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供電有限責(zé)任公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2017年10月05日
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6.3預(yù)警分級(jí)
根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果,事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級(jí)為最高級(jí)別。
6.3.1 一級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情況之一,發(fā)布一級(jí)預(yù)警:
1)收到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)預(yù)警信息。
2)收到XX市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)預(yù)警信息。
3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,研究發(fā)布一級(jí)預(yù)警。
6.3.2 二級(jí)預(yù)警 出現(xiàn)下列情況之一,發(fā)布二級(jí)預(yù)警:??
1)收到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)預(yù)警信息。
2)收到XX市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)預(yù)警信息。
3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,研究發(fā)布二級(jí)預(yù)警。
6.3.3 三級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情況之一,發(fā)布三級(jí)預(yù)警:
1)收到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件三級(jí)預(yù)警信息。
2)收到XX市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件三級(jí)預(yù)警信息。
3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。
6.3.4 四級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情況之一,發(fā)布四級(jí)預(yù)警:
1)收到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件四級(jí)預(yù)警信息。
2)收到XX市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件四級(jí)預(yù)警信息。
3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。
6.4預(yù)警發(fā)布
6.4.1公司應(yīng)急辦及相關(guān)部門接到國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司、市政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門的預(yù)警信息,或收到公司下屬單位上報(bào)信息后,會(huì)同相關(guān)職能部門通過分析、評(píng)估提出發(fā)布預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)發(fā)布。
6.4.2預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和時(shí)間等。
6.4.3公司應(yīng)急辦通過應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或傳真等形式發(fā)布預(yù)警信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別重新發(fā)布。
6.4.4必要時(shí),公司應(yīng)急辦向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)送預(yù)警發(fā)布情況。
6.5預(yù)警行動(dòng)
6.5.1 三級(jí)、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件三級(jí)、四級(jí)預(yù)警發(fā)布后,公司各部門及各單位應(yīng)采取以下部分或全部措施:
6.5.1.1 公司預(yù)警行動(dòng)。
1)行政工作部負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)信息,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
2)應(yīng)急辦關(guān)注事態(tài)發(fā)展,組織收集各單位相關(guān)綜合信息,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究布署有關(guān)應(yīng)急工作;加強(qiáng)與上級(jí)單位、市政府有關(guān)部門的溝通,必要時(shí)報(bào)告事件有關(guān)信息。
4)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工,共同開展應(yīng)急值班,信息收集,協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍,督促事發(fā)單位做好應(yīng)急物資和后勤保障等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
5)做好輿情監(jiān)測(cè)、信息披露、輿論引導(dǎo)等準(zhǔn)備工作。
6.5.1.2?公司各單位預(yù)警行動(dòng)
?(1)事發(fā)單位要密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),收集相關(guān)信息,及時(shí)向地方政府應(yīng)急管理組織、衛(wèi)生行政部門和公司應(yīng)急辦報(bào)告;
?(2)加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作;
3)做好成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作,啟動(dòng)應(yīng)急值班;
4)及時(shí)向員工宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的知識(shí),必要時(shí)積極采取相應(yīng)防御措施。
5)其它各單位也要做好上述各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
6.5.2 一級(jí)、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后,公司各部門、各單位除采取三、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)外,應(yīng)重點(diǎn)采取以下部分或全部措施:
6.5.2.1 公司預(yù)警行動(dòng)。
1)辦公室負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)信息,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并提出相關(guān)建議;
2)應(yīng)急辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,組織收集各單位相關(guān)綜合信息,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并提出建議;
3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究布署有關(guān)應(yīng)急重大問題和工作;加強(qiáng)與上級(jí)單位、XX市政府有關(guān)部門的溝通,必要時(shí)報(bào)告事件有關(guān)信息;
4)做好成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及兩個(gè)辦公室的準(zhǔn)備工作,開展應(yīng)急值班,啟用應(yīng)急指揮中心;
5)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工,共同開展應(yīng)急值班,信息收集,協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍,做好應(yīng)急物資和后勤保障等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
