一、???? 總則
（一）編制目的
為了提高和預(yù)防阿勒泰風(fēng)電場對恐怖事件的應(yīng)急處理能力，在現(xiàn)場發(fā)生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程，切實(shí)保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)的安全，維持公司正常經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）（火電\風(fēng)電部分）》
《電力設(shè)施保護(hù)條例》國務(wù)院令第239號
《中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于新疆阿勒泰風(fēng)電場。
二、???? 應(yīng)急處置基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。
三、恐怖事件類型和危害程度分析
自2009年烏魯木齊7.5恐怖暴力事件及今年吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)6.26恐怖暴力事件、和田地區(qū)和田縣6.28群體聚集鬧事等暴力事件后，今年又發(fā)生了昆明火車站3?01暴力事件。
一直以來，新疆的“三股勢力”（分裂勢力、極端勢力、恐怖勢力）分裂活動就很猖獗，宗教極端勢力的惡性膨脹以及新疆周邊國家、地區(qū)局勢動蕩的影響,恐怖分子和國際反華勢力勾結(jié)在一起，伺機(jī)在新疆策劃恐怖襲擊，嚴(yán)重危害了中國國家安全。
阿勒泰風(fēng)電場位于新疆阿勒泰地區(qū)喀拉希力克鄉(xiāng)，距離風(fēng)電場最近的是布爾津縣，風(fēng)電場位于布爾津東南方向S319省道31公里處，距離風(fēng)電場8公里處有哈薩克游牧民族聚居地。
（二）可能遇到恐怖襲擊及處理辦法
1、投毒。
2、爆炸、縱火。
3、破壞發(fā)電設(shè)備設(shè)施、輸送電線路。
4、??????? 暴力沖擊生活區(qū)、變電站集控中心。
四、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
中廣核阿勒泰風(fēng)電場成立反恐防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： ?
組?長：何富林
副組長：李際東
組?員：周立成、譚濤、劉旭東、孫悅星、王亞鋒、劉天成、米澤強(qiáng)、黃鵬杰、楊延俊
（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、反恐應(yīng)急組長：何富林
職責(zé)：事件總體指揮、統(tǒng)籌、調(diào)度、協(xié)調(diào)、向風(fēng)電公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、報(bào)警聯(lián)系及公眾信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：李際東
職責(zé)：負(fù)責(zé)向風(fēng)電公司報(bào)告反恐事件、向事發(fā)當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警，及時
向相關(guān)方公布相關(guān)信息、處理情況，安撫員工情緒。
3、現(xiàn)場指揮、應(yīng)急疏散責(zé)任人：周立成
職責(zé)：事件現(xiàn)場指揮調(diào)度，解決現(xiàn)場發(fā)生的各項(xiàng)問題，負(fù)責(zé)人員疏散、紀(jì)律維持、確保所有人員有序疏散至安全地點(diǎn)等待救援，日常負(fù)責(zé)預(yù)案培訓(xùn)和演練。
4、交通工具保障暨醫(yī)療救護(hù)責(zé)任人：（劉旭東）
職責(zé)：遇到恐怖襲擊事件負(fù)責(zé)報(bào)警和向風(fēng)電場應(yīng)急值班人員報(bào)告，后勤物資供應(yīng)，車輛安排調(diào)度。
五、??? 預(yù)防與預(yù)警
（一）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
各風(fēng)電場、項(xiàng)目部反恐安保應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測為工作重點(diǎn)，提高警惕，值班員24小時關(guān)注電場、項(xiàng)目部附近有無可疑人員活動等異?，F(xiàn)象，加強(qiáng)預(yù)防。反恐安保重點(diǎn)是當(dāng)恐怖分子襲擊時，及時疏散逃生，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際選擇避難點(diǎn)，等待救援。第三對反恐安保預(yù)案進(jìn)行演練，全體員工要熟悉預(yù)案，掌握應(yīng)對措施和報(bào)警方法。
（二） 建立反恐制度
1、 風(fēng)電場各級負(fù)責(zé)人應(yīng)急值班制度
逐級成立以風(fēng)電場負(fù)責(zé)人為組長的反恐應(yīng)急小組，24小時值班應(yīng)對突發(fā)事件。
2、反恐意識教育制度
阿勒泰風(fēng)電場根據(jù)社情，通過風(fēng)電場專題會、項(xiàng)目工前會、風(fēng)電場班前會，緊急通知等方式的反恐意識教育制度，及時對全體員工進(jìn)行反恐教育，提高思想警惕性。
3、人員外出請銷假報(bào)告制度
各單位統(tǒng)籌計(jì)劃，減少人員、車輛不必要的外出活動，杜絕單獨(dú)外出，途中休息就餐地點(diǎn)，不去少數(shù)民族聚集的敏感場所。外出員工通過電話、短信、郵件定時向風(fēng)電場相關(guān)人員報(bào)平安。
4、定期進(jìn)行反恐演練制度
各單位編制反恐預(yù)案，每季度組織進(jìn)行一次演練。演練后對預(yù)案進(jìn)行完善。
5、反恐日報(bào)制度
根據(jù)集團(tuán)月報(bào)制度要求，風(fēng)電場各單位，對每天開展的反恐工作向風(fēng)電場進(jìn)行匯報(bào)。
（三）落實(shí)防范措施
1、風(fēng)電場值班防控要保證24小時運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患，或收集到重大信息要及時通報(bào)，時刻保持警惕。
2、及時召開反恐安保專題會議，進(jìn)行部署安排。分公司下一線檢查指導(dǎo)反恐工作。
3、根據(jù)《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》配備盾牌、橡膠棒、防暴頭盔、防毒面具、高壓強(qiáng)光電筒等防護(hù)裝備。
4、風(fēng)電場根據(jù)各自情況采取形式多樣的警民聯(lián)防，（吉木乃聯(lián)防員駐場）嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入電場區(qū)域，夜晚專人負(fù)責(zé)檢查門窗。
5、提高警惕、增強(qiáng)防范，對進(jìn)入現(xiàn)場的可疑人員，主動盤查詢問，
6、各風(fēng)電場每天對視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保證設(shè)備正常，與當(dāng)?shù)孛窬⒍喾N聯(lián)系方式，保證通信一用一備。
7、各單位防范恐怖分子投毒飲用水、食品，制定了預(yù)防投毒的措施和測毒辯毒的方法。
8、風(fēng)電場飼養(yǎng)防衛(wèi)犬，探索多種防范措施。 發(fā)現(xiàn)周圍出現(xiàn)可疑窺探人員，及時報(bào)警。
