一、編制目的
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督,各單位自主管理與群眾參與相結(jié)合的原則,及時(shí)掌握各部位的火災(zāi)隱患信息,對(duì)突發(fā)的火災(zāi)事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,及時(shí)做好安全救護(hù)、應(yīng)急救援及人員疏散工作,迅速有效地將事故損失減少至最小,以達(dá)到預(yù)防和減小火災(zāi)事故危害的目的,確保職工群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及《四川省消防條例》的規(guī)定,結(jié)合分公司可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小及后果的嚴(yán)重程度等情況,特制定《攀工建筑分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
三、適用范圍
適用于建筑分公司內(nèi)部所有部門和基層單位從事的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、應(yīng)急預(yù)案的方針、原則和目標(biāo)
(一)方針和原則
(1)本預(yù)案堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。
(2)本預(yù)案為分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同,救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障,科學(xué)決斷、有效處置、確保安全是原則。
(三)各單位和分公司有關(guān)部門要配合本預(yù)案制訂的火災(zāi)事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,實(shí)行在分公司統(tǒng)一指揮下,分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施。
(四)目標(biāo)
本預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事故的發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
五、基本情況
主要從事工業(yè)(土建)施工:大跨度工業(yè)廠房,冶金高爐及焦?fàn)t系統(tǒng)主廠房工程,大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ),大容積獨(dú)立水塔,鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝等;大型綜合性民用建筑施工:民用住宅小區(qū)及高層、超高層公寓住宅、市政綜合大樓、綜合性商業(yè)樓群、城市標(biāo)志性建筑、文化體育場(chǎng)館、市政道路及管網(wǎng)等公共建筑;建筑輔業(yè):大型項(xiàng)目測(cè)量,商品混凝土及預(yù)制混凝土,冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn),汽車運(yùn)輸?shù)?;混凝土、沙漿及地材試驗(yàn)。
六、火災(zāi)事故基本預(yù)測(cè)
(一)生產(chǎn)設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)。
可能發(fā)生重特大生產(chǎn)設(shè)備火災(zāi)事故的地點(diǎn):分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場(chǎng)、所有施工現(xiàn)場(chǎng)。
(二)生產(chǎn)物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
1、易燃液體火災(zāi)
可能發(fā)生重特大易燃液體火災(zāi)事故的地點(diǎn):公司所屬的生產(chǎn)車間、廠房、檢修現(xiàn)場(chǎng)、所有施工現(xiàn)場(chǎng)。
2、易燃?xì)怏w火災(zāi)
可能發(fā)生重特大易燃?xì)怏w火災(zāi)事故的地點(diǎn):分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場(chǎng)、所有施工現(xiàn)場(chǎng)。
七、應(yīng)急設(shè)施和資源
(一)搶險(xiǎn)救援方面
分公司現(xiàn)有1支義務(wù)消防隊(duì),人員共計(jì)130人。室內(nèi)消火栓15個(gè),室外消火栓1個(gè);廠房和車間配備的滅火器有150具。
(二)醫(yī)療救護(hù)方面
由于建筑分公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常不固定,無(wú)論在什么地方發(fā)生重特大火災(zāi)事故,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并采取臨時(shí)防范措施,立即按程序上報(bào)分公司,若有受傷人員,立即組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。
(三)車輛
