一、安全事故應急求援預案的編制依據(jù)
??????? 1、?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 2、?《中華人民共和國建筑法》
??????? 3、?《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
??????? 4、?《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
??????? 5、?《安全生產(chǎn)許可證條例》
??????? 6、?《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》
??????? 7、?《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》
??????? 8、?《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
??????? 9、?《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律、法律規(guī)定、結(jié)合本市建設工程施工實際情況,制定本預案。
??????? 二、工作原則
??????? 1、?以人為本、安全第一
??????? 把最大程度地預防和減少建設工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。
??????? 2、?統(tǒng)一領導、分級負責
??????? 在市建筑工程事故應急指揮部統(tǒng)一領導下,各成員單位按照各自職責和權(quán)限,負責建設工程施工突發(fā)事故的應急管理和應急處置工作,各施工單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立健全安全生產(chǎn)應急工作機制。
??????? 3、?充分準備、科學求援
??????? 采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策,采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力,確保應急救援的科學、及時、有效。
??????? 4、?預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合
??????? 堅持預防為主的方針,做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完美、預案演練等工作。
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??????? 5、?條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理
??????? 繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡化管理的優(yōu)勢,加強對施工工地的動態(tài)管理,建立施工工地全方位監(jiān)管的長效機制,提高建設工程施工突發(fā)事故應急處置的協(xié)同應對能力。
??????? 三、事故分級
??????? 為有效處置建設工程施工突發(fā)事故,依據(jù)建設工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ)四個級別。、
??????? 1、?特別重大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅰ級)
??????? 符合下列條件之一的為特別重大建設工程施工突發(fā)事故:
??????? (1)?造成30人以上死亡;
??????? (2)?造成100人以上重傷(包括急性中毒,下同)
??????? (3)?造成1億元以上直接經(jīng)濟損失;
??????? (4)?市政基礎設施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴重損壞,社會影響特別巨大。
??????? 2、?重大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅱ級)
??????? (1)?造成10人以上30人以下死亡;
??????? (2)?造成50以上100人以下重傷
??????? (3)?造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;
??????? (4)?市政基礎設施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴重損壞,社會影響巨大。
??????? 3、?較大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅲ級)
??????? (1)?造成3人以上10人以下死亡;
??????? (2)?造成10以上50人以下重傷;
??????? (3)?造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;
??????? (4)?市政基礎設施、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞,社會影響較大。
??????? 4、?一般建設工程施工突發(fā)事故(Ⅳ)
??????? (1)?造成3人以下死亡;
??????? (2)?造成3人以上10人以下重傷;
??????? (3)?造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
??????? 預警級別:依據(jù)建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色等四個預警級別。
??????? 應急響應:建設工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責任單位和現(xiàn)場人員必須立即向市建筑工程事故應急指揮部辦公室報告,啟動施工現(xiàn)場應急預案,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設置警戒標志。
??????? 一般建設工程施工突發(fā)事故的響應(Ⅳ級)
??????? 較大建設工程施工突發(fā)事故的響應(Ⅲ級)
??????? 重大建設工程施工突發(fā)事故響應(Ⅱ級)
??????? 特別重大建設工程施工突發(fā)事故響應(Ⅰ級)
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??????? 建筑施工公司應急救援預案編制案例
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 《安全生產(chǎn)許可證條例》
??????? 《中華人民共和國國務院第397號》
??????? 《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》
??????? 《國務院302號令》
??????? 《中華人民共和國建筑法》
??????? 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
