1? 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 為提高XX市供電有限責(zé)任公司(以下簡稱“公司”) 防范和應(yīng)對服務(wù)事件的能力,最大程度地預(yù)防和降低服務(wù)事件所造成的損失及影響,維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案結(jié)合公司實際制定。
??????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
??????? 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
??????? 《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》
??????? 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)
??????? 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)
??????? 《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(電監(jiān)安全〔2009〕61號)
??????? 《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(電監(jiān)安全〔2009〕22號)
??????? 《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕110號)
??????? 《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕98號)
??????? 《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2010〕1406號)
??????? 《國家電網(wǎng)公司電力服務(wù)事件處置應(yīng)急預(yù)案》(國家電網(wǎng)營銷〔2010〕1593號)
??????? 《河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》(豫電應(yīng)急〔2010〕1194號)
??????? 《河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(豫電應(yīng)急〔2010〕1238號)
??????? 《河南省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(豫電應(yīng)急〔2011〕220號)
??????? 《河南省電力公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(豫電應(yīng)急〔2011〕230號)
??????? 《***供電公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》
??????? 《***供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
??????? 《***供電公司電力服務(wù)事件處置應(yīng)急預(yù)案》
??????? 《XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》
??????? 《XX市供電有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
??????? 1.3 適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于公司系統(tǒng)應(yīng)對和處置正常工作中出現(xiàn)的涉及對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活、社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的供電服務(wù)事件(如涉及重要電力客戶的停電事件、新聞媒體曝光并產(chǎn)生重要影響的停電事件或供電服務(wù)質(zhì)量事件、客戶對供電服務(wù)集體投訴事件和其它嚴(yán)重?fù)p害公司形象的服務(wù)事件等),以及處置因能源供應(yīng)緊張造成的發(fā)電能力下降從而導(dǎo)致電網(wǎng)出現(xiàn)電力短缺的事件等。
??????? 2? 應(yīng)急處置基本原則
??????? 以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和各類危害。
??????? 居安思危、 預(yù)防為主。 貫徹預(yù)防為主的思想, 樹立常備不懈的觀念,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。
??????? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。落實***供電公司、市政府的部署,在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,開展突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
??????? 考慮全局、 突出重點。采取一切必要手段,降低突發(fā)事件對電網(wǎng)安全和公司形象造成的不利影響。采取行之有效的供電措施,重點保障高??蛻?、重要電力客戶的安全用電以及人民群眾生活的有序供電。
??????? 快速反應(yīng)、 協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢,建立健全“上下聯(lián)動、 區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)作,整合內(nèi)外部應(yīng)急資源,共同開展突發(fā)事件處置工作。
??????? 依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。充分發(fā)揮公司專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和處置能力。
??????? 3? 事件類型和危害程度分析
??????? 3.1 危險源分析
??????? 公司作為涉及XX市能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè),承擔(dān)著全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn),148萬人口的供電服務(wù)的政治任務(wù),電力服務(wù)體系龐大,服務(wù)需求多樣,存在發(fā)生各種服務(wù)事件的可能性;同時隨著城市化快速推進(jìn),電力客戶用電需求和服務(wù)品質(zhì)日益提升,對公司規(guī)范經(jīng)營、快速響應(yīng)的能力也提出更高的要求。
??????? 3.2 危害程度分析
