1、總則
??????? l.l編制目的
??????? 為建立健全煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(以下簡稱礦難)救援體系,及時有效地開展應(yīng)急救援工作,防止事故災(zāi)難擴大,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障煤礦職工人身安全和生產(chǎn)健康發(fā)展。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《高安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
??????? 1.3工作原則
???????? (1)按照"國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)"的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制,對煤礦應(yīng)急救援工作實行分級管理。
???????? (2)煤礦根據(jù)自身職責(zé),制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援機制,依法規(guī)范安全事故管理和應(yīng)急救援處置工作。
???????? (3)貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,加強礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作,及時排查、消除各類隱患,做到控制事故,安全生產(chǎn)。
???????? (4)采用先進的科學(xué)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮技術(shù)力量作用,實行科學(xué)民主決策,確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展
??????? 2、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
??????? 2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
??????? 礦設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由礦長胡志友任組長,技術(shù)負責(zé)人雷顯功、安全副礦長鄒俊杰、生產(chǎn)副礦長孟寶富、機電礦長劉國正、副總楊志國、王應(yīng)戰(zhàn)、關(guān)春強、郭 來、晁增民、譚金貴、丁孟海,后勤等相關(guān)人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室礦調(diào)度值班室由劉培生任辦公室主任。礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下:
??????? 礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
??????? 事故搶救組:
??????? 事故分析組:
??????? 后勤保障組:
??????? 搶險救災(zāi)指揮部:
??????? 技術(shù)小組:
??????? 2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
??????? 2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 貫徹落實煤礦難應(yīng)急指揮部各項工作部署,及時向上能應(yīng)急指揮部匯報工作:領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦難應(yīng)急救援工作;負責(zé)參與礦難應(yīng)急救援工作重大事項的決策;負責(zé)參與搜集事故的重要信息;協(xié)助落實上級應(yīng)急救援提交的應(yīng)急處置工作報告。
??????? 2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??????? 貫徹落實上級礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署,制定事故應(yīng)急處置工作程序、工作細則,開展具體工作;研究和解決礦難應(yīng)急救援工作中的具體問題;檢查、督促礦難應(yīng)急救援工作中的具體問題;及時向上級礦難應(yīng)急指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告應(yīng)急救援工作重大事項;搜集礦難相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
??????? 2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
??????? 調(diào)度室的日常工作;組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實施,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài),預(yù)測趨勢;指揮調(diào)動煤礦礦難應(yīng)急資源,開展煤礦礦難應(yīng)急救援的宣傳、教育和預(yù)案的演練工作,負責(zé)事故的調(diào)查和處理。
??????? 胡志友:負責(zé)應(yīng)急救援工作的日常管理,制定救災(zāi)方案與實施,組織事故搶救和事故調(diào)查處理工作,貫徹與落實上級應(yīng)急救援工作要求。
??????? 雷顯功:負責(zé)應(yīng)急救援工作的日常技術(shù)指導(dǎo)落實安全現(xiàn)場管理措施。參與救災(zāi)方案的制定,審批與實施工作,組織宣傳、教育和預(yù)案的演練工作。
??????? 鄒俊杰:負責(zé)日常安全現(xiàn)場管理工作,開展安全活動,制定安全隱患的排查與治理工作方案。
??????? 雷顯功:負責(zé)技術(shù)方案、安全措施,應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)與編制工作以及領(lǐng)導(dǎo)小組日?;顒拥牟牧辖y(tǒng)編工作。
??????? 2.3專業(yè)工作組
??????? 事故搶救組:負責(zé)組織,指導(dǎo)事故搶救方案的制定。配合參與上級事故搶救小組工作,協(xié)調(diào)、調(diào)度事故處理所需的設(shè)備、物資。
??????? 事故分析組:負責(zé)對事故原因和經(jīng)過進行全面調(diào)查、寫出事故調(diào)查處理報告。遇重特大事故及時向上級匯報并參與事故調(diào)查工作。
??????? 后勤保障組:負責(zé)組織救治受傷人員,維護礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障,親屬的安撫等后勤保障工作。協(xié)助上級救援部門的各項后勤工作。
??????? 2.4搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部
??????? 負責(zé)制定和組織實施事故方案和作戰(zhàn)計劃,對搶險救災(zāi)的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)度使用,下達搶險救災(zāi)命令,批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。
??????? 指揮長:由礦長胡志友擔(dān)任指揮長,指揮長負責(zé)組織實施事故搶救方案,積極營救遇險遇難人員。下達救災(zāi)命令,防止事故擴大;根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場實際需要指定副指揮長及其它指揮部成員,并明確分工,各司其職。
??????? 第一副指揮長:技術(shù)礦長雷顯功擔(dān)任,是指揮長的第一助手。其職責(zé)是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計劃,組織編制保障搶險救災(zāi)工作正常進行和安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后實施。
??????? 機電副指揮長劉國正:根據(jù)作戰(zhàn)計劃,在礦范圍內(nèi)及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資,提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單:組織對主要提升機、通風(fēng)設(shè)備、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運行狀況進行有效監(jiān)控,確保正常運行:保證提升運輸系統(tǒng)完好,通訊系統(tǒng)暢通。
??????? 通風(fēng)副指揮長:由王應(yīng)戰(zhàn)負責(zé),根據(jù)作戰(zhàn)計劃和指揮長的命令,對礦井風(fēng)流進行監(jiān)控和調(diào)度:對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監(jiān)控。
??????? 后勤副指揮長許勝利:根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計劃,為搶險救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財、物:安排好搶險救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。
??????? 安全副指揮長:由鄒俊杰負責(zé),根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計劃和事故性質(zhì),全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦井救護工作。配合上級救護工作。
??????? 3、預(yù)防預(yù)警機制
??????? 3.1預(yù)防預(yù)警
??????? 堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作,是防止和減少事故發(fā)生的主要手段和工作環(huán)節(jié)。
??????? (1)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)站,負責(zé)收集并登記井下安監(jiān)員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。
??????? (2)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負定期把安全信息網(wǎng)站獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進行綜合分析,提出礦井的安全隱患排查表,明確整改的措施、負責(zé)人和完成時間,并在井口和調(diào)度室(站)張貼公布。
??????? (3)礦井防治水工作要在井口和調(diào)度室(站)預(yù)警預(yù)報欄公布井下進行探水的地點和時間,受水害威脅地點工作人員的通知辦法和安全撤退路線。
??????? (4)礦井要和當(dāng)?shù)貧庀?、水利以及供電部門建立信息熱線。一旦得到災(zāi)害性天氣、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報必須提前通知礦區(qū)職工,必要時停止生產(chǎn),人員不得下井。
??????? (5)加強煤礦安全預(yù)防檢查工作,對存在的安全隱患進行整改,不能立即整改的應(yīng)以書面形式提出整改措施,定時間、定責(zé)任人、定人員抓落實,并有反饋材料。