公司有6臺(tái)在租賃公司租用的小車可用于火災(zāi)突發(fā)事件的調(diào)用,由辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng),生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)具體安排實(shí)施,確保人員、物質(zhì)及時(shí)到位,保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?br />
八、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)重特大事故的處置能力,及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作,成立了救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),并明確了各組的職責(zé)。一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故,各小組應(yīng)立即按照各自分工展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作。
(一)公司設(shè)應(yīng)急救援指揮部
指揮長(zhǎng):分公司經(jīng)理
副指揮長(zhǎng):分公司主管生產(chǎn)安全副經(jīng)理
成員:分公司其它領(lǐng)導(dǎo)及各部門、基層單位負(fù)責(zé)人。
職責(zé):當(dāng)發(fā)生事故時(shí),批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;接受政府的指令和調(diào)動(dòng);負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作,在查明事故險(xiǎn)情的前提下,根據(jù)實(shí)際情況研究制訂行之有效的、科學(xué)的處置救援方案,并及時(shí)地組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作,確保搶險(xiǎn)救援工作的順利完成。
(二)現(xiàn)場(chǎng)疏散搶險(xiǎn)救援小組
組長(zhǎng):分公司主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理
副組長(zhǎng):生產(chǎn)安全室主管
成員:由綜合室、生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃室、項(xiàng)目部、實(shí)體單位負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):疏散救援工作本著“先救人、后移物”和“先重點(diǎn)、后一般”的原則做好疏散救護(hù)工作。公司生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及向公安消防隊(duì)報(bào)警求援;綜合室、生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)人員調(diào)動(dòng);綜合室負(fù)責(zé)善后處理;綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)車輛調(diào)動(dòng)。一旦發(fā)生事故,由救援小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織各單位進(jìn)行有序的疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員,如遇有情緒偏激的人員,將其強(qiáng)行帶離事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要物資及時(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)情況及時(shí)劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,并隨時(shí)調(diào)整警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),確保現(xiàn)場(chǎng)秩序,并負(fù)責(zé)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按照指揮部制定的搶險(xiǎn)救援方案迅速組織實(shí)施,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況,負(fù)責(zé)與公安消防隊(duì)聯(lián)系,取得他們的協(xié)助與支持。同時(shí)安排車輛與人員將受傷人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)后送往醫(yī)院救護(hù),必要時(shí)請(qǐng)求攀工公司啟動(dòng)上一級(jí)《重特大火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》。
(三)后勤保障組
組長(zhǎng):綜合室主管
成員:生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃室、財(cái)務(wù)室及各項(xiàng)目部、實(shí)體等負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、綜合室負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)資料(如工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面圖和周圍地區(qū)圖等);綜合室負(fù)責(zé)事故處置所需物資、設(shè)備、材料、各類機(jī)械的供給、資金的投入及處置事故的生活保障。
