故調(diào)查中所需證據(jù)。同時確保搶險方案的安全有效，并制定相應(yīng)的安全保證措施。事故善后組：由項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理和辦公室組成，處理或配合公司處理善后事宜。
??? 2.2應(yīng)急物資的儲備
??? 項目經(jīng)理部必須預(yù)備足夠的人力、物力，消防器材等。
??? 2.3應(yīng)急響應(yīng)
??? 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生緊急事故，發(fā)現(xiàn)人立即采取措施緊急疏散，并報告領(lǐng)導(dǎo)，同時以最快方式逐級上報，并立即執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
??? 3、應(yīng)急措施
??? 3.1在自然災(zāi)害如火災(zāi)、雷電、臺風(fēng)、地震災(zāi)害等發(fā)生時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險隊伍、利用儲備的物資，投入搶險救援；同時迅速上報。救援時遵循以人為本的原則，先保證人員安全，再進(jìn)行設(shè)備和物資的搶救，將損失降低到最小。
??? 3.2傷亡、中毒事故應(yīng)急救護(hù)
??? 項目部應(yīng)急救援小組與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，成立由工地、市縣、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的三級醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)，在施工現(xiàn)場儲備必要的緊急施救藥品、器械，一旦發(fā)生傷亡、中毒事故，立即進(jìn)行即時處理，然后將負(fù)傷、中毒人員送往合適的醫(yī)療單位進(jìn)行搶救；同時迅速上報。
??? 3.3如發(fā)生人員觸電，應(yīng)立即切斷電源，及時將傷者移送到干燥且通風(fēng)的場所，將傷員平躺在干燥的木板上；必要時對傷者進(jìn)行人工呼吸，直到傷者清醒或醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場施救為止。待脫離生命危險后送往醫(yī)院。
??? 3.4如發(fā)生高處墜落時，要立即搶救受傷人員，在施救中，應(yīng)盡力避免二次傷害事故，即：當(dāng)傷者有骨折的可能時，應(yīng)將傷害部位用木條或其它材料綁扎好，再用單架將傷者送到醫(yī)院搶救，同時還要檢查清理墜落物。
??? 3.5如發(fā)生車輛和機(jī)械傷害時，應(yīng)立即搶救受傷人員，并保護(hù)好現(xiàn)場，必要時要對車輛和機(jī)械進(jìn)行技術(shù)鑒定，發(fā)生交通事故時，立即報警；向過往車輛（行人）求 救，對受傷人員進(jìn)行全力拯救，將傷員送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；由公安人員封鎖現(xiàn)場，待交通警察等部門現(xiàn)場處理后，才能撤除現(xiàn)場，恢復(fù)施工。
??? 3.6如發(fā)生了火災(zāi)或為預(yù)防發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即切斷電源，并立即撥打119電話，請求消防救援；在有電器、油脂時不得使用泡沫滅火器和用水滅火，而應(yīng)采用干粉滅火器進(jìn)行滅火。
??? 3.7發(fā)生爆炸事故時，立即調(diào)動所有聯(lián)防隊趕往出事地，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，配合出事單位做好疏導(dǎo)說服工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，必要時通知地方公安機(jī)關(guān)給予以協(xié)助。及時搶救傷員，同時對損壞的人、畜、物等進(jìn)行登記。
??? 3.8生活區(qū)、辦公區(qū)發(fā)生緊急事故，由辦公室或行政部門組織人員疏散、自救、報警。
??? 3.9當(dāng)發(fā)生緊急事故時，首先應(yīng)組織人員撤除危險地段，同時要切斷電源及各種危險品和油脂類等，可能引起二次事故的設(shè)施和物品；其次是機(jī)械設(shè)備的撤離。
??? 3.10當(dāng)事態(tài)發(fā)生難以控制和處理時，（如中毒、火災(zāi)、重、特大事故、地震等），應(yīng)向地方政府有關(guān)單位報告請求協(xié)助救援。
??? 3.11事故處理后，應(yīng)填寫應(yīng)急事故處理記錄，并對相關(guān)人員追加培訓(xùn)。事故的調(diào)查處理，本著“四不放過”的原則，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，寫出事故的調(diào)查報告，找出原因，總結(jié)教訓(xùn)，制訂切實的防范措施。事故調(diào)查報告要通告全體職工，并逐級上報。
??? 四、應(yīng)急處理流程
??? 1、預(yù)案的啟動
??? 發(fā)生緊急事件的單位的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須在事件發(fā)生后立即啟動本單位由第一行政負(fù)責(zé)人簽署有效的應(yīng)急處理預(yù)案，并在事件發(fā)生后1小時之內(nèi)上報項目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組知悉，項目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在獲悉緊急事件信息后，應(yīng)立即啟動項目部由經(jīng)理簽署有效的應(yīng)急處理預(yù)案。
??? 2、提出處理措施、介入應(yīng)急處理
??? 各級應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須在接到緊急事件報告后2小時內(nèi)根據(jù)實際情況選定預(yù)先制定的預(yù)案或及時提出針對特定事件的應(yīng)急處理措施，啟動相關(guān)部門、調(diào)動一切可調(diào)動的財物、統(tǒng)一指揮，全面介入事件的應(yīng)急處理工作。
??? 3、辦公室確保信息暢通與準(zhǔn)確
??? 各級應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是信息（文字、聲像、物品等）記錄、收集、整理、傳輸?shù)闹袠?，在?yīng)急處理過程中必須切實保障信息暢通、準(zhǔn)確，且必須在每間隔12小時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次應(yīng)急處理進(jìn)度。
??? 4、應(yīng)急處理的結(jié)束
??? 各級應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急處理工作結(jié)束建議，經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可終止應(yīng)急處理工作。
??? 5、應(yīng)急處理工作總結(jié)
??? 各級應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬出應(yīng)急處理工作總結(jié)、下 一步工作建議和對相關(guān)責(zé)任人員工的獎罰建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報上級單位審批備案。
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