??????? 由于能源供應(yīng)緊張、發(fā)電能力下降、電網(wǎng)供電能力、電力服務(wù)人員的服務(wù)水平、用電客戶群體的復(fù)雜程度及其它不可控因素等多方面的原因,任何電力服務(wù)問題都有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袕V泛影響的服務(wù)事件,在破壞公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會形象的同時,對關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活,甚至社會穩(wěn)定和國家安全等方面都將造成嚴(yán)重影響。
??????? 4? 事件分級
??????? 根據(jù)電力服務(wù)事件的危害程度和影響范圍,將電力服務(wù)事件分為四級:特別重大、重大、較大和一般服務(wù)事件。
??????? 4.1 特別重大服務(wù)事件
??????? 出現(xiàn)下列情況之一的,為公司特別重大服務(wù)事件:
??????? (1)XX市50%以上用電客戶的正常用電受到影響。
??????? (2)涉及特級重要電力客戶停電并造成重大影響的停電事件。
??????? (3) 被中央或全國性新聞媒體曝光并產(chǎn)生重大影響的停電或供電服務(wù)事件。
??????? (4)客戶向國家有關(guān)部門反映的集體投訴服務(wù)事件。
??????? (5)被公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大服務(wù)事件者。
??????? 4.2 重大服務(wù)事件
??????? 滿足下列情況之一的,為公司重大服務(wù)事件:
??????? (1)XX市40%以上用電客戶的正常用電受到影響。
??????? (2)涉及一級重要電力客戶停電并造成重大影響的停電事件。
??????? (3)被省級新聞媒體曝光并產(chǎn)生重大影響的停電或供電服務(wù)事件。
??????? (4)客戶向省級有關(guān)部門反映的集體投訴服務(wù)事件。
??????? (5)被公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為重大服務(wù)事件者。
??????? 4.3 較大服務(wù)事件
??????? 滿足下列情況之一的,為公司較大服務(wù)事件:
??????? (1)XX市30%以上用電客戶的正常用電受到影響。
??????? (2)涉及二級重要電力客戶和臨時重要電力客戶停電并造成重大影響的停電事件。
??????? (3) 被省級新聞媒體曝光并產(chǎn)生較大影響的停電或供電服務(wù)事件。
??????? (4)客戶向地市級政府有關(guān)部門反映的集體投訴服務(wù)事件。
??????? (5)被公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為較大服務(wù)事件者。
??????? 4.4 一般服務(wù)事件
??????? 滿足下列情況之一的,為公司一般服務(wù)事件:
??????? (1)XX市20%以上用電客戶的正常用電受到影響。
??????? (2)被地市級新聞媒體曝光并產(chǎn)生一定影響的停電或供電服務(wù)事件。
??????? (3)客戶向市級政府有關(guān)部門反映的集體投訴服務(wù)事件。
??????? (4)被公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為一般服務(wù)事件者。
??????? 5? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
??????? 5.1.1 公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
??????? 公司成立公司電力服務(wù)事件處置專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮公司電力服務(wù)事件應(yīng)急處置工作。
??????? 服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)人員)擔(dān)任,成員由營銷部、應(yīng)急辦、行政工作部、財務(wù)部、 安全監(jiān)察部、 生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部、新聞中心、 安全監(jiān)察部、調(diào)度通信中心、信息中心、物流分中心、生活服務(wù)中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
??????? 公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在電力客服中心,負(fù)責(zé)人由電力客服中心主任擔(dān)任,成員由服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(或單位)相關(guān)人員組成。
??????? 5.1.2 各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
??????? 服務(wù)事件發(fā)生后,根據(jù)本單位服務(wù)事件應(yīng)急預(yù)案服務(wù)事件處置指揮機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)組成參照公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定。
??????? 5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? 5.2.1 公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)
??????? 5.2.1.1 服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??????? (1)貫徹落實國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策。
??????? (2)在***供電公司、市政府和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮公司服務(wù)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作,研究決定公司服務(wù)事件處置重大決策和部署。
??????? (3)宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài),決定啟動、調(diào)整和終止事件響應(yīng)。
??????? (4)根據(jù)公司處置服務(wù)事件工作的需要,向上級單位和政府有關(guān)部門提出援助請求。
??????? (5)決定披露電力服務(wù)事件相關(guān)信息。
??????? 5.2.1.2 服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
??????? (1)落實服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項工作。
??????? (2)收集匯總電力服務(wù)事件信息,分析研判并報告,及時提出事件預(yù)警和響應(yīng)建議,按照專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策,發(fā)布啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)命令。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (3)協(xié)調(diào)公司各專業(yè)部門開展應(yīng)急處置工作。