九、事故的報(bào)警、處置和善后處理
(一)、報(bào)警及匯報(bào)
發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)立即撥打“119”或攀鋼消防大隊(duì)(如在攀廠區(qū)施工可撥打3391119-攀鋼消防大隊(duì)),要講清發(fā)生火災(zāi)的單位、地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及有無(wú)人員傷亡、被困等基本情況,以便消防隊(duì)及時(shí)準(zhǔn)確地趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火救援。報(bào)警后,報(bào)警人員應(yīng)在公路的三叉路口或有明顯標(biāo)志的地方等待消防車的到來(lái),并給消防車引路,協(xié)助消防人員確認(rèn)消防栓的位置或?qū)ふ宜?,并且?yīng)安排人員協(xié)助滅火救援。在向消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)安全室(3389515)報(bào)告,由他們根據(jù)具體情況通知相關(guān)部門及各負(fù)責(zé)人到場(chǎng),組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。
(二)火災(zāi)事故的處置方法
1、施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)
施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)分帶電火災(zāi)和不帶電火災(zāi)兩種。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件,可以斷電的應(yīng)斷電滅火;無(wú)法斷電的則帶電滅火。大部分電力變壓器、多油斷路器、空氣開(kāi)關(guān)等電氣設(shè)備充有大量的油,著火后可能發(fā)生噴油甚至爆炸事故,造成火勢(shì)蔓延擴(kuò)大火災(zāi)范圍。
撲救方法:(1)設(shè)法切斷電源,進(jìn)行常規(guī)滅火;(2)無(wú)法斷電滅火,則要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)選擇適當(dāng)滅火器進(jìn)行滅火;(3)充油電氣設(shè)備的油,其閃點(diǎn)多在130~140℃之間,有較大的危險(xiǎn)性。如果只在設(shè)備外部起火,可用二氧化碳、干粉滅火器進(jìn)行滅火。如火勢(shì)較大,應(yīng)切斷電源,可用水滅火。如油箱破壞,噴油燃燒,火勢(shì)很大時(shí),除切斷電源,有事故儲(chǔ)油坑的應(yīng)設(shè)法將油放進(jìn)儲(chǔ)油坑,坑內(nèi)和地面上的油火可用泡沫滅火。要防止燃燒著的油流入電纜溝,電纜溝的油火只能用泡沫覆蓋滅火。
2、各種施工物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
易燃固體火災(zāi)
易燃固體燃點(diǎn)較底,在遇到明火、受熱、撞擊、摩擦或與氧化劑接觸后,會(huì)引起劇烈燃燒,并發(fā)有毒煙霧或有毒氣體。
火災(zāi)特點(diǎn):燃點(diǎn)低,遇火即燃,燃燒猛烈;易燃固體粉塵易爆燃;易燃固體燃燒產(chǎn)物毒性強(qiáng)。
撲救方法:(1)及時(shí)撲滅初期火災(zāi)。(2)采取疏散、隔離方法、控制火勢(shì)。(3)防止爆炸,迅速滅火。
注意事項(xiàng):(1)疏散搬運(yùn)易燃固體時(shí)要輕拿輕放,防止拖、拉、摔、撞,保持包裝完好。(2)撲救易溶性易溶固體火災(zāi)時(shí),要采取措施堵截、控制溶流擴(kuò)散,以防火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。(3)嚴(yán)防人員中毒傷亡。
(2)易燃液體火災(zāi)
易燃液體在常溫下極易著火燃燒。常見(jiàn)的易燃液體有各種油品、苯液等。
火災(zāi)特點(diǎn):(1)先爆炸后燃燒,這是易燃液體儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)時(shí)常見(jiàn)的特點(diǎn)。(2)先爆炸后燃燒有三種情況。一是在易燃液體泄漏遇明火發(fā)生燃燒,使液體容器或壓力容器設(shè)備在火焰或高溫的作用下發(fā)生物理性爆炸;二是易燃液體儲(chǔ)罐已發(fā)生燃燒,在燃燒中發(fā)生爆炸;三是易燃液體儲(chǔ)罐內(nèi)蒸氣濃度達(dá)到了爆炸極限,使燃燒瞬間轉(zhuǎn)為爆炸。(3)易造成人員傷亡。
撲救方法:
泄漏火災(zāi)的撲救:及時(shí)堵漏、控制擴(kuò)散、迅速滅火、防止爆炸傷人。
可溶性易燃液體火災(zāi)的撲救:(1)滅火時(shí)多選用抗溶性泡沫、干粉等滅火器。(2)根據(jù)實(shí)際情況可用大量的水稀釋燃燒液體,直至燃燒停止。(3)泄漏可溶性易燃液體燃燒,可使用大量的水稀釋,致使其熄滅,同時(shí)可降低易燃液體蒸氣揮發(fā),消除復(fù)燃或燃爆危險(xiǎn)。(4)可溶性易燃液體因本身含氧、含碳量較少,燃燒時(shí)火焰呈藍(lán)色,不易被人發(fā)現(xiàn)。因此,在滅火時(shí)要避免流淌液體燃燒傷人。