6)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、信息披露、輿論引導(dǎo)等工作。
6.5.2.2 公司各單位預(yù)警行動(dòng)
1)事發(fā)單位要做好成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作,開展應(yīng)急值班,啟用應(yīng)急指揮中心;
2)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),收集相關(guān)信息,及時(shí)向地方政府應(yīng)急辦、衛(wèi)生行政部門和公司應(yīng)急辦報(bào)告;
3)加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位、統(tǒng)籌調(diào)撥應(yīng)急物資,保證隨時(shí)開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;
4)加強(qiáng)值班管理,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)匯報(bào)制度,遇有重大問題隨時(shí)報(bào)告,并立即采取措施予以處置;
5)及時(shí)向員工宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的知識(shí),必要時(shí)積極采取相應(yīng)防御措施;
6)依照應(yīng)急管理規(guī)定,做好相關(guān)信息報(bào)告與披露工作;
7)其他各單位也要做好上述各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
6.6 預(yù)警調(diào)整
根據(jù)預(yù)警階段事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)警行動(dòng)效果,公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整建議,報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦發(fā)布。
6.7預(yù)警結(jié)束
6.7.1 政府應(yīng)急部門或衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警結(jié)束,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急辦或有關(guān)職能部門建議,并經(jīng)過評(píng)估,認(rèn)為內(nèi)部事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時(shí),結(jié)束預(yù)警。
6.7.2 公司應(yīng)急辦根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命令,通過應(yīng)急管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或傳真等發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知,終止預(yù)警。
7?應(yīng)急響應(yīng)
7.1響應(yīng)程序
7.1.1 公司應(yīng)急辦或有關(guān)部門接到內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、或收到政府相關(guān)部門外部此類信息通報(bào)后,應(yīng)根據(jù)預(yù)警期事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),立即組織分析研判,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并提出應(yīng)急響應(yīng)建議。
7.1.2 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型和級(jí)別,公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員迅速到位,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
7.2先期處置
7.2.1內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,事發(fā)單位要向所在地人民政府和衛(wèi)生行政部門、公司應(yīng)急辦和相關(guān)部門報(bào)告詳細(xì)信息。同時(shí),要立即啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施,組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受傷害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。
7.2.2接到內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告后,辦公室、應(yīng)急辦、生活服務(wù)中心等部門應(yīng)密切注意事件發(fā)展態(tài)勢(shì),掌握事發(fā)單位先期處置效果;并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系溝通,報(bào)告事件信息。
7.2.3公司應(yīng)急辦或相關(guān)單位接到外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,并根據(jù)屬地衛(wèi)生行政部門的要求,按照響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行預(yù)防、預(yù)控工作。
7.3 響應(yīng)啟動(dòng)
7.3.1按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級(jí)別,事件發(fā)生單位啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)程序后,立即向公司應(yīng)急辦等有關(guān)部門報(bào)告。
7.3.2公司應(yīng)急辦接到事發(fā)單位啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)上報(bào)后,要立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出對(duì)事件的定級(jí)建議,報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布。
7.3.3發(fā)生重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件,公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
7.3.4發(fā)生較大或一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,公司應(yīng)急辦向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),跟蹤、督促各單位按照相關(guān)預(yù)案,組織應(yīng)急處置工作。
7.4內(nèi)部響應(yīng)行動(dòng)
7.4.1?較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)
7.4.1.1?公司響應(yīng)行動(dòng)
公司應(yīng)急辦接收到事發(fā)單位上報(bào)事件先期處置信息后,要跟蹤、督促事發(fā)單位按照本單位預(yù)案,組織應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);必要時(shí)向事件發(fā)生地派出協(xié)調(diào)工作組,并向***供電公司和XX市政府應(yīng)急辦報(bào)告。
1)公司確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)啟動(dòng)后,成立本單位處置指揮機(jī)構(gòu)與辦公室,開展信息匯總和報(bào)送工作,按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案規(guī)定,開展應(yīng)急救援、傷員救治、人員安撫工作;保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查;做好輿論引導(dǎo)和信息披露工作。
2)實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急處置信息及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦、屬地政府應(yīng)急管理辦公室和衛(wèi)生行政部門。
3)立即組織對(duì)傷病人員進(jìn)行救治,必要時(shí)就近聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院及時(shí)轉(zhuǎn)診。對(duì)可能感染的員工進(jìn)行必要檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)診治和上報(bào)。