??????? (4)負(fù)責(zé)與上級部門、政府部門進(jìn)行溝通,匯報相關(guān)應(yīng)急工作。
??????? (5)協(xié)助做好電力服務(wù)事件相關(guān)信息披露和輿情引導(dǎo)工作。
??????? 5.2.2 公司有關(guān)部門(單位)職責(zé)
??????? (1)電力客服中心:落實公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求,承擔(dān)服務(wù)事件處置辦公室日常工作,組織、協(xié)調(diào)公司各職能部門開展服務(wù)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作,及時了解掌握各項工作開展情況和事件發(fā)展態(tài)勢;會同相關(guān)部門開展服務(wù)事件風(fēng)險監(jiān)測,提出發(fā)布預(yù)警建議,接收、匯總、分析、報送事件信息,提出應(yīng)急處置建議,協(xié)助服務(wù)事件處置工作中城市供電區(qū)域內(nèi)客戶服務(wù)投訴處理相關(guān)工作。
??????? (2)應(yīng)急辦:會同相關(guān)部門開展風(fēng)險監(jiān)測,做好服務(wù)事件的預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮平臺運行管理,組織開展應(yīng)急值班,根據(jù)電力服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍、物資調(diào)配工作。
??????? (3)行政工作部:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中與市政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),配合政府開展社會維穩(wěn)工作。
??????? (4)財務(wù)部:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置所需資金落實。
??????? (5)安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督管理工作。
??????? (6)生產(chǎn)技術(shù)部:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)服務(wù)事件處置中主網(wǎng)和城市配網(wǎng)設(shè)備設(shè)施供電保障、應(yīng)急支援和搶修恢復(fù)等工作。
??????? (7)農(nóng)電發(fā)展部:負(fù)責(zé)農(nóng)電系統(tǒng)供電服務(wù)突發(fā)事件及農(nóng)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)場搶險、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作。
??????? (8)新聞中心:按照突發(fā)事件新聞應(yīng)急預(yù)案和公司新聞應(yīng)急工作規(guī)定開展應(yīng)急處置工作,做好媒體應(yīng)對、輿情引導(dǎo)和信息對外披露工作。
??????? (9)紀(jì)檢監(jiān)察:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置工作中客戶服務(wù)投訴處理及監(jiān)督檢查工作。
??????? (10)調(diào)度通信中心:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置工作中電網(wǎng)運行方式調(diào)整和電網(wǎng)恢復(fù)供電工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置過程中通信保障工作。
??????? (11)信息中心:負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行保障工作。
??????? (12)物流分中心:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置工作中應(yīng)急物資供應(yīng)及運輸工作。
??????? (13)生活服務(wù)中心:負(fù)責(zé)服務(wù)事件處置工作中本部后勤保障工作。
??????? (14)公司本部其他相關(guān)部門做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急工作,完成公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)。
??????? 5.2.3 各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? (1)接受公司服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實上級布置的各項工作。
??????? (2)宣布進(jìn)入和解除本單位的服務(wù)事件應(yīng)急狀態(tài),決定啟動、 調(diào)整和終止本單位應(yīng)急響應(yīng)。
??????? (3)組織開展本單位經(jīng)營區(qū)域內(nèi)服務(wù)事件應(yīng)急處置工作及后續(xù)處置工作。
??????? (4)根據(jù)本單位經(jīng)營區(qū)域內(nèi)服務(wù)事件應(yīng)急處置工作的需要向政府有關(guān)部門提出援助請求。
??????? (5)負(fù)責(zé)向公司報送應(yīng)急信息,向社會披露應(yīng)急相關(guān)信息, 向政府有關(guān)部門報告應(yīng)急處置相關(guān)情況。
??????? 6? 預(yù)防與預(yù)警
??????? 6.1 風(fēng)險監(jiān)測
??????? 6.1.1 風(fēng)險監(jiān)測責(zé)任部門
??????? 公司有關(guān)職能管理部門和各單位相關(guān)部門應(yīng)密切監(jiān)測可能造成服務(wù)事件的相關(guān)風(fēng)險。
??????? (1)電力客服中心負(fù)責(zé)對重要電力客戶停電、供電服務(wù)投訴、客戶集體投訴的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測。
??????? (2)調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)對電網(wǎng)大面積停電、重要變電站或發(fā)電廠全停等各類電網(wǎng)事故風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測。
??????? (3)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對各類設(shè)備事故、自然災(zāi)害造成的電力設(shè)施受損等事故風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測。
