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??? 2.3 緊急處置領導體系及職責
??? 2.3.1 突發(fā)事件應急處置日常常備小組組成及職責
??? 2.3.1.1 組成
??? 機構(gòu)設立突發(fā)事件應急處置日常常備組（以下簡稱為“日常常備組”）負責日常工作。日常常備組由機構(gòu)院長、護理組組長、后勤組組長等人員組成，由院長實行統(tǒng)一領導。
??? 2.3.1.2 職責
??? 日常常備組負責機構(gòu)對于突發(fā)事件的防、抗、救、援等工作，具體行使如下職能：
??? A、根據(jù)上級單位的領導及指導，根據(jù)本單位的具體情況，制訂應急方案，布置救援工作；
??? B、根據(jù)國家、市、區(qū)縣的啟動緊急預案的決定，決定啟動本機構(gòu)的應急預案；
??? C、根據(jù)相關的法律、法規(guī)及上級單位的要求，結(jié)合本單位的具體情況，設置本機構(gòu)的應急設施；
??? D、建立與衛(wèi)生、消防、醫(yī)院等單位的直接聯(lián)系，保證聯(lián)絡通暢；
??? E、組織有關人員對本機構(gòu)的員工進行培訓及預案演練工作，增強機構(gòu)及員工處置突發(fā)事件的能力；
??? F、制訂本單位的值班制度，安排人員進行24小時值班；
??? G、將本突發(fā)事件的具體情況及處置情況向有關單位報告；
??? H、其它應由日常常備組行使的職能。
??? 2.3.2 突發(fā)事件臨時處置組的組成及職責
??? 2.3.2.1 組成
??? 突發(fā)事件臨時處置組（以事簡稱為“臨時處置組”）應上述2.2條所述之事件的發(fā)生，由上述2.1.2(6)條所述之值班人員根據(jù)本機構(gòu)的具體情況臨時組建。該值班人員有權決定臨時處置小組成員的構(gòu)成及小組成員的具體任務。
??? 2.3.2.2 職責
??? 臨時處置組負責對機構(gòu)突發(fā)事件的具體處置工作，具體行使如下職能：
??? A、根據(jù)國家、市、區(qū)縣的啟動應急預案的決定或本機構(gòu)日常常備組的啟動預案的決定或為應對突發(fā)事件，啟動緊急預案；
??? B、根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，結(jié)合預案采取臨時措施；
??? C、及時將突發(fā)事件情況通知老年人家屬及有關單位；
??? D、及時與衛(wèi)生、醫(yī)院、消防、公安等單位聯(lián)絡采取搶救或保護措施；
??? E、及時將突發(fā)事件及啟動緊急預案的情況向院長（院長本人為值班人員除外）及日常常備組報告；
??? F、應院長及日常常備組的要求將處置突發(fā)事件的權利移交給院長或日常常備組；
??? G、其它應由臨時處置組行使的職能。
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??? 2.4 應急準備
??? 2.4.1 資金
??? 根據(jù)本機構(gòu)的具體情況，編制應對突發(fā)事件的年度資金預算。該項資金預算專用于處置各類突發(fā)事件。
??? 2.4.2 應急設施
??? 2.4.2.1 衛(wèi)生、防疫、消防、防護設施
??? 機構(gòu)根據(jù)相關法律、法規(guī)的具體規(guī)定，按照衛(wèi)生、防疫、消防等單位的具體要求，設置本機構(gòu)的衛(wèi)生、防疫、消防等設施并且根據(jù)本機構(gòu)的具體情況設置必要的安全防護設施。
??? 2.4.2.2 救護設施
??? 機構(gòu)配備必要的醫(yī)護人員和相關的醫(yī)護設施（藥品、急救箱、擔架、車輛等）。
??? 2.4.2.3 通訊設施
??? 機構(gòu)配置電話等通訊設施并且置備醫(yī)院、消防、公安等部門的聯(lián)系方式，為值班人員配備通訊裝備。
??? 2.4.3 人員
??? 2.4.3.1 常備組值班人員
??? 根據(jù)本機構(gòu)的實際情況，合理安排常備組人員的值班，保證24小時內(nèi)均有常備組成員值班。
??? 2.4.3.2 保衛(wèi)、護理等人員
??? 機構(gòu)的后勤、保衛(wèi)、護理等人員服從機構(gòu)院長或常備組值班人員的指揮，按照院長或者常備組值班人員的安排具體負責對突發(fā)事件的應急處理工作。
??? 2.4.3.3 人員培訓與預案演練
??? 機構(gòu)根據(jù)常備組的工作計劃，定時、定期、有計劃地舉辦機構(gòu)員工對于預案1.2.條所列事項處置工作的培訓工作，并且組織預案演練工作，提高機構(gòu)對于突發(fā)事件的處置能力。
??? 2.4.4 協(xié)助協(xié)議
??? 機構(gòu)與衛(wèi)生、消防、醫(yī)院、律師事務所等單位簽訂協(xié)助協(xié)議，組織員工培訓，教育、應急預案演練等工作。
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??? 2.5 應急策劃與應急響應
??? 2.5.1 現(xiàn)場指揮與控制
??? 機構(gòu)院長或者常備組值班人員負責突發(fā)事件發(fā)生時的指揮與控制工作，有權利根據(jù)突發(fā)事件的特點組建或者接管突發(fā)事件臨時處置小組，并且根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，安排處置小組成員的工作任務。