注意傷人:1、滅火中要隨時(shí)注意觀察易燃液體貯罐及鄰近罐的異常變化,防止發(fā)生爆炸傷人;2、滅火中要正確選用滅火器材;3、滅火后要防止復(fù)燃或蒸氣爆炸;4、對(duì)流淌燃燒液體火災(zāi),應(yīng)先堵截,后滅火;5、加強(qiáng)滅火人員安全防護(hù);6、搬運(yùn)或疏散小包易燃液體時(shí),要輕放,嚴(yán)禁滾動(dòng)摩擦、拖拉、碰撞等不安全行為,嚴(yán)禁背負(fù)、肩扛,嚴(yán)禁使用易發(fā)生火花的鐵制工具。
(3)易燃易爆氣體火災(zāi)
易燃易爆氣體遇明火,或與氧化劑接觸,或在熱傳遞作用下,能引起燃燒爆炸。
易燃易爆氣體火災(zāi)特點(diǎn):易造成大面積燃燒爆炸;燃燒往往引起貯罐、氣瓶爆炸;貯罐爆炸會(huì)引起相鄰貯罐發(fā)生連鎖爆炸,導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大,引發(fā)大面積火災(zāi);易造成大量人員傷亡;火災(zāi)撲救難度大。
易燃易爆氣體火災(zāi)撲救方法:首先應(yīng)撲滅泄漏處附近被引燃的可燃物火勢(shì),控制火災(zāi)范圍,為下一步撲救泄漏處燃燒作好準(zhǔn)備;氣體泄漏著火后,不可輕易關(guān)閉閥門,更不可隨便關(guān)停運(yùn)送氣體設(shè)備,以防止回火引起爆炸。應(yīng)先關(guān)小閥門,降低氣壓體泄漏壓力后進(jìn)行滅火,并事先做好堵漏準(zhǔn)備,火焰熄滅后立即進(jìn)行堵漏;起火后,不能盲目撲滅泄漏處燃燒,以防堵漏失敗后大量可燃?xì)怏w繼續(xù)泄漏,與空氣形成爆炸性混合氣體,遇火源發(fā)生大范圍爆炸;如果確認(rèn)泄漏口不大,能在短時(shí)間內(nèi)快速予以封堵,則可用水、干粉、蒸汽、氮?dú)?、二氧化碳等滅火器滅火(事先消除泄漏點(diǎn)附近一切火源),然后組織人力快速實(shí)施堵漏,同時(shí)用霧狀水稀釋驅(qū)散泄漏氣體;如泄漏口裂縫較大,確認(rèn)難以堵漏或無(wú)法堵漏,則可以采用冷卻著火容器及周圍容器的辦法,防止發(fā)生爆炸,任其穩(wěn)定燃燒,自至自行燃盡熄滅;對(duì)于有爆炸危險(xiǎn)的易燃?xì)怏w,容器、氣瓶或設(shè)備的冷卻或滅火,要利用地形、地物、建筑物等為掩體,以防爆炸。對(duì)于有先兆要爆炸時(shí),要果斷撤離,注意觀察,避免爆炸傷人。
注意事項(xiàng):加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,避免盲目行動(dòng)。無(wú)論采取哪種斷絕氣源措施,都必須確保安全的前提下實(shí)施;如有爆炸的可能,滅火時(shí)首要任務(wù)是防止爆炸。要自始至終組織相當(dāng)人力對(duì)燃燒容器及受熱輻射、燒烤的相鄰儲(chǔ)罐、氣瓶等進(jìn)行冷卻降溫。如有可能應(yīng)迅速移至安全地帶;加強(qiáng)一線人員的安全防護(hù),避免發(fā)生人員傷亡。許多易燃易爆氣體本身具有毒害性,其燃燒產(chǎn)物也具有毒性,對(duì)人體危害很大?,F(xiàn)場(chǎng)施救時(shí)要采取防毒措施,防止人員中毒。要及時(shí)替換滅火人員。同時(shí)要持續(xù)不斷地觀察火情變化,避免發(fā)生爆炸或其它險(xiǎn)情傷人;滅火后應(yīng)對(duì)易燃易爆氣體容器、氣瓶或其它設(shè)備進(jìn)行持續(xù)冷卻,避免復(fù)燃。同時(shí)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢測(cè),確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)再撤離,恢復(fù)用火用電;搞好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒,控制現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量,確定滅火人員撤離的場(chǎng)地和通道。警戒范圍應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定。警戒解除應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)宣布。
十、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
應(yīng)急培訓(xùn)和演練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練邊戰(zhàn),逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)和演練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
各項(xiàng)目部或?qū)嶓w應(yīng)派專人負(fù)責(zé),按《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)要求及公司《消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定組織培訓(xùn),開(kāi)展定期或不定期隱患排查、治理,定期開(kāi)展演練,增強(qiáng)事故應(yīng)急、應(yīng)變處理能力。
十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂
本預(yù)案編制及修訂部門為分公司生產(chǎn)安全室。此預(yù)案下發(fā)后,原則上每3年進(jìn)行一次全面修訂,如因特殊原因,也可以及時(shí)對(duì)部分內(nèi)容做局部修訂。
具體的報(bào)警、匯報(bào)、疏散、搶險(xiǎn)、救援等工作必須認(rèn)真落實(shí)到部門、項(xiàng)目部、班組和個(gè)人。
本《預(yù)案》自發(fā)文之日起實(shí)施。