《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施有哪些重大意義?
答:《安全生產(chǎn)法》對(duì)于全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn),遏制重大、特大事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的地位、任務(wù)和責(zé)任。只要各級(jí)人民政府特別是地方人民政府真正把安全生產(chǎn)當(dāng)作重要工作來(lái)抓,處理好安全生產(chǎn)與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,就能夠遏制重大、特大事故,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法行政?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定了各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是執(zhí)法主體,依照本法對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理;同時(shí)規(guī)定了有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍,對(duì)有關(guān)專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。這就把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的關(guān)系界定清楚了,有利于綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門依法各司其職,相互協(xié)同,齊抓共管,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體。《安全生產(chǎn)法》對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須具備的安全生產(chǎn)條件、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任,都做出了嚴(yán)格、明確的規(guī)定。這對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高安全管理水平,具有重要意義。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)?!栋踩a(chǎn)法》在賦予從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的同時(shí),還明確規(guī)定了他們必須履行的法定義務(wù)及其法律責(zé)任。如果從業(yè)人員能夠切實(shí)履行這些義務(wù),逐步提高自身的安全素質(zhì),將會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,及時(shí)有效地避免和消除大量的事故隱患,從而掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為打擊不力,是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)的原因之一?!栋踩a(chǎn)法》針對(duì)近年來(lái)主要的安全生產(chǎn)違法行為,設(shè)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任,其范圍之廣、力度之大是空前的。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門只有堅(jiān)持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制原則,秉公執(zhí)法,嚴(yán)懲那些敢于以身試法的違法犯罪分子,才能形成一個(gè)強(qiáng)大的法制氛圍,震懾違法犯罪分子,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容是什么?
答:《安全生產(chǎn)法》第一章總則規(guī)定了本法的立法目的、適用范圍;安全生產(chǎn)管理的基本方針;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的基本義務(wù);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有關(guān)安全生產(chǎn)方面的責(zé)任;從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用;各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé);負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的各級(jí)部門及各級(jí)有關(guān)部門的安全監(jiān)督管理職責(zé);有關(guān)安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行;各級(jí)人民政府要加強(qiáng)各種安全生產(chǎn)宣傳教育;提出為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的要求;確立生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度;鼓勵(lì)和支持提高安全生產(chǎn)的科技水平;對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。
《安全生產(chǎn)法》第二章的主要內(nèi)容:規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)要求;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)所必需的資金投入的要求;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和配備安全生產(chǎn)管理人員及其任職資格的規(guī)定;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的上崗資質(zhì)、安全教育、培訓(xùn)、考核的有關(guān)規(guī)定;建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”原則;建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)及對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的要求;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝和有關(guān)設(shè)備的安全管理;有關(guān)使用危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、危險(xiǎn)物品、進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)及重大危險(xiǎn)源的安全管理等內(nèi)容。
《安全生產(chǎn)法》第三章主要內(nèi)容:在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作的從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù);工會(huì)在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》第四章主要內(nèi)容:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的安全監(jiān)督責(zé)任;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)督管理職責(zé);監(jiān)察機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督管理職責(zé);承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé);社會(huì)大眾的安全監(jiān)督權(quán)利;基層群眾性自治組織的安全監(jiān)督職責(zé);新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)。
《安全生產(chǎn)法》第五章主要講了如下內(nèi)容:對(duì)有關(guān)部門應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和建立應(yīng)急救援組織體系的規(guī)定;有關(guān)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查