??????? (4)辦公室負(fù)責(zé)對客戶集體上訪風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測。
??????? (5)紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)對行風(fēng)類服務(wù)事件風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測。
??????? (6)新聞中心負(fù)責(zé)對新聞類服務(wù)事件風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測。
??????? (7)各單位對本地區(qū)供電服務(wù)風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測。
??????? 通過預(yù)測分析,達(dá)不到預(yù)警條件的,要加強(qiáng)對事態(tài)發(fā)展趨勢監(jiān)測,積極采取應(yīng)對措施。必要時,及時報告公司應(yīng)急辦。
??????? 6.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道
??????? 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集主要包括以下渠道:
??????? (1)國家發(fā)布的自然災(zāi)害或出現(xiàn)夏季高溫、冬季低溫預(yù)警、 事故災(zāi)難預(yù)警、社會安全事件預(yù)警等預(yù)警信息。
??????? (2)上級單位、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息。
??????? (3)政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、新聞媒體對某些涉及供電服務(wù)相關(guān)事項進(jìn)行的重點關(guān)注。
??????? (4)通過技術(shù)或其它手段監(jiān)測到的大面積停電風(fēng)險。
??????? (5)重要電力客戶停電監(jiān)測。
??????? (6)95598供電服務(wù)熱線、95598供電服務(wù)網(wǎng)站及供電營業(yè)廳等服務(wù)渠道發(fā)現(xiàn)的異常情況。
??????? (7)其它異常情況。
??????? 6.2 預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布
??????? 6.2.1 預(yù)警分級
??????? 根據(jù)服務(wù)事件發(fā)生的性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍,服務(wù)事件預(yù)警級別分為一級(特別重大服務(wù)事件)、二級(重大服務(wù)事件)、三級(較大服務(wù)事件)和四級(一般服務(wù)事件),其中一級為最高級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
??????? 6.2.2 預(yù)警發(fā)布
??????? (1)公司應(yīng)急辦、本部相關(guān)部門收到***供電公司、市政府相關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各單位上報的服務(wù)預(yù)警信息后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布;或公司相關(guān)部門綜合分析用電服務(wù)風(fēng)險,提出公司用電服務(wù)預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦發(fā)布。
??????? (2)應(yīng)急辦通過應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)或傳真方式發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。
??????? (3)服務(wù)事件預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、基本經(jīng)過、影響程度及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時間等。
??????? 6.3 預(yù)警行動
??????? 6.3.1 一級、二級預(yù)警行動
??????? 發(fā)布服務(wù)事件一級、二級預(yù)警信息后,公司各單位應(yīng)采取以下部分或全部措施:
??????? 6.3.1.1 公司預(yù)警行動
??????? (1)公司應(yīng)急辦組織收集各單位綜合信息,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
??????? (2)公司電力客服中心等相關(guān)部門加強(qiáng)服務(wù)事件及重要輿情的監(jiān)測,做好異常情況處置準(zhǔn)備工作。
??????? (3)公司生產(chǎn)部門加強(qiáng)對電網(wǎng)運行、重點場所、重點部位、重要設(shè)備的監(jiān)測工作,做好異常情況處置準(zhǔn)備工作。
??????? (4)公司營銷部等相關(guān)部門指導(dǎo)各單位結(jié)合事件發(fā)生原因,統(tǒng)一解釋內(nèi)容,做好客戶解釋準(zhǔn)備工作。
??????? (5)服務(wù)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室做好指揮處置準(zhǔn)備工作,本部各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊伍、應(yīng)急電源、后勤保障等處置準(zhǔn)備工作。
??????? (6)應(yīng)急辦組織開展應(yīng)急值班,啟用應(yīng)急指揮中心。
??????? (7)加強(qiáng)與上級單位、政府相關(guān)部門、新聞媒體的聯(lián)系溝通,及時報告事件信息,做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
??????? 6.3.1.2 各單位預(yù)警行動
??????? (1)服務(wù)事件處置指揮機(jī)構(gòu)做好指揮處置準(zhǔn)備工作。
??????? (2)及時了解事件發(fā)展?fàn)顟B(tài),采取有效措施防止事件擴(kuò)大。
??????? (3)開展應(yīng)急值班,啟用應(yīng)急指揮中心,及時收集相關(guān)信息并報告公司應(yīng)急辦公室,做好應(yīng)急新聞披露準(zhǔn)備。
??????? (4) 按本單位預(yù)案規(guī)定,合理安排電網(wǎng)調(diào)度運行方式,加強(qiáng)設(shè)備巡視和運行監(jiān)視,統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊伍、應(yīng)急電源,加強(qiáng)事件監(jiān)測,做好異常情況處置準(zhǔn)備工作。