一、法律依據(jù)
(一)高危企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全資格證書后方可任職。安全資格證書由各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)或煤礦安全監(jiān)管部門頒發(fā),全國統(tǒng)一樣式,全國范圍內(nèi)有效,有效期為3年。依據(jù):
1.《安全生產(chǎn)法》第二十條第二款規(guī)定:高危企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號)第六條第二款規(guī)定:煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
3.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第44號)第三十五條第一款規(guī)定:安全資格證的有效期為3年;第三十六條規(guī)定:安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。
(二)特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。證書由有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門或煤礦安全監(jiān)管部門頒發(fā),全國統(tǒng)一樣式,全國范圍內(nèi)有效,有效期為6年,每3年復(fù)審1次。依據(jù):
1.《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號)第二十條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第30號)第十九條規(guī)定:特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。每3年復(fù)審1次。
(三)其他從業(yè)人員(包括班組長和農(nóng)民工)以及一般行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須有安全培訓(xùn)合格證書。證書由有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位或培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā),證書樣式由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。依據(jù):
1.《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號)第十二條第二款規(guī)定:其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后,由培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書;第二十一條第六款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。
3.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第44號)第三十條第五款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標準,自行組織考核;第三十三條規(guī)定:其他人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
4.《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2006〕228號)規(guī)定:各企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)要對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進行嚴格考核,對考核合格者,頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書。
5.《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈通知〉精神加強企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2010〕27號)要求:各企業(yè)要制定班組長安全培訓(xùn)實施方案,至2011年底要將班組長普遍培訓(xùn)一遍,并確保以后每年輪訓(xùn)一遍。
(四)安全培訓(xùn)機構(gòu)必須依照相關(guān)法律法規(guī)以及國家或地方統(tǒng)一的安全培訓(xùn)大綱和考核標準,組織實施培訓(xùn),不得亂收費。依據(jù):
1.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第44號)第五條規(guī)定:安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動,必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個等級。一級資質(zhì)證書由國家局審批、頒發(fā);二級、三級資質(zhì)證書,由省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)審批、頒發(fā)。
2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)認定標準(試行)的通知》(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2007〕226號)規(guī)定:各級安全培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格培訓(xùn)收費標準,堅決執(zhí)行“收支兩條線”,不得設(shè)立任何形式的“小金庫”。
二、注意事項
(一)注意檢查安全資格證、特種作業(yè)人員操作證是否由安全監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā),證書是否過期或者是否持證上崗。
(二)注意檢查各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理部門和企業(yè)培訓(xùn)管理制度、計劃、個人檔案、考核記錄等是否健全、完整、準確、規(guī)范。
(三)注意檢查各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)行各級各類人員特別是高危行業(yè)企業(yè)“三項崗位”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標準情況;注意檢查培訓(xùn)機構(gòu),依據(jù)各省(市、區(qū))物價管理部門培訓(xùn)收費批文,收取費用情況。
(四)注意檢查企業(yè)“三項崗位”人員是否在有安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)培訓(xùn)。
(五)注意檢查證書培訓(xùn)記錄。高危企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)為48小時,每年再培訓(xùn)不少于16小時;一般企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)為32小時,每年再培訓(xùn)不少于12小時;高危企業(yè)新工人培訓(xùn)為72小時,每年再培訓(xùn)20小時;一般企業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為24小時。
(六)注意檢查企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取情況?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)規(guī)定:一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費,從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)、經(jīng)濟效益好的企業(yè),可按2.5%提取,主要用于企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)。