??????? 《中華人民共和國消防法》
??????? 《危險化學品安全管理條例》
??????? 《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373號)
??????? 《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2010)
??????? 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》
??????? 《應急準備和響應控制程序》
??????? 危險源的識別評價和重特大危險源的調(diào)查
??????? 1、房建項目:火災、高處墜落、物體打擊、觸電、機械事故、超重機械傾覆事故、坍塌事故
??????? 2、路橋項目:與房建項目重大危險源相同,但重點是架橋機傾覆、機械傷害、觸電
??????? 3、隧道項目:主要危險源是坍塌、機械傷害、觸電、火災
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??????? 安全生產(chǎn)管理基本知識
??????? 一、?基本術語
??????? (1)?安全生產(chǎn):為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。
??????? (2)?安全生產(chǎn)條件:滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。
??????? (3)?安全生產(chǎn)業(yè)績:在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可測量的結(jié)果;
??????? (4)?安全生產(chǎn)能力:安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績的組合;
??????? (5)?危險源:可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài);
??????? (6)?事故:造成死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
??????? (7)?隱患:未被事先識別,可能導致事故的危險源和不安全行為及管理上的缺陷。
??????? (8)?安全生產(chǎn)保證體系;對項目安全風險和不利環(huán)境影響的管理系統(tǒng)。
??????? (9)?勞動強度:勞動的繁重和緊張程度的總和。
??????? (10)?特種設備:由國家認定的,因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故,并且一旦發(fā)生事故造成人傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設備。
??????? (11)?特種作業(yè):由國家認定的,對操作者本人及其周圍人員和設施的安全有重大危險因素的作業(yè)。
??????? (12)?特種工種:從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱。
??????? (13)?特種勞動保護用品:由國家認定的,在易發(fā)生傷害及職業(yè)危害的場合,供職工穿戴或使用的勞動防護用品。
??????? (14)?有害物質(zhì):化學的、物理的、生物的等能危害及職工健康的所有物質(zhì)的總稱。
??????? (15)?起因物:導致事故發(fā)生的物質(zhì)。
??????? (16)?有毒物質(zhì):作用于生物體、能使機體發(fā)生暫時或永久病變,導致疾病甚至死亡的物質(zhì)。
??????? (17)?危險因素:能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損失的因素。
??????? (18)?有害因素:能影響人的身體健康,導致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。
??????? (19)?有害作業(yè):作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度、劑量超過國家衛(wèi)生標準中粉塵的最高允許值的作業(yè)。
??????? (20)?有塵作業(yè);作業(yè)場所空氣中粉塵含量超過國家衛(wèi)生標準中粉塵的最高允許值的作業(yè)。
??????? (21)?有毒作業(yè);作業(yè)場所空氣中有毒物質(zhì)量超過國家衛(wèi)生標準中有毒物質(zhì)的最高允許濃度的作業(yè)。
??????? (22)?防護措施:為避免職工在作業(yè)時,身體的某部位誤入危險區(qū)域或接觸有害物質(zhì)面采取的隔離、屏蔽、安全距離、個人防護等措施或手段。
??????? (23)?個人防護用品:為使職工在職業(yè)活動過程中,免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的傷害而提供的個人穿戴用品。(同義詞;勞動防護用品)
??????? (24)?安全認證;由國家授權(quán)的機構(gòu),依法對特種設備、特種作業(yè)場所、特種勞動防護用品的安全衛(wèi)生性能,以及對特種作業(yè)人員的資格等進行考核、認可并頒發(fā)憑證的活動。
??????? (25)?職業(yè)安全:以防止職工在職業(yè)活動過程中發(fā)生各種傷亡事故為目的工作領域及在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。
??????? 同義詞:勞動安全
??????? (26)?職業(yè)衛(wèi)生:在職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的的工作領域及在法律、技術設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。
??????? 同義詞:勞動衛(wèi)生
??????? (27)?女職工勞動保護:針對女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的生理特點,在工作任務分配和工作時間等方面所進行的特殊保護。
??????? (28)?未成年工勞動保護:針對未成年工(已滿16周歲未滿18周歲)的生理特點,在工作時間和工作分配等方面所進行的特殊保護。
??????? (29)?職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響引起的,由國家以法規(guī)形式,并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構(gòu)確診的疾病。
??????? (30)?職業(yè)禁忌:某些疾病(或某些生理缺陷),其患者如從事某種職業(yè)便會因職業(yè)性危害因素而使病情加重或易于發(fā)生事故,則稱此疾?。ɑ蛏砣毕荩樵撀殬I(yè)的職業(yè)性禁忌。
??????? (31)?重大事故:會對職工、公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設備造成即刻或延遲性嚴重危害的事故。