??? 2.5.2 警報系統(tǒng)與緊急通告
??? 發(fā)生預案時，機構(gòu)院長或常備組值班人員立即啟動警報系統(tǒng)，向機構(gòu)內(nèi)員工及老年人發(fā)出警報，同時以廣播形式等發(fā)出緊急公告，告之發(fā)生什么情況，對自己可能帶來的威脅，自我保護措施等。對于1.2(1)條所述之事項還應告之疏散線路方法和注意事項等，以便能及時做出自我保護。
??? 2.5.3 求助與聯(lián)絡
??? 發(fā)生預案第2.2條所述之事項，有獲取民政部門、消防部門、衛(wèi)生防疫部門等幫助的，常備組值班人員或其指派人員立即與民政部門、消防部門、衛(wèi)生防疫部門或公安機關等單位取得聯(lián)系，取得相關單位的支持和幫助，同時向院長匯報情況（院長本人為值班人員時除外）。
??? 2.5.4 事態(tài)監(jiān)測
??? 發(fā)生預案第2.2條所述之事項，機構(gòu)應配合有關單位做好事態(tài)的監(jiān)控與評測，及時將情況向有關單位匯報，防止形勢惡化。
??? 2.5.5 人員疏散與安置
??? 機構(gòu)常備組結(jié)合本單位的具體情況，制訂本機構(gòu)的疏散與安置計劃，安排機構(gòu)員工負責疏散安置工作。發(fā)生預案第1.2(1)、1.2(2)條所述事項，有必要對機構(gòu)老年人及員工進行疏散與安置的，機構(gòu)立即啟動疏散與安置計劃，對老年人及員工進行疏散和安置。
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??? 2.5.6 醫(yī)療與衛(wèi)生服務
??? 發(fā)生預案時，機構(gòu)配備必要的醫(yī)護人員做好機構(gòu)的醫(yī)療與衛(wèi)生服務，必要時，聯(lián)系獲得醫(yī)院、紅十字會等單位、組織的幫助。
??? 發(fā)生預案時，有必要取得醫(yī)療機構(gòu)幫助的，除機構(gòu)的醫(yī)護人員組織實施必要的救護工作以外，立即撥打120取得醫(yī)院的醫(yī)療救助。
??? 2.5.7 公共關系
??? 發(fā)生預案2.2條所述之事項，院長、常備組值班人員或其指派人員迅速將事件的具體情況向老年人的家屬通報，并且及時將救助情況向有關單位通報或者匯報。
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??? 2.6?預案管理與改進
??? 機構(gòu)對預案的制定、修改、更新、做出明確的管理規(guī)定，并保證定期對預案進行評審，針對單位實際情況的變化以及預案暴露出的問題，不斷更新、完善和改進。
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??? 2.7 常見突發(fā)事件應急處置
??? 2.7.1老年人突發(fā)急病或病情突然發(fā)生變化
??? 老年人突發(fā)急病或病情突然發(fā)生變化，由醫(yī)生，檢查心率、心律、呼吸、血壓、體溫等，必要時給予吸氧、補液、吸引痰液、胸外心臟按壓等，無內(nèi)設治療機構(gòu)的應送衛(wèi)生機構(gòu)救治。如有生命危險立即撥打120急救中心；同時與家屬取得聯(lián)系，并填寫老年人住外院治療通知單到相關部門。
??? 2.7.2 傳染病
??? 發(fā)生法定的傳染病，除按照第2.7.1處理外，還必須在規(guī)定的時間內(nèi)向有關機構(gòu)報告?zhèn)魅静∏闆r，并及時做好消毒、隔離工作。
??? 2.7.3 停電
??? 平時做好應急物品的準備和檢查，一旦停電，各崗位工作人員應立即使用應急照明燈及手電筒等設備，保證院內(nèi)主要場所及通道的照明。電工應及時檢修線路，如超出電工操作范圍，應及時上報并請急修人員，以盡快恢復供電。各生活區(qū)護理員需每10分鐘巡視一次，及時為老年人解決起夜不便等情況，同時做好老年人的思想開導工作，消除恐慌情緒。
??? 2.7.4 停水
??? 發(fā)生突然停水時，由設備維修人員立即把水源切換到蓄水池，保證食堂用水和老年人飲用水得到正常供應。如蓄水池內(nèi)水量不能滿足老年人基本生活需求時，由臨時處置組（或院長）組織聯(lián)系供應飲用純水并聯(lián)系有關部門，采取檢修措施，盡快解決停水問題。
??? 2.7.5 煤氣停供
??? 發(fā)生煤氣停供情況，應首先了解煤氣停供的具體時間，如影響老年人正常生活時，臨時處置組（或院長）應組織相關人員及時從超市購買適合老年人食用的方便食品，或利用電飯鍋等設備為有特殊飲食需要的老年人加工飯菜。
??? 2.7.6 火災
??? 發(fā)生火災時，由臨時處置組（或院長）應組織相關人員立即切斷電源，并立即撥打119報警電話和向有關部門報告。火災現(xiàn)場所有人員投入自救，臨時處置組應組織人員火速奔赴火災現(xiàn)場，并組織老年人從緊急通道疏散到安全場所。
??? 2.7.7 老年人走失
??? 發(fā)生老年人走失情況時，由臨時處置組應立即了解情況，通知家屬，并及時與公安部門等有關單位聯(lián)系，發(fā)動員工及相關人員開展尋找工作，盡快找回老年人，確保其人身安全。
??? 2.7.8 食物中毒、煤氣中毒、老年人溺水、觸電
??? 發(fā)生食物中毒、煤氣中毒、老年人溺水、觸電等重大事件，在臨時處置組（或院長）組織本機構(gòu)人員采取緊急急救措施的同時應立即送醫(yī)院搶救，并通知家屬或監(jiān)護人。
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