安全社區(qū)建設是國家“十二五”安全發(fā)展綱要的重要內容，認真規(guī)劃和積極實施創(chuàng)建“安全社區(qū)”，是落實“安全生產年”活動的措施之一，也是創(chuàng)新社會管理的具體體現(xiàn)。
　　一、創(chuàng)建“安全社區(qū)”是創(chuàng)新社會管理，促進和諧發(fā)展的需要
　　目前，各地都在切實推進工礦商貿企業(yè)標準化建設，狠抓規(guī)范化管理，同時又在狠抓企業(yè)安全文化建設，促進企業(yè)本質安全的落實，推動了企業(yè)健康發(fā)展。但是隨著社會不斷發(fā)展，各類企業(yè)量在不斷增加，交通發(fā)展迅猛，不同產業(yè)不斷形成和升級，有的地方人口密集，樓宇眾多，有的人安全意識和掌握的安全知識尚不適應社會的發(fā)展等因素，從某個角度講，開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建也是應對經濟快速發(fā)展、社會不斷進步帶來的各類安全因素的一項基礎措施。
　　安全社區(qū)建設，以“自我管理、自我教育、自我服務”為手段，達到“人人享有健康、人人享有安全”的目標。安全社區(qū)建設會大大提高居民安全素質，加強社區(qū)隱患防治，改善社區(qū)安全狀況，促進社會安全和諧，促進人民生活安康，提升居民家居質量。要堅持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，通過“安全社區(qū)”創(chuàng)建，推動“安全發(fā)展”理念的深化，推動創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)人與社會的和諧統(tǒng)一。
　　二、夯實基礎，建立健全創(chuàng)建工作的推進機制
　　一個企業(yè)，一個地方，基層安全是抓好安全工作的基礎，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級，它們處在工作和生活的基層，處在各項工作的“第一線”，是整體抓好安全工作的“第一道防線”。近年來，我縣注重基層安全工作建設：一是開展企業(yè)規(guī)范化建設，特別針對煤礦、?；髽I(yè)、煙花爆竹、運輸企業(yè)等，扎實開展規(guī)范化、標準化工作；二是鎮(zhèn)級安全管理規(guī)范化建設，從機構隊伍、職責制度、工作措施等方面不斷得到落實和加強；三是村（社區(qū)）級，賦予村（社區(qū)）級安全工作職能，落實專兼職安全管理人員，建章立制，建立開展工作的臺帳、檔案等。從2009年至2011年三年來，分別對村級近600名安全員進行了培訓，使他們認真履職，積極協(xié)助政府開展安全工作，無疑，這些措施也為創(chuàng)建“安全社區(qū)”奠定了一定的基礎。
　“安全社區(qū)”的創(chuàng)建，除了要有一定的基礎，應當要有工作開展的推進機制。
　　首先，加強領導。除要按規(guī)定配備足抓安全的機構和人員外，各級應建立“創(chuàng)安”領導組，在黨委領導下，統(tǒng)籌創(chuàng)建工作，政府及相關部門具體負責實施。
　　第二，制度保障。制定“創(chuàng)安”工作方案，結合當?shù)貙嶋H，制定創(chuàng)建工作的推進措施，制定相關工作的制度，明確有關部門及人員的職責等等。
　　第三，經費保障。創(chuàng)建工作要事先規(guī)劃，落實具體項目（或者叫促進項目），所需經費根據落實的項目要有基本概算，經費來源、渠道要有方案，以保障各項工作的順利開展。同時設立由各階層人員組成的督查委員會或叫做促進委員會。各級政府應有一定的資金匹配，真正做為一個“項目”，緩解基層壓力，沒有錢是創(chuàng)不出來的。
　　第四，健全機制。創(chuàng)建工作應層層分解工作任務，分工明確，協(xié)調配合，把工作納入目標管理和績效考核，以獎促抓，才能被列入議事日程，推動工作有序開展。
　　第五，創(chuàng)建啟動。“創(chuàng)安”工作的啟動要有一定的形式，要有方方面面相當?shù)娜藛T參加，聲勢浩大，廣而告之，家喻戶曉，促進人人參與，促進觀念的轉變，有錢出錢，有力出力。
　　三、突出重點，保證促進項目的實施
　　在“創(chuàng)安”工作中，社區(qū)是一個相對概念，可以是一個鎮(zhèn)、或一個居委會，或根據有利創(chuàng)建工作開展劃定“方圓”的一片區(qū)，如某某工業(yè)園社區(qū)。如果以鎮(zhèn)為單位創(chuàng)建安全社區(qū)，則所轄居委會就是其中的一個點。
　　社區(qū)類型。根據社區(qū)所處當?shù)貙嶋H狀況或劃定的范圍，可以是企業(yè)主導型社區(qū)，或者商貿型社區(qū)，更多的則是綜合型社區(qū)。
　　項目選擇。創(chuàng)建安全社區(qū)，項目選擇尤為重要，結合當?shù)貙嶋H，確定社區(qū)創(chuàng)建的促進項目，有針對性的選擇社會治安、交通安全、消防安全、家居和老年人安全、兒童、學校、體育運動安全、公共場所安全、涉水安全、防災減災和環(huán)境安全等項目，促進項目一旦確定，要有相應的工作小組，具體負責實施。
　　注重結合。“安全社區(qū)”的創(chuàng)建，應與有關工作相結合。整合資源，推進“創(chuàng)安”促進項目的順利實施。
　　“創(chuàng)安”與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結合，環(huán)境舒適優(yōu)美，給人的第一感觀是煥然一新的感覺，同時伴有安全感，環(huán)境整治項目應與“創(chuàng)安”有機結合、“創(chuàng)安”與社會治安綜合治理相結合，社會治安狀況良好，居住安全舒適，人人和睦相處，這是“綜治”和“創(chuàng)安”工作的共同目的，所以，綜治開展項目要與“創(chuàng)安”有機結合，互為補充。
　　“創(chuàng)安”與相關建設項目相結合，如體育場所、旅游設施、消防通道以及溝、坑、凼、池等，充分考慮安全因素。建設工程，要保障安全措施。并把“創(chuàng)安”涉及的活動場地、宣傳陣地等項目考慮到建設工程中去。
　　“創(chuàng)安”與社區(qū)文化開展相結合，社區(qū)文化的開展應當充分考慮安全文化的傳播，讓社區(qū)安全文化的發(fā)展上檔升級。
　　“創(chuàng)安”與教育基地相結合，各方面的教育基地都有，把安全融入其中，讓更多的安全知識廣泛傳播，家喻戶曉，人人懂得。
　　“安全社區(qū)”的創(chuàng)建是創(chuàng)新社會管理的一項重要工作，憑字眼不難理解其工作的內涵，但是，“創(chuàng)安”工作不能一哄而起，不能普遍鋪開，應長遠規(guī)劃，先試點總結，循序漸進，成熟一個創(chuàng)建一個。由于這項工作涉及面寬，工作量大，是一項社會系統(tǒng)工程，單靠某個部門是不可能做到的。創(chuàng)建工作應該是以“黨委領導，政府實施，部門配合，社區(qū)自治”的管理體制，推動創(chuàng)建工作的實施。