4)對(duì)事件危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離,防止事件擴(kuò)大。封閉相關(guān)現(xiàn)場(chǎng),封存相關(guān)樣品。積極配合公司和衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5)組織做好穩(wěn)定工作,開展針對(duì)性的健康教育、心理疏導(dǎo),有針對(duì)性印發(fā)宣傳資料,提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,對(duì)外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所人員要采取必要的防護(hù)措施。
6)控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入,并采取必要的檢測(cè)、消毒措施。
7)分析事件原因,采取進(jìn)一步防范措施。如為傳染病疫情,應(yīng)對(duì)可能感染人群進(jìn)行控制,對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行消毒處理,控制集體活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量。如為食物中毒,要對(duì)食物購(gòu)置、存放、加工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒、對(duì)相關(guān)食物按規(guī)定進(jìn)行銷毀。
8)如為突發(fā)環(huán)境污染事件,要對(duì)環(huán)境污染源進(jìn)行封閉,對(duì)污染泄漏物進(jìn)行清理、處置。
9)其它衛(wèi)生行政部門要求采取的措施。
7.4.2 特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)
事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,公司與事發(fā)單位要在上述措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
7.4.2.1 公司響應(yīng)行動(dòng)
1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
2)公司應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開始應(yīng)急值班,做好信息匯總和報(bào)送工作。
3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事件發(fā)生單位做出處置指示,責(zé)成有關(guān)部門立即采取相應(yīng)應(yīng)急措施,按照處置原則和部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
4)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立應(yīng)急24小時(shí)值守制度,做好信息披露及輿情引導(dǎo)工作。
5)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,向上級(jí)單位或鄰近單位調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資。
6)必要時(shí)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
7.4.2.2 事發(fā)單位響應(yīng)行動(dòng)
1)全面掌握和控制人員的流動(dòng),職工外出必須向所在部門請(qǐng)假,對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因,發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,暫停上班。
2)實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)格控制外來人員、內(nèi)部人員以及車輛出入,并采取檢測(cè)、消毒措施。
3)配合公司和相關(guān)單位開展好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
7.5 外部響應(yīng)行動(dòng)
7.5.1進(jìn)入外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)程序后,公司應(yīng)急辦和公司各單位與市衛(wèi)生行政部門及時(shí)溝通,密切掌握外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì),落實(shí)市衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本單位實(shí)際采取以下部分或全部措施:
7.5.2及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)并進(jìn)行必要的宣傳、教育,提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。
7.5.3配備必要的防治藥品,提高員工免疫能力。
7.5.4控制外來人員、物品、車輛進(jìn)入,直至禁止;對(duì)外來人員、物品、車輛采取必要的檢測(cè)、消毒措施。
7.5.5控制員工到疫區(qū)出差,直至禁止;員工在疫區(qū)出差返回后進(jìn)行必要的隔離和觀察,其隔離和觀察時(shí)間不低于某傳染病的最長(zhǎng)潛伏期。
7.5.6控制集體活動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模,直至禁止。
7.5.7其它市衛(wèi)生行政部門要求的措施。
7.6 響應(yīng)調(diào)整
7.6.1 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和防范效果,按照市衛(wèi)生行政部門通知,經(jīng)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估,提出事件級(jí)別調(diào)整建議,經(jīng)公司或***供電公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別并按新級(jí)別開展應(yīng)急處置。
7.6.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(未成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí))根據(jù)事件嚴(yán)重程度、人員救治能力和社會(huì)影響等綜合因素,按照事件分級(jí)條件,決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
7.7支援協(xié)作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)工作需要開展以下支援協(xié)作的組織協(xié)調(diào)工作:
7.7.1協(xié)助事發(fā)單位和專業(yè)醫(yī)院進(jìn)行病人接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)工作以及對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。
7.7.2協(xié)助事發(fā)單位做好現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、員工防護(hù)工作,防止交叉感染和污染。
7.7.3協(xié)助進(jìn)行內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的后勤保障與醫(yī)療服務(wù)、事件分析、總結(jié),提出改進(jìn)工作的建議。
7.8 響應(yīng)結(jié)束
7.8.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制、危害消除后,公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事件處置辦公室提出終止事件響應(yīng)申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)布終止命令。
7.8.2對(duì)于重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件,公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除應(yīng)急指令,宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.8.3對(duì)于較大及以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由公司應(yīng)急辦或本專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)辦公室下達(dá)解除應(yīng)急指令,宣布應(yīng)急結(jié)束。
