在社區(qū)居委會設(shè)立安全生產(chǎn)督導(dǎo)員,可以說是深入貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”,堅持“以人為本”,全面構(gòu)建和諧社會、和諧社區(qū),確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn),是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),抓好轄區(qū)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要實踐,更是市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管落實重心下移,觸角延伸的有效手段,是提升社區(qū)居委會干部安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的重要措施。有鑒于此,筆者認(rèn)為社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員在社區(qū)安全監(jiān)管中,應(yīng)發(fā)揮五種職能:
一是當(dāng)好“小學(xué)員”。安全生產(chǎn)督查是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,作為社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員要想及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時糾正存在的問題,并將安全隱患的性質(zhì)、類型,及時反饋到街道安全生產(chǎn)監(jiān)管科室,不僅要通曉安全生產(chǎn)法律法規(guī),還要具備安全督導(dǎo)的基本素質(zhì)和技能,所以,要求社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員首先要向“小學(xué)員”那樣,主動地向書本要知識,積極參加市區(qū)、街道組織的安全技能培訓(xùn),瀏覽各類網(wǎng)站和關(guān)于安全督查方面的書刊,向有安全督導(dǎo)經(jīng)驗的老同志虛心請教,同時在實際工作上注意積累和總結(jié)提高,使自己由安全生產(chǎn)督查的“門外漢”變?yōu)?ldquo;行家里手”,成為街道安全生產(chǎn)監(jiān)管一支不可或缺的力量。
二是做好“督導(dǎo)員”。俗話說,“是騾子是馬牽出來遛遛”,實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員工作在基層第一線,轄區(qū)的安全隱患能否得到及時反饋,也決定了安全生產(chǎn)督導(dǎo)員工作是否稱職的試金石,社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員主要任務(wù)就是配合街道安全生產(chǎn)監(jiān)管科室,經(jīng)常深入轄區(qū)企業(yè)(單位)、走進(jìn)學(xué)校、文化娛樂場所去發(fā)現(xiàn)安全隱患,解決安全難題,督查前要制定督查計劃,明確督查內(nèi)容、督查步驟、督查標(biāo)準(zhǔn)、督查建議,清楚查什么、怎么查,做到一個時期一個重點,督查中,必須留痕、留影、存檔,并做好隱患反饋和隱患回訪工作,切實使被督查單位安全隱患得到及時整改,不留死角。
三是干好“信息員”。社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員是街道辦事處的眼睛、耳朵和喉舌,是街道聯(lián)系轄區(qū)單位的紐帶和橋梁,是直接的“當(dāng)事人”和“目擊者”,他們掌握著轄區(qū)最真實和詳盡的安全信息,為街道監(jiān)管科室及時了解掌握轄區(qū)單位安全生產(chǎn)動態(tài),科學(xué)準(zhǔn)確地做出措施提供有力的信息支持。要掌握準(zhǔn)確詳實的第一手資料,作為社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員要腿勤走到、嘴勤說到、腦勤想到、耳勤聽到、手勤勤記,對問題有靈敏度,對群眾反映和自己發(fā)現(xiàn)而無法解決的安全隱患,情況報送不僅要求快,而且要求要準(zhǔn),同時還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,做到不誤報,不延報,不漏報,不瞞報。
四是當(dāng)好“宣傳員”。宣傳群眾、動員群眾、聯(lián)系群眾,是各級政府和行業(yè)部門、各類企業(yè)一項重點工作,如今的社會是一個媒介高度發(fā)達(dá)的社會,社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員要想成為安全文化的宣傳員,就要善于利用多種媒介工具(如互聯(lián)網(wǎng)、廣播、櫥窗和橫幅等),對社區(qū)居民、轄區(qū)單位職工和外來務(wù)工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范常識和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行廣泛地宣傳、動員,為增強(qiáng)轄區(qū)居民的安全防范意識,提高廣大市民逃生自救能力,使廣大市民、中小學(xué)生,從各類事故的教訓(xùn)中受到教育和警示,從被動的“要我安全”變成主動地“我要安全”,就要不辭勞苦多學(xué)習(xí)、多走動、多想招法,為了安全不怕埋怨。
五是干好“小指導(dǎo)員”。社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員除了對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查和宣傳外,還要為更小的主體——社區(qū)居民服務(wù)。他們應(yīng)將自己從學(xué)習(xí)和實踐中所學(xué)到的安全生產(chǎn)知識傳授給社區(qū)居民,將轄區(qū)居民積極參與安全的積極性充分調(diào)動起來,根據(jù)季節(jié)和社區(qū)工作要求,協(xié)調(diào)消防中隊官兵,有組織居民參加火災(zāi)撲救和模擬遇險自救演練,使消防安全“四個能力”建設(shè)(檢查火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)在社區(qū)和轄區(qū)單位得以鞏固和加強(qiáng),使轄區(qū)居民和單位職工在實踐安全活動中受到啟迪,從弘揚(yáng)安全文化中得到益處,從身邊典型的案例中受到警示,形成不抓安全不行,不講安全不中,人人心中有了安全,人人行動上去抓、去管安全,構(gòu)建和諧、安全、穩(wěn)定、發(fā)展的社會氛圍才得以真正形成。
基層安,才能國家定。社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員一個職位、五種身份,他們承擔(dān)著社區(qū)安全生產(chǎn)督查的重要職能和作用,提高他們的安全督查能力和水平,發(fā)揮他們一線戰(zhàn)斗堡壘的作用,是整個安全監(jiān)管中非常重要的一環(huán),是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的重要一步,只能加強(qiáng)不能削弱。