隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消防工作越來越受到社會政府及廣大人民群眾的重視,而消防工作的重中之重也由“消”逐漸向“防”轉(zhuǎn)移。作為防火工作中的重要一環(huán)---消防教育培訓(xùn)工作,隨著廣大人民群眾自我保護(hù)意識的提高,其地位也越來越高。
目前的《消防法修訂草案》第十二條內(nèi)列舉了開業(yè)前檢查應(yīng)具備的條件,并直接將員工必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)作為必備條件之一列入了第一款第四項,這為開展消防教育培訓(xùn)提供了堅實的法律依據(jù)。由此可見,隨著社會的發(fā)展和《消防法修訂草案》的提出,消防教育培訓(xùn)工作將迎來一個蓬勃發(fā)展的春天。
所謂“消防培訓(xùn)”是指通過對某一特定人員或群體進(jìn)行消防理論方面或技能方面的訓(xùn)練,使其達(dá)到某一消防崗位的需求或提高其火場自救逃生的能力。而“消防教育培訓(xùn)社會化”則是指利用消防部門以外社會上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對某些人員或特定群體進(jìn)行消防培訓(xùn)。
一、消防教育培訓(xùn)社會化的益處
1、節(jié)省警力,將培訓(xùn)交由一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去實施;
2、目前整個消防部隊的培訓(xùn)師資力量參差不齊,有的老師肚子里有東西但是倒不出來,或者是能倒出來但又水平不高,二者兼得者少之又少。鑒于此情況,完全可以利用部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有良好授課經(jīng)驗的師資力量開展消防培訓(xùn);
3、可以利用部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已取得的國家承認(rèn)的其他行業(yè)職業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證套用消防技術(shù)職業(yè)資格認(rèn)證來進(jìn)行收費,不僅收費可以收得比以往高得多,而且收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是國家勞動和社會保障部門批準(zhǔn)的。
二、消防教育培訓(xùn)社會化的弊端
1、目前絕大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或想和消防機(jī)構(gòu)合作開展消防培訓(xùn)的組織,無非是看好國家法律強(qiáng)制進(jìn)行消防培訓(xùn)教育這一塊大蛋糕,消防培訓(xùn)是個有潛力、有“錢力”的新興市場,都想要分一杯羹;
2、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然是打著消防培訓(xùn)的旗號,實則推銷自己的產(chǎn)品,如果盲目地和這些機(jī)構(gòu)組織合作,給予其授權(quán)委托,一旦遇到受訓(xùn)者投訴或舉報,可能就會上升到違反公安部“六個嚴(yán)禁”或行政復(fù)議等其他法律糾紛方面的問題;
3、這些“推銷員老師”雖然有極具煽動性的口才和深厚的授課經(jīng)驗,但卻缺少消防的專業(yè)知識基礎(chǔ),大多數(shù)都是略都皮毛,就開始授課了;更有甚者為了神話自己的消防產(chǎn)品,亂講亂說,把正確的消防知識歪曲篡改,誤導(dǎo)接受培訓(xùn)的人員,使其對消防知識和理念產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識;
4、雖然與中介組織結(jié)構(gòu)合作可以為收費提供依據(jù),但此依據(jù)非消防專項依據(jù),實際是在“?;?,在打擦邊球”,一旦遇到投訴或舉報,必將引起法律糾紛。
三、消防部門開展消防培訓(xùn)的優(yōu)勢
1、與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,擁有較為完善的消防社會教育培訓(xùn)工作方法。依托《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及地方性消防法規(guī),消防部門可在專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)揮出社會化培訓(xùn)的最大效能。
2、與社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,擁有政府行政部門的背景和強(qiáng)勢媒體的支持。憑借政府部門的陽光化操作和強(qiáng)勢媒體的大力支持,消防機(jī)構(gòu)的社會化培訓(xùn)將立足在較高的起點和較大的影響力上。
3、與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,擁有廣闊的培訓(xùn)基地。這里面包含三個層次的內(nèi)容。首先在硬件建設(shè)上,消防機(jī)構(gòu)往往擁有消防教育館、消防站等多種培訓(xùn)基地。其次是軟件建設(shè)包括各項消防管理手段都是消防部門的強(qiáng)項。再次是教材完整和教案建設(shè)。消防部門將針對培訓(xùn)教材缺位的情況著手編寫適用性強(qiáng),專業(yè)性強(qiáng)的教案。改編后的教材將做到更加科學(xué)合理,更有針對性。
綜上所述“消防教育培訓(xùn)社會化”是把雙刃劍,有利也有弊,稍有不慎,就可能會處于兩敗俱傷的境地。因此,如果要用,就必須注意以下兩點:
1、要制定一套詳細(xì)而且周密的監(jiān)督機(jī)制,防止相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介組織“只圖利,而忘義”,把整個消防部隊多年來在社會和人民群眾心中樹立的形象給毀了;
2、盡快建立消防職業(yè)技術(shù)技能鑒定機(jī)構(gòu),將消防培訓(xùn)納入職業(yè)資格認(rèn)證的范疇,培養(yǎng)和發(fā)展部隊內(nèi)部的師資和人才,使其取得國家職業(yè)技術(shù)技能鑒定師職稱,使具有培訓(xùn)合格證件的受訓(xùn)者在勞動就業(yè)市場擁有就業(yè)優(yōu)勢, 實現(xiàn)真正消防培訓(xùn)與勞動社會資格體系接軌,這對推進(jìn)改整個社會的消防培訓(xùn)也起到積極的作用。