8?信息報(bào)告與披露
8.1報(bào)告渠道
8.1.1 預(yù)警階段
1)各單位明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值班電話、值班人員。
2)事件發(fā)生單位向公司應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息,向有關(guān)職能部門報(bào)告專業(yè)信息,向?qū)俚卣托l(wèi)生行政部門報(bào)告相關(guān)信息。
8.1.2?應(yīng)急響應(yīng)階段
1)較大及以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件,相關(guān)單位按時(shí)向應(yīng)急辦定時(shí)續(xù)報(bào);
2)重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件,事發(fā)單位向公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組兩個(gè)辦公室定時(shí)續(xù)報(bào)。
3)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;事發(fā)單位向?qū)俚卣托l(wèi)生行政部門報(bào)告。
4)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定向***供電公司,XX市應(yīng)急辦、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門報(bào)告。
8.2 報(bào)告內(nèi)容
8.2.1 預(yù)警階段
首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說明突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì),信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和采取的主要措施。
8.2.2 應(yīng)急響應(yīng)階段
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及范圍、危害程度、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等。報(bào)告內(nèi)容還要包括受傷害人員的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、發(fā)病時(shí)間、發(fā)生過程、主要癥狀及后果等。
8.3 報(bào)告要求
8.3.1各單位向公司和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息,必須做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、一致、及時(shí)。
8.3.2特別重大和重大事件,事發(fā)單位在事件發(fā)生后立即向公司應(yīng)急辦和屬地衛(wèi)生行政部門首次報(bào)告。應(yīng)急辦在接到報(bào)告后立即向上級(jí)應(yīng)急部門報(bào)告相關(guān)信息。
較大和一般事件,事發(fā)單位在事件發(fā)生后立即向應(yīng)急辦和屬地衛(wèi)生行政部門首次報(bào)告。
8.3.3特別重大和重大事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度;較大和一般事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度。
8.3.4一、二級(jí)預(yù)警(紅、橙)期間實(shí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度;三、四級(jí)預(yù)警(黃、藍(lán))期間實(shí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度;
8.3.5出現(xiàn)較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)辦公室按要求向***供電公司、XX市政府應(yīng)急管理辦公室、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門續(xù)報(bào)。
8.3.6公司下屬單位啟動(dòng)預(yù)警或事件響應(yīng),公司本部末啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),由事發(fā)單位向公司應(yīng)急辦和相關(guān)部門報(bào)告事件信息,報(bào)送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)條款執(zhí)行。
8.3.7各單位根據(jù)公司臨時(shí)要求,完成相關(guān)信息報(bào)送。
8.4?信息披露
8.4.1公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照政府統(tǒng)一口徑,由公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)披露相關(guān)信息。
8.4.2公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警期內(nèi),應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)外信息披露和和輿情引導(dǎo)工作;應(yīng)急響應(yīng)期間,該專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的對(duì)外信息披露和輿情引導(dǎo)工作。信息發(fā)布要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定,擔(dān)負(fù)起保密的責(zé)任和義務(wù)。
8.4.3信息披露主要內(nèi)容是:內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況、采取的應(yīng)急措施、取得的進(jìn)展、存在的困難以及下一步的打算。
8.4.4信息披露和輿情引導(dǎo)工作要做到及時(shí)主動(dòng),正確引導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān)。
9 后期處置?
9.1善后處置
9.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,公司本專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織成員單位和受事件影響的單位制定善后處置工作方案。
9.1.2做好人員救助、設(shè)備修復(fù),應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資的撤離和回收工作。
9.1.3事發(fā)單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,開展好查勘和理賠工作,盡快組織各項(xiàng)工作恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行。
9.2調(diào)查總結(jié)
9.2.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查與總結(jié)的原則是:堅(jiān)持原因未查清不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的原則,對(duì)事件發(fā)生以及事件處置,特別是特別重大、重大事件,要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、分析、總結(jié)。
9.2.2公司內(nèi)部特別重大、重大事件由突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。
9.2.3較大、一般事件,由公司應(yīng)急辦牽頭、組織相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)。
9.2.4調(diào)查總結(jié)的內(nèi)容主要包括事件概況、事件原因、應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間和效果、應(yīng)急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和改進(jìn)建議。
2.5調(diào)查與總結(jié)報(bào)告報(bào)送公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
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